党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把做好妇女工作、培养好少年儿童作为一项基础性、战略性工作，坚持男女平等基本国策和儿童优先原则，大力发展妇女儿童事业。北京市委、市政府坚决贯彻中央决策部署，以首都发展为统领，把妇女儿童发展放到全面落实首都城市战略定位、大力加强“四个中心”功能建设、提高“四个服务”水平中去谋划，有力推动妇女儿童发展与首都经济社会协调同步高水平发展。
一、构筑多层次的组织实施体系，政府履职坚强有力
市委、市政府从北京市经济社会发展的实际出发，始终把妇女儿童事业发展作为经济社会中长期发展战略的重要内容，加大重视、关心、支持力度。市委多次就与妇女儿童切身利益相关的健康、教育、就业等工作进行专题研究。市政府把“坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童权益”列入政府折子工程，每年安排部署与妇女儿童切身利益有关的实事项目，召开第六次北京市妇女儿童工作会。市政府分管领导定期听取有关妇女儿童工作和妇女儿童发展情况的报告，直接参与妇女儿童重大问题的调研、分析、决策等。市妇儿工委成员单位注重将妇女儿童工作与本部门工作有机结合，在制定和实施社会发展各类专项规划过程中提出妇女儿童发展目标，实现妇女儿童发展与首都经济社会发展同步规划、同步实施、同步落实。
二、构筑宽领域的法规政策体系，法治保障稳步向前
推动在法律的框架下保障妇女儿童合法权益，深度参与民法典、妇女权益保障法、反家庭暴力法、家庭教育法的修订、起草工作，促进了妇女儿童发展和保护有法可依、有章可循。北京市陆续出台一系列促进男女平等发展、保障儿童优先发展的政策法规、部门规章和规范性文件，使妇女儿童工作和妇女儿童发展的治理能力和水平得到提升。特别是新冠肺炎疫情发生后，第一时间出台《关于进一步做好失业保险稳岗返还工作有关问题的通知》等一系列政策，切实保障疫情期间妇女儿童的生命安全和维护其合法权益。
三、构筑全方位的财政支持体系，发展基础更加夯实
充分发挥政府主导作用，近五年来对涉及妇女儿童发展的健康、教育等领域，优先保障资金投入，持续增加优质服务资源供给。在医疗资源方面，实施首都儿科研究所附属儿童医院通州院区等项目建设，有效优化妇女儿童基本医疗和保健服务的保障条件。在教育资源方面，安排5132.5亿元推动学前教育普惠发展，有效缓解“入园贵”的问题；基础教育年投入增长至700亿元，切实促进义务教育均等化发展。在创业就业方面，累计投入7790万元扶持“妇”字号基地开展创新创业发展项目585个，累计发放小额贴息贷款超亿元，出台技能提升补贴政策，有效促进妇女创业就业。在福利保障方面，率先建成城乡统一、覆盖全民的社会保障体系，稳步提高妇女的社会保障水平；完成市、区属儿童福利院新建改扩建工程，大幅提升儿童兜底保障能力；将未办理残疾证儿童纳入康复保障范围，实现0~15周岁残疾儿童全覆盖和基本康复服务全免费。
四、构筑立体化的舆论引导体系，社会氛围积极向上
加强思想政治引领，开展“争做巾帼好网民”“我的中国梦”系列道德实践和社会实践等活动，引导妇女儿童坚定理想信念，厚植妇女儿童爱党爱国情怀。广泛宣传男女平等基本国策和儿童优先原则，充分利用主流媒体、网络新媒体等各类宣传渠道，将妇女儿童工作与群众性精神文明创建活动相结合，与培育和践行社会主义核心价值观相结合，与京津冀协同发展战略相结合，与当年重大主题宣传工作相结合，展示新时代首都妇女儿童事业发展新成就，营造全社会尊重关爱妇女儿童的浓厚氛围。
五、构筑高标准的民生保障体系，幸福指数持续提升
充分发挥妇女在社会主义民主政治和首都经济建设中的作用，支持妇女为推动首都经济社会高质量发展贡献力量。紧扣“七有”要求和
市民“五性”需求加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，办好民生实事，妇女儿童的获得感幸福感安全感显著提升。
（一）妇女参与决策和基层治理的参与度明显提升 出席党的十九大北京团女代表比例达39.7%，市级党代表、人大代表、政协委员中的女性比例分别达到41.68%、38.94%、33.82%。全市局级女干部比例达到18.78%，处级女干部比例达到25.22%。市第十二届村委会主任中女性比例达到10.10%，村民委员会成员中女性比例达到36.10%，创历史新高。
（二）妇女参与经济建设活动的参与度保持较高水平 全市就业人员中
女性占比超过四成，城镇非私营单位从业人员中女性从业人员比例达到42.15%，北京生源高校女性毕业生就业率达到95%以上，全市公有经济企事业单位高级专业技术人员中的女性比例达到56.52%，百余位青年女性科技专家入选北京科技新星计划，19位杰出女性入选领军人才培养工程，女性的“半边天”作用更加凸显。
（三）妇女儿童健康水平持续改善 优化生命全周期健康服务，女性期望寿命达到84.9岁。健全危重孕产妇、新生儿救治网络，孕产妇死亡率、婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率降分别降至4.34/10万、1.98‰和2.66‰。完善出生缺陷综合防治体系，新生儿遗传代谢性疾病筛查率实现全覆盖，0~6岁儿童保健覆盖率保持在98%以上，儿童保健系统服务率达到97.04%。
（四）妇女儿童各阶段教育需求得到更好满足实施第二期、第三期学前教育三年行动计划，累计增加学前教育学位23万个，学前教育普惠率达到87%。完善义务教育入学政策，小学、初中就近入学率双双保持在99%以上。实施特殊教育提升计划，全市融合教育比例达到60%以上。普通高校在校女大学生占大学生总数的51.1%，女性平均受教育年限达到12.6年，新增女性劳动力受教育年限达到15.7年。
（五）妇女儿童社会保障范围更加广泛企业女职工参加基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险的比例分别为45.21%、46.03%、43.97%、43.06%和43.55%，女性参加城乡居民养老保险和城镇居民基本医疗保险的比例分别达到55.81%和53.78%。调整生育保险医疗费用支付标准，率先建立出生缺陷综合防治多元保障机制，切实减轻妇女儿童及家庭的经济负担。
（六）妇女儿童合法权益得到有效保障率先建立政策法规性别平等评估机制，从源头推动男女平等基本国策落实。强化社会综合治理，推进家事审判方式和工作机制改革，试行家事案件调解前置制度，建立预防制止性侵联动机制，全市共建立104个“妇女维权合议庭”和20个“妇女儿童维权通道”。构建市、区、街道（乡镇）、社区（村）四级法律援助网络，为妇女儿童提供法律援助6.2万余件次。
（七）妇女儿童发展的社会环境日益优化 打好蓝天、碧水、净土保卫战，黑臭水体全面消除，细颗粒物年均浓度累计下降53%、进入“3时代”，生态环境质量稳步提升。公共场所建立“母婴关爱室”6359个，改造提升163座家庭卫生间，实现5A旅游景区全覆盖，4A旅游景区覆盖率76.4%，基本形成种类丰富、覆盖广泛的妇女儿童基础设施网络。
不久前刚刚胜利闭幕的北京市第十三次党代会，擘画了在新的历史起点上开创首都北京更加灿烂美好的发展蓝图。北京市将以此为契机，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻习近平总书记关于妇女儿童、妇女儿童工作重要论述精神，以及习近平总书记关于家庭家教家风建设的重要论述精神，紧扣“十四五”妇女儿童规划提出的目标任务，在北京率先基本实现社会主义现代化的进程中促进妇女儿童发展再上新台阶，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
责任编辑：陈洁
