2022年11月24日，《关于在全市建立预防和处置家庭暴力“三零”联动机制的实施意见》正式下发。这是张家港市妇联闭环推进反家庭暴力工作源头防控、排查梳理、联合处置、关爱帮扶的创新实践，真正实现把反家暴“安全网”铺到家门口，有效夯实平安张家港建设的家庭根基
□ 中国妇女报全媒体记者 茹希佳
□ 张芙萱
今年初，江苏张家港市妇联接到网格“安家小组”报告的一条线索。有一名7岁女童小涵（化名）全身多处烫伤，疑似因家庭琐事被母亲故意泼开水所致。市妇联高度重视，立即联系市未保办，属地妇联、派出所第一时间赶赴现场，将小涵送往市级医院烧伤科进行救治。经了解，小涵母亲正处于哺乳期，系离异重组家庭，之前曾多次被小涵亲生父亲施暴，心理承受能力弱，脾气暴躁，稍有不顺就拿小涵出气。
因该案涉及家暴且对象为未成年人，张家港市妇联迅速召开联席会议，链接法院、检察院、公安、民政等相关部门资源联动处置家庭暴力。张家港市未保办指定专业社工为小涵进行个案服务，并聘请了护工进行护理直至出院；市法院出具《责令接受家庭教育指导令》，责令小涵母亲接受家庭教育指导，提高家庭教育能力；因涉嫌虐待罪，市公安局对小涵母亲进行取保候审强制措施，并指派安保力量保护小涵安全；张家港市妇联代为申请人身安全保护令1份，同时将该户家庭定性为红色隐患家庭，网格“安家小组”每周上门进行跟踪回访。在各部门的通力合作下，小涵母亲负向情绪大幅降低、法治意识显著增强，对小涵更有耐心了，家庭氛围愈发融洽。
该案例的成功得益于张家港市预防和处置家庭暴力“三零”联动机制的建立。2022年11月24日，《关于在全市建立预防和处置家庭暴力“三零”联动机制的实施意见》正式下发。这是张家港市妇联闭环推进反家庭暴力工作源头防控、排查梳理、联合处置、关爱帮扶的创新实践，真正实现把反家暴“安全网”铺到家门口，有效夯实平安张家港建设的家庭根基。
未病先防，隐患联查“零遗漏”
为了发挥好预防和处置家庭暴力“三零”联动机制作用，张家港市以基层网格“安家”工程为抓手，将家庭暴力隐患排查纳入网格化服务管理职责清单和信息系统指标列项。
据了解，张家港市基层网格铺开“安家”工程，全域化组建927支“暨阳格格”安家队伍，以“一员一组多协同”服务模式汇聚起联防联控多元力量，实现“妇联+网格”的双网融合。并将家庭暴力、性侵未成年人、婚姻家庭纠纷排查化解作为“安家小组”工作职责，4705名“暨阳格格”常态化开展“走亲”行动，落实“走亲”十项清单，全面掌握家情、妇情、舆情。截至目前，排摸发现涉及侵害妇女儿童权益问题线索16条、其中家暴线索7条，实现防范在先、发现在早、处置在小。
目前，在张家港，“安家”大数据平台数字化应用场景不断拓展，联动公、检、法、司等相关部门做好反家暴信息数据的采集、统计与分析工作，创新推出家暴处置告知制度，推动派出所在受理家暴警情后24小时内，向属地妇联流转家暴警情，实现反家暴数据共通和信息共享。
既病重治，工作联动“零容忍”
面对已经发生的家暴案件，张家港市妇联相关负责人介绍，推出首接责任制，做好受理、跟进和转介工作，受暴人未报警的，启动第一时间向公安机关移交家暴线索工作，共开具家暴线索移交单3份；持续推进家庭暴力告诫制度，累计开具家庭暴力告诫书331份；与张家港市法院共同研究人身保护制度可行措施，开辟绿色通道，张家港市妇联代为申请人身安全保护令3份。
为了进一步探索家暴维权队伍的双向联动，市妇联与公、检、法、司等部门共建133人的反家暴联络员、调解员、督导员“三员”队伍；联合张家港市司法局组建14人的巾帼维权队伍，提供专业指导22次，惠及妇女40余人；建强心理疏导、家庭教育指导等8支专家力量支持队伍，针对性开展成长赋能等培训33场，汇聚反家暴工作合力。
在阵地建设上，市妇联联合市司法局成立市法律援助中心妇女儿童法律援助工作站，新建标准化家事调解社区（示范）工作室15家；打造反家暴联调室样板，全覆盖推进反家暴联调工作室建设；设立张家港首家反家暴社会驿站，逐步建立完善横向到边、纵向到底、政社联动的反家暴阵地。
愈后防复，平安联创“零反弹”
目前，张家港已形成了定期综合研判，召开反家暴联席会议，建立重大情况通报、重大事项联合督办等工作制度，开展重点对象的个案研判和社会面家暴风险隐患分析，共同推进强制报告工作，实现更加广泛、更为有效的联动协调。
同时，依托“安家”大数据平台，将涉及家庭暴力的家庭作为隐患家庭上报至平台，并根据暴力的严重程度和社会影响力，实行“红、橙、蓝”三色管理（即蓝色每月一回访，橙色半月一回访，红色每周一回访，一季度回访无异常则降一等级，直至绿色），逐步建立起动态管理的婚姻家庭数据库，已开展定期跟踪回访22次。截至目前，共有涉家暴红色隐患家庭1户、橙色隐患家庭4户、蓝色隐患家庭1户，9户转为绿色家庭。
针对受暴妇女实施《让爱不失控——家庭视角介入反家暴》项目，开展入户走访20余次、个案服务3人；针对受暴儿童实施《数据背后的童年创伤》项目，个案跟踪2人，提供家教指导、心理疏导等关爱服务30余次。其中，《母亲的怀“暴”——基层网格“安家”工程下的家暴案例危机干预及支持服务》获苏州市未成年人保护优秀案例专业社工类优胜奖。
责任编辑：陈洁
