6月15日，南海举行托育服务工作现场会，实地走访罗村德湖幼儿园、穆天子蒙特梭利托育园、南海经济开发区人民医院小塘院区职工托儿所，了解了场所的建设情况、托育服务工作的落地经验和困境。并结合南海的发展实际，对南海托育机构建设的下一步发展进行了部署，今年南海将力争在每个镇街至少完成一家公办托育机构的建设。
实地走访 寻问题找经验谋新篇
当天上午，记者在罗村德湖幼儿园看到，园内各类硬件设施齐全，课桌有序摆放、环境干净整洁，孩子们在教室里玩游戏、做手工、学知识，让人倍感轻松。据了解，德湖幼儿园占地面积6869m²，建筑占地面积5380m²，户外面积5604m²。现共有15个教学班，每个班级设有独立的活动室、卧室、盥洗室，配备现代化教学设施和安全监控设备；园内还设有多功能活动室音乐室、音体室、阅览室、美工室、科学室、建构区等；同时拥有一支高素质的师资队伍，现有专任教师30人，教师专业合格率达100％，能够全面满足2-3岁幼儿的成长需要。
而穆天子蒙特梭利托育园园所面积近6000平方米，含近3000平方米的户外活动场地及800多平方米的儿童活动场所，设置8-10个班级，可提供近200个托位，以及全日托、周末托、半日托、计时托、临时托等多项个性化服务。
据介绍，穆天子蒙特梭利托育园专门为幼儿设置一日活动，分为生活活动、体育游戏、自主游戏活动、学习活动，把教育融于各项活动中。其中针对学习活动，托育园以蒙特梭利教学为特色，为幼儿设置日常生活区、感官区、数学区、科学文化区、语言区五大领域，利用儿童自身的成长要求，在不损害儿童自由与快乐的前提下实现教育的目的。老师则扮演辅导者和支持者，而不是教授者，通过观察和记录孩子们的活动，发现孩子们的需求并予以足够的支持，以此满足孩子们的内在发展。
与会人员了解南海经济开发区人民医院小塘院区职工托儿所的相关情况。/佛山日报记者周传勇摄
作为事业单位公办托育机构，南海经济开发区人民医院小塘院区职工托儿所以“公益性、安全性、规范性、服务性”为原则，以“医院用心、孩子开心、职工放心”为理念，以解决职工难题、服务狮山为出发点，围绕医疗人文生态圈“护苗”和“榕树情怀”计划，重点推出职工子女照护托管及村社区群众的婴幼儿医疗服务。托儿所室内面积达250平方米，户外活动区域近300平方米，改造后可提供45个托位。
做好托育服务工作工作既关系着百姓福祉，更是吸引人才、留住人才，打造一流营商环境的关键因素。三家托育服务机构所在的狮山常住人口超100万人，占南海近1/3，根据今年5月省人口信息系统的统计数据，在狮山0—3岁常住人口约3.3万人，市民对托育服务有着较高需求，做好托育服务事关狮山的长远发展，也影响着现代化活力新南海的打造。
狮山镇镇长麦满良表示，狮山托育机构的发展已进入规范化的快车道，接下来将加快托育学位的提升，加大力度探索在社区、产业聚集区域、就业人群密集区域兴办婴幼儿托育服务机构，鼓励有条件的企事业单位或者是青年女职工集中的单位，采取多种形式，在工作场所为职工提供福利性婴幼儿托育服务；规范托育行业的发展，一方面引导规范这个行业的有序、良好发展，另一方面也提供一个信息共享的平台；同时深化托育服务的内涵，以村居直联为纽带、以经开医院为平台，连同社卫中心多方合力，不断深化医养保教融合，建立起一个家门口一站式的科学育儿指导中心，探索建立托育护苗一体化服务体系。
补短板抓重点强弱项 六大方面擘画南海托育服务工作蓝图
拓展观察的视野。随着国家全面两孩、三孩生育政策的实施和社会经济的发展，人民群众对婴幼儿照护服务的需求不断扩大。近几年国家、省、市先后印发了促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的文件，去年南海印发了《佛山市南海区人民政府办公室关于印发促进3岁以下婴幼儿照护服务工作实施细则的通知》，提出多元化为社会提供托育服务，要求教育部门鼓励支持有条件的幼儿园开设托班，招收2-3岁的幼儿。目前全区已开设托班的幼儿园共35所，2-3岁在托幼儿约1300人。
南海区目前共有托育机构285家，基本属于社会力量办的营利性托育机构，且在国家、省、市有关规范、标准出台前已经设立。经营性质单一，服务质量良莠不齐，这与南海托育机构“多元发展”的目标不匹配，迫切需要重新规范和引导。
南海托育服务工作的路在哪里？南海区教育局党组书记、局长钟文川表示，要持续加快推进新改扩建幼儿园，通过增加优质学前教育学位，使更多的幼儿园具备开设托班的条件，同时支持具备条件的幼儿园通过扩大办学用地、新改建活动场室等措施，在满足片区3-6岁适龄幼儿入读的基础上向周边群众提供托育服务。
南海区卫生健康局党组书记、局长邱宇翔认为，做好“一小”民生实事项目建设，要补短板，按照2022年每个镇街至少完成一家公办托育机构建设的要求，指导各镇街因地制宜，探索不同形式的公办托育机构建设；要抓重点，今年南海将全力支持企事业单位和社会组织等社会力量提供普惠托育服务，为千家万户减轻养育负担；要强弱项，在通过婴幼儿照护服务工作联席会议解决消防安全检查合格证明、托育机构登记、现存托育服务行业整治规范等问题的基础上，将出台普惠性托育机构试点建设有关规定，充分挖掘幼儿园、社区资源、产业园区、工作场所、家庭住宅等多种资源，通过新建、改建、扩建等方式提供普惠托育服务。同时，协同教育部门促进托幼一体化发展，在普惠幼儿园开设托班。
南海区委副书记、区长王勇从六大方面擘画出南海托育服务工作蓝图：
一是胸怀国之大者的政治站位。进入了新的世纪以来，党中央审时度势，对人口政策进行了调整，从2016年开始，有全面放开二孩的政策、全面放开三孩的政策，这些政策是党中央作出的重大的决策，是站在历史和战略高度做出的正确选择。对于基层干部来说，要深刻理解，坚决贯彻，这就是国之大者，要从三个角度来考虑这个问题，一是人口结构的调整，要意识到人口老龄化是国家发展不可逆的过程，当下国家老龄化程度逐渐加深，劳动人口比例也随之下降；二是要提高群众的健康素质，必须从娃娃抓起，从三岁以下的婴幼儿抓起；三是要考虑高质量就业保障，解决青壮年的后顾之忧，让他们心无旁骛地投入到创业就业中去。
二是找准民生痛点的责任敏感。要打造高效的、为人民服务的政府，民生就是天大的事情，尤其是“一老一小”的问题，它是民生工作中最迫切最关键，也是痛难点最集中的地方。近年来到南海就业的人数急剧上升，如何减轻他们的养育负担，让他们安居乐业？政府提供的公共服务就是关键，政府应该主动作为、积极担当。
三是开拓多元渠道的创新意识。除了公办托育机构、福利性托育机构、普惠托育机构，还应该再增加或大力推动市场化和慈善型托育机构的建设。同时下一步还要建设保障型托育机构用于兜底，要让无家可归、无依无靠，甚至部分被遗弃的孩子都能够得到良好的托育服务。
四是加强资源配置的统筹能力。各单位、社会各界要协同支持托育服务工作，在用地的保障上面要给予优先供给，在行政服务上面要给予优先审批，在税费的政策方面要给予优惠，在人才供给方面要加强专业人才培训。今年年底之前，各个镇街务必要建成一个公办的、公益性的、普惠性的托育机构，让各种资源汇聚育幼事业中。
五是提升服务保障的专业水平。各个部门不仅是服务，也要执法监督，要在提高服务水平、提升人员素质上加强监督，要在育幼的服务质量上下功夫，让家长放心。
六是营造全民参与的社会氛围。推动托育机构建设是政府不可推卸的责任，但托育工作需要全社会的积极的参与，要营造良好的氛围，要让全社会都关注、尊重、支持托育工作。 (周传勇 杨晨 黎凤彩)
责任编辑：陈洁
