9月19日，江西省委宣传部、省妇联联合召开“江西这十年”系列主题新闻发布会（妇女儿童事业发展专题）。省妇儿工委副主任，省妇联党组书记、主席王庆发布和介绍有关情况。省教育厅一级巡视员刘菊娇，省委政法委二级巡视员王飞，省民政厅二级巡视员熊铭，省卫生健康委二级巡视员操秋阳出席新闻发布会，并回答记者提问。省委宣传部对外新闻处处长黎峰主持新闻发布会。
黎峰：
各位记者朋友：
大家上午好，欢迎出席“江西这十年”系列主题新闻发布会。
今天上午举行系列发布会第二十场，我们非常高兴邀请到省妇儿工委副主任，省妇联党组书记、主席王庆女士，省教育厅一级巡视员刘菊娇女士，省委政法委二级巡视员王飞先生，省民政厅二级巡视员熊铭先生，省卫生健康委二级巡视员操秋阳先生，请他们介绍党的十八大以来我省妇女儿童事业发展工作有关情况，并回答大家的提问。
下面，先请王庆主席作介绍。
王庆：
各位新闻媒体朋友们：
大家上午好！
欢迎参加“江西这十年”妇女儿童事业发展专题新闻发布会。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在党和国家事业发展全局的战略高度，谋划新时代党的妇女儿童工作，为妇女儿童事业发展开辟了广阔道路。我省认真贯彻落实习近平总书记关于妇女儿童和妇联工作的重要论述指示批示精神，推进全省妇女儿童事业稳步发展。这十年，是妇女儿童事业阔步前行最快的十年，是妇女儿童发展环境最好的十年，是广大妇女儿童受惠受益最多的十年，更是赣鄱女性为新时代江西改革发展贡献巾帼力量成效最显著的十年。
十年来，我省妇女儿童民生福祉持续增进，获得感、幸福感、安全感更加充实。
省委省政府将妇女儿童工作同经济社会发展同部署同推进，坚持男女平等基本国策和儿童优先原则，在全省“十三五”和“十四五”规划纲要中，对妇女儿童发展单独列出章节。全面完成2011-2020年江西省妇女儿童发展纲要目标，在全国第一个颁布2021-2030年妇女儿童发展纲要，从15个领域182项策略措施，规划部署未来十年妇女儿童发展目标任务。全省各部门将妇女儿童工作纳入本系统本单位政策规划重要内容，为从源头促进妇女儿童事业发展提供坚实的机制保障，我省妇女儿童事业发展取得了历史性成就。
健康水平提升。第七次全国人口普查数据显示，女性人均预期寿命80.52岁，比2010年提高3.46岁。加大妇女常见病救治，大力实施“两癌”免费筛查和救助项目，十年来，共筛查822.4万人，救助9.72万人，发放救助金1.8亿元。2021年，妇女住院分娩率达到100%，孕产妇死亡率下降到5.23/10万，比全国低67.5%；将“无痛分娩”纳入医保报销范围。7岁以下儿童保健管理率达到93.65%。
受教育程度提高。学前和义务阶段教育更加普及，2021年，全省共有幼儿园1.58万所，比2012年增长49.9%，其中公办幼儿园7714所，是2012年的9.7倍；全省共有义务阶段学校8971所，其中普通小学6753所，初中2218所；专任教师39.6万人，比2012年增长20.7%。受教育得到充分保障，2020年，研究生中女性占比52.7%，高等教育在校女生占比51.2%，成人高等教育女性占比61.7%，以上数字均高于全国平均水平。在全国率先出台《江西省家庭教育促进条例》，建立健全家庭教育指导服务体系，家庭教育指导中心在社区全覆盖。
保障机制增强。截至2020年，我省基本医疗保险女性参保人数2086万人，占比43.6%；养老保险女性参保人数1550.1万人，占比47.8%；生育保险女性参保人数168.8万人，占比45.4%，生育医疗费用保障实现全覆盖；失业保险女性参保人数119.5万人，占比40.9%；工伤保险女性参保人数219.8万人，占比39.4%；最低生活保障标准提高，82.3万女性受益。大力推动免费婚检，2022年上半年，婚检率达到97.66%，居全国第三。在市、县、乡、村建立未成年人保护机构，在全省建立1922个儿童之家，72个妇女儿童活动中心，每个行政村设立儿童安全员，护航儿童健康成长。
权益保护有力。出台《江西省<反家庭暴力法>实施办法》，修订《江西省未成年人保护条例》，大力提升妇女儿童安全感。建立健全妇女儿童维权工作联动机制，出台保护未成年“一站式”救助办案指导意见，开展涉未成年人案件家庭教育指导、困难妇女司法救助、婚姻家庭纠纷调解等工作。2021年，全省1727个派出所全部设立妇女儿童维权站，实现乡镇一级全覆盖；设立117个妇女儿童维权法律服务站，实现县一级全覆盖；设立17个妇女儿童司法鉴定援助中心，实现设区市一级全覆盖，切实依法保护妇女儿童合法权益。
十年来，我省广大妇女将个人梦家庭梦融入国家梦民族梦，为新时代江西改革发展贡献巾帼力量。
半边天力量显现。广大妇女争做伟大事业的建设者、文明风尚的倡导者、敢于追梦的奋斗者。2021年，全省女性就业941万人，占42%，其中，女教师达到65.3%，女律师达到28.9%，互联网领域创业女性达31.8%，新业态新就业群体中女性数量日渐增多。2021年，科协所属学会在册个人会员中女性会员达到11.7万人，占比53.9%。在脱贫攻坚的战场上，她们扬巾帼志、寻致富路，用勤劳的双手让生活芝麻开花节节高，130余万名妇女摆脱贫困；13名女性荣获全国脱贫攻坚先进个人，126名女性荣获全省脱贫攻坚先进个人，一个个“最美女书记”扎根基层，逐梦乡村。在抗击疫情的最前沿，女医护工作者超过三分之二，14名女性荣获全国抗疫先进个人，271名女性荣获全省抗疫先进个人，一个个“杨护士”挺身而出，向险逆行。
巾帼榜样引领。三八红旗手成为广大妇女又一闪亮的名字。十年来，有5位优秀女性获评全国三八红旗手标兵，涌现出928名省级以上三八红旗手、626个三八红旗集体，830名巾帼建功标兵和1121个巾帼建功先进集体等一大批先进典型。她们中有传承红色家风、投身社会公益事业的全国三八红旗手标兵甘公荣，有扎根山村教育“一生只为一事来”的全国模范教师支月英，有将国徽“背”到田间地头、在老百姓身边建起流动法庭的全国模范法官周淑琴，有为“把中国人的饭碗牢牢端在中国人手中”的首席植保专家钟玲，有在食品过敏领域开疆拓土的江西第一个中国青年女科学家李欣，有在井冈山神山村办起第一个“农家乐”的全国脱贫攻坚奋进获得者奖彭夏英等等，她们是新时代最美的身影，展现了最美的巾帼时代风采。
参与决策管理。2021年，江西省女党员54.6万名，占23.2%。经过换届后，省、市、县三级政府领导班子女干部配备率分别达到三个100%。2020年，居委会中女性成员达到73.3%，主任比例为59.9%，分别高于全国21.2个百分点和20.9个百分点。江西省出席党的二十大43名代表中女党员10名，占23.3%，高于出席十九大女党代表21%的比例。江西省十三届人大中女代表占比26.52%，比上届增长2.22个百分点；江西省当选十三届全国人大女代表占比24.69%，比上届增长1.23个百分点。政协江西省第十二届委员中女委员占比20.03%，比上届增加2.03个百分点；江西省当选全国政协委员中女委员占比16.7%。
十年来，我省各级妇联组织“作示范、勇争先”，助力妇女儿童事业高质量跨越式发展。
各级妇联贯彻落实党中央关于加强和改进群团工作的决策部署，不断增强政治性先进性群众性，切实履行凝聚最广大妇女力量的政治任务，深入践行引领服务联系妇女的政治职责，做好党联系妇女群众的桥梁和纽带、党开展妇女工作的得力助手。
强化思想引领。持续开展“巾帼心向党”系列群众性主题宣传教育活动，深入推进“巾帼大学习”“巾帼大宣传”“巾帼大宣讲”，组织“赣鄱红色娘子军”宣讲团累计宣讲7000余场，讲好领袖故事，讲好江西故事，讲好奋斗故事。开展“颂读红色家书、讲述红色故事、传承红色家风”家庭读书活动，把对党忠诚纳入家庭家教家风建设。
服务创业就业。大力实施“创业创新巾帼行动”、女性素质培养工程，连续4年举办全省巾帼创业创新大赛，连续10年举办家政职业技能竞赛，连续13年实施妇女创业担保贷款项目，累计发放妇女创业担保贷款320多亿元，扶持妇女创业32余万人次，带动100余万名城乡妇女就业。开发女大学生就业岗位，举办女大学生专场招聘会。
参与社会治理。深入开展“家家幸福安康工程”，广泛寻找“最美家庭”，16万户家庭成为“最美家庭”，弘扬好家风，涵养好民风，推动好社风，建设好政风。大力推进巾帼志愿行动，全省36万名巾帼志愿者穿上红马甲，成为“乘风破浪的姐姐”“社区的章贡大妈”“邻家的敲门嫂”。大力开展普法宣传教育，90万余名妇女成为群众身边的“法律明白人”。
深化妇联改革。江西是全国唯一一个在村小组配备妇女小组长的省份，18.5万名村妇女小组长成为乡村振兴的主力军；在全国率先启动“两新”组织建妇联组织，实现哪里有党组织哪里就有妇联组织。构建横向到边、纵向到底的组织网络，让妇女群众在身边就能找到组织，让妇联组织成为妇女群众信赖的“温暖之家”。
过去十年，我们的脚步坚实有力，踔厉奋发；面向未来，我们满怀信心，勇毅前行，牢记嘱托担使命，感恩奋进谱新篇，为全面建设社会主义现代化江西贡献巾帼力量，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。
黎峰：谢谢王主席的介绍！下面开始提问，提问前请举手，并通报一下所在新闻机构。
中国妇女报记者：教育承担了“为党育人、为国育才”的重要使命，请您简单介绍一下十年来江西妇女儿童教育事业发展取得的成就？
刘菊娇：十年来，在省委、省政府的坚强领导下，省教育厅认真贯彻落实国家和省“两纲”工作要求，从教育工作实际出发，不断优化妇女儿童生存与发展环境，围绕深化教育改革、促进教育公平、提高教育质量，着力推进工作，全省妇女儿童教育事业得到跨越式发展。
一是受教育水平进一步提高。我们坚持以人民为中心的思想发展教育，以“保障每位学生受教育权利”为目的，推动落实“两纲”当中各项教育相关目标和措施的落实，儿童受教育水平不断提高，截至2021年底，全省学前教育毛入园率达到90.4%，义务教育巩固率96.1%，高中阶段毛入学率92.5%；义务教育阶段残疾儿童入学率96.8%，均达到或超过《纲要》规定目标。女性平等接受各阶段教育的保护工作机制进一步健全，成长发展环境进一步优化，关心爱护妇女儿童的社会氛围进一步形成。
二是教育保障进一步提升。我们坚持教育优先发展不动摇，始终把教育作为基础性、战略性工程，予以优先规划、优先投入、优先保障，确保教育投入“两个只增不减”有效落实，教育连续10年成为全省一般公共预算第一大支出。我们坚持把教师作为教育发展的第一资源，持续加大教师补充力度，2021年，核定全省中小学教职工编制总量为42.98万名，较2018年增加编制4.2万个，其中义务教育学校专任教师39.62万人，较2011年增加6.76万人。
三是教育服务体系进一步完善。我们围绕人民群众“上好学”的教育需求，着力推动教育均衡协调发展。10年来，全省新增公办幼儿园7000余所，乡镇公办中心幼儿园实现全覆盖，学前教育公共服务体系基本建成；县域义务教育基本均衡提前两年于2018年全域通过国家教育督导评估认定；贯彻落实“双减”政策要求，大力开展义务教育学科类校外培训机构整治，不断提升学校教育教学质量，学生校外培训负担和校内作业负担有效减轻。
江西卫视记者：妇女儿童权益保护一直是社会关心关注的问题。请问十年来，江西省在强化妇女儿童权益保护的法治意识和能力，积极回应妇女儿童权益保护的新需求新期待等方面，主要采取了哪些措施？取得了什么效果？
王飞：党的十八大以来，省委政法委统筹协调政法机关和平安建设责任单位，立足工作职能，强化担当作为，切实为广大儿童茁壮成长、妇女事业健康发展营造良好法治环境。主要措施和效果集中体现在以下四个方面：
一是广泛汇聚工作合力。坚持把妇女儿童合法权益保护工作纳入平安江西、法治江西建设重要内容，充分发挥考核评价指挥棒作用，大力支持预防青少年违法犯罪专项组发挥统筹协调作用，协调推进全面建立婚姻家庭纠纷人民调解委员会，健全落实婚姻家庭纠纷排查调处机制，组织开展“平安家庭”创建活动，督促推动各地各有关部门进一步形成维护保障妇女儿童合法权益工作合力。
二是严厉打击违法犯罪。始终保持对侵犯、伤害妇女和儿童人身权益各类犯罪的高压严打态势，十年来，全省共破获涉拐案件432起，抓获犯罪嫌疑人572名；2021年全省拐卖案件与2013年相比，降幅达到91.7%。在2021年“团圆”行动中，最终成功找回历年失踪被拐儿童231名。2022年，在打击拐卖妇女儿童专项行动中，成功破获南丰县“2010年6.13拐卖儿童案”。
三是突出权益保障工作。充分发挥政法机关职能作用，这十年，全省政法机关通过建机制、搭平台，充分发挥职能作用，着力解决涉及妇女儿童权益保护的突出问题。推动每个设区市普遍建立一所专门学校，针对严重不良行为青少年倡导“一帮一”心理疏导教育模式，健全完善侵害未成年人强制报告制度和未成年人犯罪记录封存制度。十年来，全省未成年人犯罪率下降了5.52%，轻刑适用率达90%以上。同时，深入贯彻落实《中华人民共和国反家庭暴力法》，规范公安机关处理家暴警情流程，累计发出《家庭暴力告诫书》1248份；通过明确出嫁女、离婚或丧偶妇女集体组织成员身份认定办法，依法保护其财产性权益，为妇女儿童权益保障提供了有力支撑。
四是积极帮助纾困解难。一方面，依托全省各地法律援助中心、公共法律服务中心免费向广大妇女提供法律咨询、法律援助等服务，全面建立法治副校长工作机制，开展系列禁毒教育进校园活动（在全国青少年禁毒知识竞赛中，2019年位列全国第1，2020、2021年连续排名全国第2），大力推进见义勇为事业健康发展（省市县三级累计表彰见义勇为先进典型570余人，其中近7成涉及妇女儿童），坚持对见义勇为人员的困难家庭、子女就学等进行资助帮扶。另一方面，精准实施国家司法救助，将追索赡养费、抚养费、抚育费等，因被执行人没有履行能力、造成申请生活困难的执行人纳入司法救助范围。2020年以来，全省实施救助案例10231件、12268人次，救助资金2.7亿元，其中大多数的救助对象都是妇女儿童，让关心帮助更加可感可触。
江南都市报记者：请介绍一下党的十八大以来，江西省儿童福利和未成年人保护方面做了哪些具体工作，取得哪些成效？
熊铭：党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视儿童福利和未成年人保护工作并作出一系列战略部署。今年8月中旬，习近平总书记在辽宁考察时强调：“未成年人健康成长事关国家和民族未来，事关千千万万家庭幸福安康”。省委、省政府认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，全省各级民政部门在党委、政府的领导下，扎实推动儿童福利与未成年人保护事业迈上新台阶。
一是儿童福利保障制度日趋完善。由兜底保障型逐步向适度普惠型转变，保障对象已从孤弃儿童覆盖到艾滋病病毒感染儿童、事实无人抚养儿童等。保障内容已从基本生活保障拓展到康复、医疗、教育等综合保障。我省在全国率先建立残疾孤儿、残疾事实无人抚养儿童照料护理补贴制度，达到每人每月1380元。实施“孤儿医疗康复明天计划”，累计投入4600万元，惠及孤残儿童5690人次。建立助学保障制度，为年满18周岁后仍在校就读的孤儿、事实无人抚养儿童发放助学金，保障其完成学业。全省全面实现孤弃儿童区域性机构养育。
二是农村留守儿童关爱服务体系不断健全。省政府先后出台加强农村留守儿童关爱保护政策文件，将“关爱农村留守儿童”列入民生实事工程。省民政厅联合多部门出台农村留守儿童关爱服务体系文件，部署推动农村留守儿童关爱服务工作。全省建立了一支由2.4万余名乡镇（街道）儿童督导员、村（居）儿童主任组成的留守儿童服务队伍，着力实施思想关爱、情感关爱、健康关爱、行为关爱、安全关爱等。今年，在省委省政府领导关心推动下，省民政厅、省文明办启动实施了留守儿童“关爱工程”三年行动，对重点儿童建档立卡，制定帮扶措施，做到精准关爱，此项工作被国务院未保工作领导小组列入全国未保工作民生实事清单。
三是未成年人权益保护有力推进。省、市、县三级政府成立了未成年人保护工作委员会，由党委或政府领导担任未保委主任，各级民政部门承担未保办工作职责，牵头统筹推进未成年人保护工作，相关职能部门参与，形成家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六大保护”合力，共同守护未成年人健康成长。今年省民政厅配合省人大修订完善《江西省未成年人保护条例》，有力推进我省未成年人权益保护法制体系建设。依托省政务服务热线“12345”开通全省统一的未保热线专席，采取“线上”“线下”相结合的形式，为未成年人及其家庭提供政策咨询、心理疏导、个案跟踪等服务。
下一步，我们将按照《江西省儿童福利事业发展和未成年人保护“十四五”规划》确定的目标任务，凝心聚力、奋发进取，切实牵头做好包括农村留守儿童、孤弃儿童在内的所有未成年人全方位的关爱保护，让他们在同一片蓝天下学习进步、快乐生活、茁壮成长，为全面建设“幸福江西”贡献民政力量。
中新社记者：过去的十年，江西的生育政策发生多次重大调整，这些政策实施后江西的生育形势如何？江西开展了哪些工作来保障优生优育？
操秋阳：省委、省政府高度重视妇女儿童健康，我省认真贯彻党中央生育政策决策部署，迅速修订《江西省人口与计划生育条例》，落实优化生育政策，完善配套支持措施，确保政策第一时间惠及群众。
2011年，我省出生的新生儿数为60.96万人；在单独两孩政策实施的2014年达到高峰，为64.81万人；到2020年为43.80万人。这一变化趋势与我国整体生育形势是一致的，主要是受到群众生育观念发生变化、适龄妇女数量逐步减少等因素的影响。同时，我省两孩以及多孩占比同期从51.64%上升至62.93%，生育政策调整的正向效应充分显现。
为保障生得出、生得好，省妇儿工委高度重视，我委聚焦母婴安全保障、出生缺陷防控，取得明显成效。
在保障母婴安全方面，强化母婴安全监管。实施妊娠风险筛查评估、高危孕产妇专案管理、危急重症抢救、死亡个案报告、约谈通报等五项制度。将孕产妇死亡率等指标纳入对政府考核指标体系。开展以母婴安全为重点的飞行检查和产科、儿科专家驻县蹲点指导。强化“两个集中管理”。在全省开展孕产期保健、0-6岁儿童健康集中管理，夯实妇幼健康县、乡、村三级服务网底，做实国家基本公共卫生服务项目，及时预测、显著降低妊娠风险。强化危重症救治能力。健全省、市、县三级危重孕产妇和危重新生儿救治网络，强化母婴安全关键技术培训、比武、演练，全面加强产儿科人才队伍建设。十年来，我省母婴安全核心指标逐年下降且优于全国平均水平。
围绕婚前、产前、产后三道防线，严密防控出生缺陷，保障优生优育。高站位推动免费婚检。在省妇儿工委办的大力支持下，将免费婚检纳入省政府民生工程，各级卫生健康、民政，以及妇联组织密切配合，推行婚检和婚登机构紧邻设置，推进婚育“一站式”服务，婚检率维持在95%以上，位居全国前列。高覆盖规范产前筛查与诊断。成立全省产前诊断中心，产前诊断机构增加到12家，产前筛查网络覆盖到所有的县（市、区）。先后实施地中海贫血防控试点、困难家庭孕妇基因检测产前筛查、“让爱无缺”出生缺陷筛查等项目。十年间，产前筛查率从5.37%上升至73.25%。高效率开展新生儿疾病筛查。对所有出生的新生儿开展遗传代谢病筛查和听力筛查，在脱贫地区开展免费新生儿疾病筛查。对筛查出的0至14岁苯丙酮尿症患儿实施定额救助。十年间，新生儿遗传代谢性疾病筛查率从34.33%上升至96.70%。
下一步，我们将贯彻落实妇女儿童发展“新两纲”，发挥卫生健康部门的优势，提升母婴安全，实施出生缺陷综合防控，保障妇女儿童健康。
黎峰：时间关系，答记者问就到这里。谢谢各位发布人，谢谢各位记者朋友，今天上午的新闻发布会到此结束。谢谢大家！
来源：江西省人民政府
责任编辑：陈洁
