绵阳市游仙区辖8个镇，3个街道，1个经济试验区，112个村，60个社区。全区总人口56.14万，有未成年人8.8万人，其中孤儿11人，事实无人抚养儿童11人，困境儿童402人，留守儿童639人。近年来，游仙区以全国未成年人保护示范区创建为契机，探索社会工作服务体系和社会工作方法在未成年人保护工作中的深度运用，创新推进未成年人保护站和社会工作站“双站双体系”建设，形成“党委领导、政府主导、部门履职、多方参与、专业运行”工作体系。
↑忠兴镇社工站在站内开展留守儿童 “廉洁清风助益成长”课外辅导活动
↑志愿者组织小朋友开展诗歌朗诵
↑志愿者与小朋友进行一对一交流
立足专业理念，构建互补性合成基础
一是开展靶向型宣传倡导。结合区域特点和阶段性服务需求，实施三级社工服务体系层级化宣传和联动倡导。试点以来，全区留守、困境儿童数量下降34.9%，残疾儿童入学率95%，其他适龄儿童入学率100％，儿童照护机构和社会组织新增46%，未成年人权益受损事件下降53%。
二是组织专业性力量整合。发挥社工站资源链接和能力建设专业承载功能，整合区级部门和社会资源，精准定制未成年人关爱保护项目，实现未保工作“平台化管理、项目化运作、组织化开展”。整合医疗救助、残疾儿童康复、困境帮扶、儿童成长等项目资金135万元，整合一线工作力量531人，组建专家团队5支，开展专业培训3200余人次，参与带动未保站运行。
三是加快功能型阵地建设。加强社工站专业指导，助推未保工作功能型阵地打造。全面启动“双站双体系”建设，建成12个未成年人保护站、60个社区儿童服务中心，112个村儿童之家，形成“半小时未成年人关爱保护响应圈”。
运用专业视角，探索融合性工作路径
一是注重制度层面升级完善。区委区政府将社工服务体系与未成年人保护体系建设同步研究、推进、考核，制定区未保工作“领导协调、发现报告、评估和联动响应、个案会商、督导跟踪”五大机制，有效提升专业性和精准性。
二是统筹实施多样化服务品牌。明确各成员单位、行业组织任务目标和工作计划，政法、法检两院、公安、民政等部门根据自下而上汇总的未保工作需求，实施个案响应协商会诊和权益保障，围绕未成年人六大保护体系形成“守护花蕾”“相伴起航”“12355童乐园”等品牌19个，1.6万未成年人直接从中受益。
三是创新社会工作服务增强模式。制定“未成年人保护服务流程图”，未保站评估儿童权益受损和危机事件后对应转入相关机构和部门，同时形成评估报告反馈区未保领导小组和所在镇（街道），并启动政策介入和专家服务。延长服务基线，从治疗到预防、从救助到发展、从个别到群体、从家庭到社会、从令营式活动到常态化服务，家庭、学校、社区等参与度更高，服务效果更好。全区各站完成个案服务118人，开展教育性、支持性、发展性青少年服务活动126次，参与家庭6100余户、4.3万人次。
四是注重标准化与个别化并行。推行站点规范化建设，指导各站打造本地特色儿童服务品牌。全区12个社工站，有7个站点已别具一帜、各有不同：经济试验区站点立足“童权童趣童乐童音”服务主题，深化未保关爱效果。仙鹤镇站点着眼“6+1”儿童服务目标，专注“鹤彩童伴”服务，其他站点也正在总结形成中，实现站站有特色、站站有侧重。
发挥专业功能，展示纵深型工作成效
一是积极开展儿童政策倡导。未保站着眼群众关切，及时发现未成年人发展性需求和倾向性、潜在性问题，梳理未成年人成长的可行性路径，累计提供决策建议41条，为60个儿童友好社区建设反馈意见181个，形成制度性成果3项，实现服务不止步于站点、成效不停留在微观的效果。
二是探索社会工作内嵌于民生服务体系的融合路径。以双站双体系试点为切入，形成未保工作与党委政府、社区家庭、学校医院、社会组织的互补式、合作性工作模式，探索未保站、社工站和专职社工深度参与助老、助困、社区建设等民生服务新路径。投入100余万元开发“智慧民政”信息化平台，初步实现低保救助、养老助老、未成年人保护、公益慈善、社会组织等信息互联互通。
三是肩负青少年传统文化教育重任。将双站作为传统文化教育协调和实施的系统中枢，联结家庭、学校、社区和法检等部门开展国学、传统工艺、礼法等传统文化教育51次，有效增强青少年德育培养正向支持力和凝聚力，青少年违法案件同比下降31%。
来源：游仙区民政局
责任编辑：陈洁
