□ 辽宁省政府妇儿工委副主任辽宁省妇联党组书记、主席李建平
习近平总书记始终高度重视妇女儿童事业，始终对辽宁高度重视、深情牵挂、亲切关怀。党的十八大以来，习近平总书记多次就东北、辽宁振兴发展发表重要讲话、作出重要指示，就妇女儿童工作作出重要论述，为辽宁指明了前进方向、提供了根本遵循。辽宁省委、省政府牢记总书记嘱托，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻男女平等基本国策，落实儿童优先原则，全力保障2700多万妇女儿童共建共享辽宁振兴发展成果，与时代同发展、与振兴共奋进，辽宁妇女儿童事业发展取得长足进步。
高站位统筹推进，夯实妇女儿童事业发展多元保障
辽宁省委、省政府始终坚持在党的领导下开展妇女儿童工作，将党中央决策部署和习近平总书记重要指示要求贯彻落实到妇女儿童工作全过程、各方面。十年来，辽宁妇女儿童工作获国家、开云注册送 、省委、省政府领导肯定批示40余次，男女平等基本国策“六进”活动、单亲贫困母亲安居工程、“两癌”免费检查和救助扩面等工作经验在全国推广。
加强顶层组织保障。省委、省政府高度重视妇女儿童工作，召开全省妇女儿童工作会议、省委常委会议、省政府常务会议、妇儿工委会议，研究妇女儿童工作，解决重点难点问题。制定三年滚动计划落实2011—2020年妇女儿童发展规划重难点任务，将新一周期妇女儿童发展规划列为重点规划高质量编制实施，全省国民经济和社会发展规划专列章节部署促进妇女儿童全面发展、保障妇女儿童合法权益、加强家庭家教家风建设工作。将妇女儿童发展纳入政府工作议事日程、纳入部门职责范围和专项规划、纳入基本公共服务体系、纳入民生工程、纳入财政预算、纳入工作督查，编写《辽宁省妇女儿童发展状况白皮书》，推动妇女儿童事业与经济社会同步发展。
健全法规政策保障。制定《辽宁省政府规章制定办法》，将性别平等纳入规章审查内容，创全国首例。修订《辽宁省人口与计划生育条例》，出台《辽宁省促进就业条例》《辽宁省学前教育条例》《辽宁省女职工劳动保护办法》《关于建立政策法规性别平等评估机制的意见》《辽宁省预防和制止家庭暴力规定》《辽宁省家庭暴力告诫制度实施办法》等政策法规文件，为妇女儿童全面发展保驾护航。
加大资金投入保障。将妇女儿童发展纳入全省公共服务，安排专项资金，实施县级妇幼保健机构特色专科建设、新生儿免费筛查、孤儿医疗康复明天计划等民生工程。2018—2020年，安排5823万元扩大“两癌”免费检查范围，实现全省农业县（市、区）项目全覆盖，并扩大到城市低收入妇女。设立省专项彩票公益金救助“两癌”低收入患病妇女，省本级累计投入各类资金7681万元。专项投入5661万元建设省级留守妇女儿童之家333所，投入1494.9万元为1401户贫困母亲修建住房，为增进妇女儿童民生福祉和全面发展提供资金保障。
多领域齐头并进，妇女儿童事业发展收获累累硕果
辽宁省各级党委、政府紧扣妇女儿童对美好生活的向往，锚定重点领域，聚焦民生关切，妇女儿童在健康、教育、经济、政治、社会福利、环境和权益保障等领域获得长足发展。
妇女儿童健康水平不断提升。完善妇幼健康服务体系，深入实施母婴安全行动，2021年，孕产妇死亡率、婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别降至10.8/10万、3‰、4‰，均优于全国平均水平。489万余人次妇女享受“两癌”免费检查，妇女儿童健康保障水平进一步提高。
妇女儿童受教育权利得到进一步保障。不断加强教育公共服务，教育各阶段性别差异基本消除。全省乡镇中心幼儿园实现全覆盖，普惠性幼儿园覆盖率达85.2%，仅2021年新增学前教育优质普惠学位6.3万个，“入园难、入园贵”问题得到有效缓解。县（市、区）全部通过国家义务教育县域均衡发展评估验收。在全国率先实施残疾儿童15年免费教育，进城务工人员随迁子女100%进入公办中小学就读。
妇女参与经济社会发展程度逐步提高。为妇女平等参与经济高质量发展创造条件，女性就业比例连续十年保持在40%以上，公有经济企事业单位高级专业技术人员中女性占比达57.3%。举办辽宁省女性科技创新大赛、巾帼农产品电商品牌大赛、家政服务技能大赛、女大学生专场招聘会，发放创业担保贷款、省巾帼再就业资金、女性中小微企业发展资金等上百亿元扶持妇女创业就业，“乡村振兴巾帼行动”服务直通车培训妇女1000余万人次。
妇女政治和社会治理参与不断扩大。将女干部列入全省干部培训选拔使用计划大力推进，全省政协委员中女性占32.65%。采取“专职专选”等办法，保证全省村、社区“两委”至少有一名女性、妇联主席进“两委”两个100%。打造“3+1”模式网上妇女议事会，实施“家庭家教家风建设教育工程”，建设家庭家教家风建设研究中心、实践基地、指导服务示范站（点）1130个，妇女在基层社会治理中更加积极有为。
妇女儿童社会保障逐步增强。全面推进妇女儿童社会保障由补缺型向适度普惠型过渡，将事实无人抚养儿童纳入保障体系，集中供养和散居孤儿基本生活养育标准平均分别提高5%、7%以上。全省参加城镇职工养老保险、城乡居民养老保险的女性均占50%左右。出台健全农村留守妇女、留守儿童、困境儿童关爱服务体系的实施意见，新冠肺炎疫情防控期间，重点关爱孕产妇和留守、困境儿童，“大辽姐姐帮帮团”“妇联执委妈妈”提供贴心服务，妇女儿童共沐党和政府的温暖。
妇女儿童发展环境日益优化。作为主办方之一举办纪念中国同中亚五国建交30周年妇女发展论坛，承办2022年“六五”环境日国家主场活动，讲好辽宁妇女故事。在全国率先建立省级妇女儿童网络战略联盟，推进男女平等基本国策宣传教育进党校、进高校、进机关、进媒体、进企业、进社区、进家庭。全省农村自来水普及率比2012年提高38个百分点，“十三五”期间建成农村无公害化厕所49.5万座，建设“女职工关爱室”4762个，妇女儿童生产生活环境不断改善。
妇女儿童合法权益得到有效保障。建立维护未成年人合法权益五项机制及妇女权益保障公益诉讼协作机制，各级法院普遍设立妇女委员法庭（合议庭）和少年法庭。投入1000万元建设“妇女儿童维权示范站”500个。在全省14个县（市、区）开展婚姻家庭危机干预试点。印发《关于在农村土地承包经营权确权登记颁证工作中依法维护农村妇女土地权益的通知》，确保农村妇女“证上有名、名下有权”。
新起点守正创新，妇女儿童事业发展开新局谱新篇
辽宁省政府颁布实施的第四个周期的妇女儿童发展规划，涵盖国家“两纲”所有目标，其中有6项目标高于“两纲”，将“两纲”14项定性目标量化。全省“十四五”规划纲要32次提及妇女、儿童，将提高孤儿和事实无人抚养儿童保障水平、建设未成年人救助保护设施、开通未成年人保护（社会救助）热线、实施新时代女性素质提升工程、困难妇女儿童关爱工程、家庭家教家风建设工程、妇女维权服务提升工程纳入社会服务重大工程，妇女儿童发展的政策支撑和要素保障不断强化。坚持清单化管理、项目化推进、工程化落实两个规划，召开新闻发布会，制定贯彻落实意见，打造“十件实事惠妇女暖童心”品牌并逐年推进。不断加强省政府妇儿工委建设，制定工作规则，扩充成员单位，明确成员单位职责，建立健全15项会议制度和工作制度，全省政府主导、妇儿工委协调、相关部门分工负责、社会各界广泛参与的妇女儿童工作机制更加完善。扬帆新征程，奋进正当时。站在新的历史节点，我们将紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真贯彻男女平等基本国策，着力推进儿童全面健康成长，依法保障妇女儿童合法权益，谱写中国妇女儿童事业高质量发展的辽宁新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
责任编辑：陈洁
