2021年，陕西省以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持男女平等基本国策，保障妇女合法权益，全面贯彻落实《中国妇女发展纲要（2021-2030年）》和《陕西省妇女发展规划（2021-2030年）》（以下分别简称《纲要》和《规划》）。统计监测显示，《纲要》、《规划》落实成效显著，涉及健康、教育、社会保障、参与决策管理、环境等领域的核心指标保持较高发展水平，全省妇女事业高质量发展取得新进展新成效，男女比例更加均衡，孕产妇健康状况进一步改善，参与决策和管理的水平不断提升，社会保障持续增强，妇女合法权益得到有效维护。
一、妇女事业发展的外部经济环境稳中向好 女性人口比例进一步提高
2021年，全省深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，完整准确全面贯彻新发展理念，统筹疫情防控和经济社会发展，经济社会发展稳中向好，居民收入稳步提升。全年地区生产总值29800.98亿元，比2020年同期增长6.5%。居民人均可支配收入28568元，比2020年增加2342元，增长8.9%。国家财政性教育经费1025亿元，比2020年增长2.6%。经济社会的稳步恢复和发展为妇女事业打下良好的基础。
近年来随着男女平等国策的有效落实，妇女权益保障更加有效，陕西妇女人数不断增加，2021年末，全省常住人口3954万人，其中女性1936万人，比2020年增加5万人，女性占总人口比例49%，性别比104.24，比2020年104.79进一步下降，近三年来陕西女性增加33万人。
二、孕产妇健康管理服务水平提高
陕西持续推进妇女卫生健康事业高质量发展，不断完善制度机制，深入推进“三秦母亲健康行动”，构建妇幼健康服务网络，探索建立妇女全生命周期健康管理模式，保障孕产妇安全分娩，强化妇女健康服务科技支撑，孕产妇服务水平提升。2021年，全省孕产妇系统管理率为96.46%，比2020年提高0.47个百分点；产前检查率98.66%，比2020年提高了0.26个百分点；产后访视率97.24%，比2020年提高了0.26个百分点。全省开展免费孕前优生健康检查，为45.6万名计划怀孕夫妇提供了免费检查，目标人群覆盖率达95.04%。
三、女性受教育程度水平高 为高质量发展贡献“她力量” “她智慧”
全省贯彻落实男女平等基本国策集中体现在教育工作上，积极主动保障女性平等接受教育的权利和机会，实施红凤工程，保障女性接受更高质量教育，大力培育女性科技人才，女性受教育水平更高。2021年全省高等学校111所，较上年增长0.91%，女性高等教育入学人数达到30.98万人，在陕两院院士女性人数达到6人。同时各级妇联引领妇女参与社会经济建设，支持妇女就业创业，推动女性青年就业项目。全省举办丝绸之路女性创新设计大赛，推进科技创新巾帼行动，建设全国巾帼现代农业 科技示范基地，服务高质量发展，为经济发展贡献“她力量”“她智慧”。
四、妇女参与决策和管理水平提升
近年来，我省积极保障妇女参与社会民主政治建设和社会治理，注重培养和发展女性党员，加大培养和选拔女干部工作力度，妇女参与国家和社会事务管理水平得到不断提升。
2021年，全省党员297.0万人，其中女性党员89.7万人，占比30.2%。全省第十四次党代表大会选举产生出席党的二十大代表44名，其中女性代表15名，占比34.1%，高于全国水平。
2021年，全省公务员女性比例25.99%，比2020年提高0.54个百分点。省部级女干部比例达到16.22%，比2020年提高4.32个百分点；省委工作部门领导班子正职的女干部比例达到16.67%，比2020年提高2.38个百分点；省政府工作部门领导班子中配备女干部的班子比例达到56.75%，比2020年提高6.75个百分点；社会组织负责人中女性比重30%，社会组织从业人员中女性比重26%。村委会成员中女性比例达到21.7%，村委会主任中女性比例为6.6%，分别比2020年提高1.1、2个百分点；居委会成员中女性比例57%，比2020年提高5个百分点。
五、妇女社会保障水平大幅提升
全省完善惠及妇女群体的社会保障体系，建立完善覆盖城乡的生育保障制度，提高妇女医疗保障水平。2021年，城镇女性职工基本养老保险参保人数达到551.73万人，比2020年增长16.54万人，城镇女性职工基本医疗保险参保人数350.3万人，比2020年增加15.38万人。女性失业保险参保人数从179.74万人增加到185.85万人，女性工伤保险参保人数达到244.68万人，比2020年增加89.4万人，女性生育保险参保人数236.8万人，比2020年增加20.36万人。全省社区服务机构总数达到13893个，社区养老服务机构和设施数9513个，养老机构服务女性12.8万人。城乡低保保障女性人数63.2万人，特困人员保障女性人数1.1万人。
六、城乡女性生活环境进一步改善
全省加强城乡环境治理，减少环境污染对妇女的危害。2021年全年城市园林绿化覆盖面积84057公顷，比2020年增长11.2%，城市污水处理厂集中处理率97.10%，比2020年提高0.31个百分点，城市生活垃圾无害化处理率100%。农村环境改善，农村卫生厕所普及率从70.17%提高到74.06%。城市水质较好，全国地级以上城市集中式生活饮用水水源水质达标率100%。
七、妇女合法权益得到保障 安全感不断提升
全省加强民法典、妇女权益保障法、反家庭暴力法等法律法规的实施力度和地方执法检查力度，建立省级维护妇女儿童权益工作联系会议制度，保障侵害妇女权益案件获得公平处置。坚决打击拐卖妇女犯罪，加大对卖淫、强奸、性骚扰的打击力度，为妇女提供优质高效的公共法律服务，维护妇女儿童合法权益，不断提高妇女获得感幸福感安全感。2021年全年，全省破获强奸案678件，比2020年增长16.5%；破获组织、强迫、引诱、容留、介绍妇女卖淫案309件，比2020年增长了13.6%；受暴力妇女儿童救助机构数从43家增加到49家。
八、需要关注的情况及建议
（一）就业方面需要加大对妇女扶持力度
2021年，城镇非私营单位就业人员中的女性比例为39.72%，比2020年低0.18个百分点，就业女性人数减少了62739人。女性城镇登记失业人员达到12.63万人，比2020年增加4.36万人。建议增加招聘会女性专场，开展网上招聘，利用大数据云计算人工智能等科学技术更好服务女性就业创业，加大就业歧视的查处力度，增强妇女劳动保护保障，加强女性就业的培训和就业指导，扩大宣传就业创业，优化就业环境，对女性就业实施精准帮扶，积极主动扶持女性创业。
（二）社会参与和管理方面需要更加支持妇女参与
2021年企业董事会中女职工董事占职工董事的比重为45.67%，比2020年降低5.45个百分点；企业监事会中女职工监事占职工监事的比重为47.09%，比2020年降低4.68个百分点。建议加大宣传教育力度，增强女性参与企业管理的积极性，鼓励支持女性参与企业经营管理。
责任编辑：崔春婷
