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创新数字化改革 巧解家事千万结

杭州家事“共享法庭”服务家庭更有温度

2023-04-11 10:34:52 来源:中国妇女报

杭州市妇联紧跟数字化改革浪潮,以婚姻家庭矛盾纠纷化解为参与社会治理的切入口和着力点,协同市中院推动家事“共享法庭”建设,目前已完成13个区县市全覆盖,并率先发布共享法庭集成应用家事场景,使家庭教育干预和反家暴工作服务更加精准高效

婚姻关系是否解除?夫妻财产如何分割?孩子抚养费如何支付?……这几个横亘在夏某和何某某之间多年难以调和的问题,在杭州市富春家事“共享法庭”的调处下,终于有所缓和。基于调研分析,调解帮扶团队为这起纠缠了数年的婚姻家庭矛盾纠纷化解,找到了突破口。

纠纷的成功化解,离不开家事“共享法庭”下多部门协同作用的发挥。杭州市妇联紧跟数字化改革浪潮,以婚姻家庭矛盾纠纷化解为参与社会治理的切入口和着力点,协同市中院推动家事“共享法庭”建设,目前已完成13个区县市全覆盖。

坚持数字赋能治理 多跨协作建“智治”场景

去年国际消除对妇女暴力日,杭州市中院发布了共享法庭集成应用家事场景。这一应用中构建了求助服务、协同调解、人身安全保护令申请、家庭教育干预等主要功能模块,内外网数据交互,打造开放共享的数字化改革应用。这是杭州市家事“共享法庭”解决传统和单一诉讼机制下家事纠纷治理难题的探索。

值得一提的是,该数字化场景打通了公安、法院及妇联数据对接平台,全面整合妇联、法院、司法、公安四个主要力量,有效发挥“专业力量+N个基层力量”的合力。

“法官,我们收到派出所发来的联动申请,有未成年人报案称其母亲遭受家暴,我们将和民警、妇联上门处理,可能需要调解指导。”杭州市钱塘区的“湾嫂”在应用场景留言中说道。

“收到,可随时与我联系,进行线上指导。”法官在线回复。

应用场景特别针对家庭教育干预和反家暴工作开辟了在线求助渠道,提供人身安全保护令申请预审服务,由法院依法、快速受理并审查,使服务更加精准、更加高效。

创新工作机制建设 凝聚各方献“妇治”力量

富阳有“富春娘家人”,临安有“山花维权帮帮团”,钱塘有“湾嫂”……在数字化应用场景建设的基础上,杭州市妇联联合法院专业法官力量,发挥各级妇联干部、妇女骨干和巾帼志愿者作用,组建专业化工作队伍,落实对家事法庭相关婚姻家庭矛盾纠纷案(事)件的调解、宣传、指导和联络工作。

陈瑛是富阳区春江街道妇联主席,也是“富春娘家人”之一,近些年,通过家事“共享法庭”,她参与办理了不少婚姻家庭矛盾纠纷案件。

“有一个案子,我们前前后后调解了一年。”陈瑛说。在这起案件中,因女方章某某患病,夫妻二人感情出现危机。在女方治疗过程中,且双方没有友好协商的情况下,男方倪某某两次提起离婚诉讼,引发女方强烈不满。

陈瑛在接到女方求助后,通过走访相关村、联系法庭,全面了解这起案情,后续又侧面了解该家庭实时状态,聆听当事人倾诉,联合法官向当事人解答婚姻家庭中存在的法律问题。第三次离婚诉讼后,当地启动“家事共享法庭”,法庭、司法所、街村妇联协同,连续两次进行家事“共享法庭”联动调解,效果明显。

经过此案,陈瑛深刻体会到,在办理纠纷案件中,不仅要有共情能力,更需要多方联动来支撑。“家事‘共享法庭’的协助使得调处有理有据,圆满而有温度地完成了调解工作。”陈瑛说。

妇联组织发挥“底子清、家情熟”的天然优势,家事法官发挥专业性强的法律优势,通过优势叠加,杭州逐步形成“简单纠纷就地调、复杂纠纷指导调、疑难纠纷联动调”的三段式纠纷处置办法。

在钱塘,“湾嫂共享法庭”为基层治理注入司法活力。为提升“湾嫂”议家事、解纠纷能力,在指导法官带领下,“湾嫂”代表常常会到法庭旁听经当事人同意后公开审理的家事纠纷案件。在一个多小时的庭审中,“湾嫂”们认真记录庭审流程、注意事项。

这样针对基层妇女工作者进行专业素养提升的培训并不少见。杭州市各级妇联将婚姻家庭矛盾纠纷调解业务培训列入年度工作计划,定期举办特邀调解员培训班,帮助基层妇女维权干部、调解员提高婚姻家庭矛盾纠纷调处技巧和化解矛盾纠纷的能力。

健全社会服务体系 妇儿共享“民治”成果

进入青春期的小琴(化名),打小父母离异,在继母怀孕后,萌生了与亲生妈妈一起生活的念头,后在“山花维权帮帮团”的调解下,如愿和妈妈一起生活。

正因为家事“共享法庭”妥善处理了当事人的后顾之忧,夏某、章某某、小琴……这些涉及妇儿权益的家庭矛盾纠纷才得以化解。

杭州市妇联在致力于化解婚姻家庭矛盾纠纷的同时,不断延伸妇联服务保障妇女、儿童、老年人等弱势群体合法权益的触角,推动完善家事纠纷社会服务职能,让人民群众共享社会治理和改革发展成果。

考虑到家事纠纷往往伴随问题多重反复、矛盾转化升级等现实困难,家事“共享法庭”针对已化解的纠纷矛盾,特别是离异后抚养权纠纷、赡养问题等,有效利用“家和智联”“安心驿站”等平台,开展全链条处置模式,有效防止婚姻家庭矛盾反复。

“家事‘共享法庭’,破解基层妇联在家事纠纷调解上‘单兵作战’的困境,让妇儿群众共享社会治理成果,进一步增强了群众的获得感、幸福感和安全感。”杭州市妇联党组成员、副主席陈佳说道。(姚改改)



责任编辑:陈洁
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