619个线下学科类校外培训机构压减至49个，压减率达到92%；922个非学科培训机构按照行业管理原则实现文旅、体育、科技部门业务管理；在全区率先启动校外培训机构预收费监管、率先制定学科类校外培训机构收费指导价，全市学科类培训机构营转非登记、培训机构预收费监管和义务教育阶段学校课后服务实现“3个100%”。
“双减”政策在过去的一年里火爆出圈。“双减”，即减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担。自2021年7月该政策落地以来，银川市坚持把“双减”工作摆在突出位置，打好校外培训机构治理“百日会战”，实施校外违规培训整治攻坚行动，持续推进非学科类校外培训机构常态化监管，不断提高课后服务质量，“双减”工作取得实效，人民群众急难愁盼的教育问题得到有效解决。
全面规划设计 打开良好局面
“顶层设计”是“双减”工作成功的关键，一年来，我市牢牢抓住“校内减负提质，校外全面规范”这个牛鼻子，把“双减”作为教育工作的一号工程统筹部署，成立由市委教育工作领导小组组长和政府分管副市长任组长、25个部门为成员单位的“双减”工作协调推进小组，设立综合协调、减轻作业负担、减轻校外培训负担、课后服务、宣传引导、督察督办等6个工作组，建立联席会议、月汇报、季小结、年总结工作制度，成立校外培训机构管理科。报请市委、政府印发“双减”工作实施方案，确定4个方面25项重点任务，对全市“双减”工作作出全面规划设计，使得我市“双减”工作形成高效联动、综合施策、持续发力的良好局面。
组合出力 校内教学服务提质增效
学校是教育的主阵地。去年以来，我市加强学校“主阵地”建设，在政策和资金方面大力支持保障学校，激发学校办学活力，尤其是课后托管服务的实施，得到了广大家长的好评。
“有学校托管，我工作接娃两不误，这真是给我们老百姓办了件好事。”提起“5+2”课后托管服务，家长冯女士高兴不已，她和老公都是上班族，孩子上小学后接送成了最头疼的事，小饭桌一个月就得花费1000多元，辅导作业有时只为“完成任务”。好在去年秋季开学后，下午放学学校还可托管俩小时，原本4点半放学延长到了6点半，由学校老师看着写作业，还可以参加各种兴趣班，大大减轻了冯女士的养娃负担。
据介绍，在基础托管的基础上，各校开展了体育类、艺术类、综合实践类等丰富的特色活动，聘请727名社会专业人员进校参与服务，切实保障课后托管服务师资需求，全市学生和家长对校内减负提质满意率达95.5%。同时，召开“银川市中小学作业设计与实施培训会”，专题研讨义务教育阶段数学、英语、语文、政治等12门学科的《作业设计和实施细则》，我市各级各类学校建立作业公示制度、出台作业管理办法、作业时间控制达标学校比例均为100%。
压实治理监管 校外违规培训无处遁形
根据“顶层设计”，针对校外违规培训，要压实治理和监管，让其无处遁形。按照自治区统一部署，自2021年8月开始，我市集中开展“大引导、大摸底、大排查、大整治”百日会战，按照“四个一批”（取缔一批、压减一批、规范一批、转型一批）要求，核实群众举报111次，检查督察1129次，开展维稳调度处置24次，我市永宁县学科类培训机构实现“清零”。
全面开展“回头看”治理工作，突出隐形变异类培训查处以及培训材料、从业人员排查等重点环节，“回头看”治理期间，累计排查现有及已压减学科类机构352个，排查材料862份，排查从业人员432人，累计查处隐形变异培训42次，曝光典型5个。一年来，全市开展寒暑假、资金监管、违规培训治理、校外培训“监管护苗”等多次专项行动，累计出动检查人数2400余人次，查处各类违规行为394起，下发整改通知书293封，停业整顿18家，以高压态势持续巩固治理成果。
同时，牢牢守住安全稳定底线，开展校外培训机构房屋安全、消防安全专项排查，排查各类机构759个，确保校外培训机构租用正规营业房（商品房），无C级D级危房，整改135处消防隐患。高度重视教材教辅读物排查工作，累计线下排查教材15917册，教辅10782册，读物19794册，借助全国校外教育培训监管与服务综合平台线上重新审核材料1402份。对各类问题材料全部清理下架、销毁，禁止流入校外培训机构，严禁在学生、家长中阅读传播，坚决杜绝问题教材教辅读物毒害青少年。持续开展“爆雷”“冒烟”机构风险隐患排查，累计协调解决退费497万元，稳妥处置风险机构34个，罚款81300元，行政拘留7人，有效维护家长和学生合法权益。
为持续强化安全风险隐患防范，各县（市）区建立校外培训机构风险防控台账，制定风险防控预案，同时对存在风险隐患的机构信息通报至公安、市场监管等部门，加强信息共享，形成预防合力。
此外，在节假日、暑期等关键节点，市教育局及时向社会、学生家长发布温馨提示30余次，引导家长转变育人观念，为孩子合理选择校外培训。公开校外培训机构投诉举报电话，对群众反映的违规校外培训机构、侵害群众利益的违规行为等严肃查处，对38起违规行为进行公开曝光，通过反面典型曝光形成有效震慑。
补足短板 实现教育高质量发展
“双减”政策下，还存在哪些问题和需要补足的短板，从而更好地惠及学生？“随着‘双减’政策的推进落实，如何治理学科类培训隐形变异等问题，如何使学校教育提质增效是下一步需要关注和突破的重点。”银川市教育局局长高小军这样说。
高小军表示，教育局将围绕“校内提质减负、校外全面规范”，在校内方面，以推进校内减负提质增效为目标，坚持以学生全面发展、健康成长为中心，坚持“五育并举”，将身心健康发展作为学生生活幸福、终身成长的基石，关注学习成本、师生关系、家长满意度，致力提升学生的学校生活质量，希望给学生留下一段温暖的成长回忆。
在尊重学校办学自主权的基础上，力争所有学校在课堂教学上有质量，加强对特长骨干教师的培养，提高师资队伍水平建设，支持学校开展多姿多彩的课后服务。在学生作业上减少不必要的负担的同时，保证学生应有的作业，提高学生综合素养，激发每一位学生的潜力，达到减负提质，实现教育高质量发展。
在校外方面，全面规范校外培训行为。运用“全国校外教育培训监管与服务综合平台”，通过“互联网+监管”发挥好日常监管和便民服务作用。深入实施校外违规培训整治攻坚行动，聚焦地下违规培训、以非学科名义举办学科培训、学科类机构违规培训、在职教师有偿补课“四类”问题，畅通举报渠道，实施社区（村）网格化管理，加强常态化巡查检查，定期发力、多方使力、持续用力，力争通过一年严查严打，实现全市“无证无照”培训机构基本禁绝、隐形变异违规培训显著减少、校外培训机构办学明显规范的目标。
责任编辑：陈洁
