2021年，陕西省以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持儿童优先原则，强化儿童事业发展保障，全面贯彻落实《中国儿童发展纲要（2021-2030年）》和《陕西省儿童发展规划（2021-2030年）》（以下分别简称《纲要》和《规划》）。统计监测显示，儿童事业与经济建设同步发展，呈现良好发展态势，其中健康、教育、社会保障、环境等核心指标保持较高水平，儿童健康状况明显改善，受教育程度不断提高，社会保障稳步提升，合法权益得到有效保障，全省儿童事业开启了崭新征程。
一、经济发展为儿童事业发展 提供坚实基础
2021年，全省深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，完整准确全面贯彻新发展理念，统筹疫情防控和经济社会发展，经济社会发展稳中向好，居民收入稳步提升。全年地区生产总值29800.98亿元，比2020年同期增长6.5%。全省全年居民人均可支配收入28568元，比2020年增加2342元，增长8.9%。国家财政性教育经费1025亿元，比2020年增长2.6%。全年经济社会的稳步恢复和发展为儿童事业打下良好的基础。
二、儿童健康状况不断改善
全省优先保障儿童健康，完善儿童健康服务体系，保障新生儿安全与健康，改善儿童营养状况，儿童健康状况改善，儿童死亡率持续下降。婴儿死亡率从2020年的2.93‰下降到2021年的2.6‰，5岁以下儿童死亡率从4.33‰下降到3.8‰。
三、儿童受教育程度持续提高
全省持续贯彻教育优先理念，不断加强基础教育水平，学前教育毛入园率达到历史高点，从2020年的93.03%上升到2021年的93.98%；特殊教育在校学生数19357人，比2020年下降了4个人，其中女生为7453人，比2020年增加了31人；特殊教育学校数77个，比2020年增加了7个；普通高中在校生中女生占比第一次超过男生，从2020年的49.99%提高到2021年的50.21%，中等职业教育在校生人数29.70万人较2020年增加了1.72万人。
四、儿童福利保障不断加强
全省不断加强儿童福利保障，更加关爱重视特殊儿童群体。2021年全省儿童参加基本医疗保险的比例达到22.56%，比2020年提高0.92个百分点；残疾儿童接受康复救助人数13500人，比2020年增长43.8%；残疾儿童康复机构132个，比2020年增加16个。符合条件的残疾儿童接受康复救助比例为99.99%，比2020年提高1.06个百分点。
五、儿童成长环境更加友好
全省努力为儿童成长提供优质环境：一是文化环境方面为儿童提供更多有益于全面发展的高质量精神文化产品，保护儿童免受各类传媒不良信息的影响；二是自然环境方面提高园林绿化覆盖，加强污水垃圾处理，不断优化城市农村环境。2021年全年儿童音像制品19.5万盒，少儿图书馆累计藏书72万册，较2020年增加了17万册，青少年参加科普宣讲活动2.38万人次。2021年全年城市园林绿化覆盖面积84057公顷，比2020年增长11.2%，城市污水处理厂集中处理率97.10%，比2020年提高0.31个百分点，城市生活垃圾无害化处理率100%。农村环境改善，农村卫生厕所普及率从2020年的70.17%提高到2021年的74.06%。
六、儿童合法权益得到更好保障
全省不断加强未成年人保护力度，更多未成年人获得法律援助，解救更多被拐卖的儿童，未成年人得到更好法律保障。2021年全省得到法律援助的未成年人数2862人，较2020年增长26.4%；全年破获拐卖儿童案件数34起，较2020年增长了6.3%；解救被拐卖儿童14人，较2020年增长7.7%。
七、需要关注的问题及建议
（一）人口出生率持续降低，儿童人口数量减少，需要政策支持鼓励生育。
2021年人口出生率7.89‰，较2020年降低1.06个千分点，较2019年降低2.66个千分点，人口出生率持续降低。2021年0-14岁儿童人口678万人，较2020年减少7万人。建议完善托育服务体制机制，加快建设普惠托育服务机构，增加婴幼儿照护托位数，积极建设公共场所母婴室、舒适座椅等设施。完善妇幼保健机构，发展辅助生殖技术，提高母婴健康医疗服务质量。为二孩三孩家庭提供补贴、购房优惠、贷款贴息、教育津贴等，降低育儿成本。加快建设未成年人友好城市、友好社区，落地更多未成年人项目。
（二）义务教育阶段学生入学减少，需要加强入学升学保障。
2021年全省小学学龄儿童净入学率99.94%，比2020年下降0.03个百分点；初中阶段毛入学率为104.95%，比2020年下降了2.34个百分点。未来随着二孩三孩的逐步放开，适龄儿童接受义务教育在未来将迎来短期的增加，建议把科技支撑优质资源共享作为突破口，加强教育整体规划建设增加供给，全面保障义务教育。
（三）未成年人犯罪率上升，需要相关部门积极介入，加强教育引导。
2021年全省未成年人犯罪人数占同期犯罪人数的比例为1.98%，比2020年提高0.46个百分点。司法部门、教育部门、宣传部门、家庭等应积极介入，主动作为，在学校、家庭开展普法宣传教育，加强未成年人引导疏导，帮扶困难家庭特殊家庭，预防为主，帮扶结合，帮助未成年人建立情绪稳定和谐向善的状态，营造未成年人遵纪守法的良好环境。
责任编辑：崔春婷
