“好像大人们都过着自己的生活，只有我被丢在了原地，这世界上没有人管我，更加没有人爱我……”小美（化名）对检察官说。
居住在上海市青浦区的小美是一个生活在离异家庭阴影下的孩子，存在一定程度的心理障碍，同时，她还是一起刑事案件的未成年被害人。在父母离婚之后，小美被判给父亲，跟随爷爷奶奶生活。母亲很快组建了新的家庭，父亲也有了新的女朋友。
面对小美遭遇的家庭问题，青浦区检察院办案人员积极为小美进行心理疏导，并向小美父亲制发了《督促监护令》。承办检察官多次致电其父母了解家庭教育、沟通情况，并联合专业家庭教育指导师，结合新实施的家庭教育促进法，开展针对性的家庭教育指导。小美的父亲向检察官坦承了自己作为父亲的失职，对小美表达了歉意并感谢法官。
像小美这样的案例还有很多，青浦区检察院在要求监护人落实职责的同时，认为帮助家长了解家庭教育的必要性和重要性，提高监护人在家庭教育中的义务与责任意识刻不容缓。
日前，为进一步增强涉案未成年人家庭教育指导工作的针对性，青浦区检察院组织未检业务骨干，专门编写了《家庭教育指导手册》（以下简称“手册”）。
“手册设立‘家庭教育指导小普法’‘家庭教育指导小技巧’两大专题，在普及家庭教育促进法的同时，传授亲子沟通技巧，帮助涉案未成年人的监护人改善亲子关系，提升家庭幸福指数。”青浦区检察院未成年人办案组组长钟芬对中国妇女报全媒体记者表示。
依法“带娃”主体责任
手册首先规定父母或者其他监护人应当树立家庭是第一个课堂、家长是第一任老师的责任意识，承担对未成年人实施家庭教育的主体责任。
手册明确家长在教育孩子的过程中不能做的事和失职行为。未成年人的父母或者其他监护人不得因性别、身体状况、智力等歧视未成年人，不得实施家庭暴力，不得胁迫、引诱、教唆、纵容、利用未成年人从事违反法律法规和社会公德的活动。
“双减”政策背景下，未成年人的父母或者其他监护人应当合理安排未成年人学习、休息、娱乐和体育锻炼的时间，避免加重未成年人学习负担，预防未成年人沉迷网络。
手册还列出了家庭教育中家长的失职行为：父母不履行教育子女的义务或者将子女全权交由他人教育，对子女的错误行为听之任之，不管不问，放任自流；父母以孩子为中心，视如掌上明珠，一味满足子女在物质、精神、生活的任何需求，造成“亲情过剩”； 对子女的期望值高，但又缺乏科学的、正确的教育方式。当子女达不到自己的期望时，往往“恨铁不成钢”，粗暴生硬。
手册依据家庭教育促进法的规定，强调监护人不履行家庭教育需承担的法律责任。如果家长不依法履行家庭教育责任，可“软硬兼施”进行追责，例如拒绝、怠于履行家庭教育职责的，则由基层群众组织、妇联组织、教育机构等予以批评教育、劝诫制止；若未成年人存在严重不良行为、实施犯罪行为，将由司法机关等对家长予以训诫、责令家长接受家庭教育指导；如果出现对孩子实施家暴等严重加害行为的，可依据民法典撤销监护资格，可依据未成年人保护法、反家庭暴力法、刑法等，给予治安管理处罚、依法追究刑事责任等。
分享家庭教育技巧
手册为家长分享了一些可供参考的家庭教育技巧。
五大要求：要尊重未成年人身心发展规律和个体差异；尊重未成年人人格尊严，保护未成年人隐私权和个人信息，保障未成年人合法权益；遵循家庭教育特点，贯彻科学的家庭教育理念和方法；将家庭教育、学校教育、社会教育紧密结合、协调一致；结合实际情况采取灵活多样的措施。
六大内容：教育未成年人爱党、爱国、爱人民、爱集体、爱社会主义； 教育未成年人崇德向善、尊老爱幼、热爱家庭、勤俭节约、团结互助、诚信友爱、遵纪守法，培养其良好社会公德、家庭美德、个人品德意识和法治意识；帮助未成年人树立正确的成才观；保证未成年人营养均衡、科学运动、睡眠充足、身心愉悦，引导其养成良好生活习惯和行为习惯；关注未成年人心理健康；帮助未成年人树立正确的劳动观念。
九大方法：加强亲子陪伴，发挥父母双方的作用，寓教于日常生活之中，言传与身教相结合，关心爱护与严格要求并重，根据年龄和个性特点进行科学引导，予以尊重、理解和鼓励，父母与子女共同成长，以及其他有益于未成年人全面发展、健康成长的方式方法。
“手册具有普法作用，所有涉及未成年人案件的监护人都可以参考。作为监护人明确监护职责、提升监护能力，帮助孩子加强亲子沟通、提升自我防护意识的一个重要载体，可结合正在探索的督促监护令自学使用。” 钟芬认为。
探索监护资格观察员机制
钟芬介绍，青浦区检察院除了推行督促监护令、编发家庭教育指导手册，还在积极探索监护资格观察员机制。对于检察机关拟启动支持撤销或变更监护权的，由监护资格观察员对未成年人的父母或其他监护人履行监护职责的情况、亲子关系及教育方式改进情况等进行动态评估，评估结果将作为重要参考依据。而监护资格观察员则一般由区妇联、区民政、团区委、区关工委选派具有保护未成年人专业知识、熟悉未成年人保护工作的人员组成，必要时可以增加其他具有未成年人保护职能的单位人员。
钟芬透露，按家庭教育指导工作性质进行分类的文件也正在筹划阶段。青浦区检察院准备和上海市妇女联合会、青浦区关心下一代工作委员会、共青团青浦区委员会等有关部门签署文件，确定以后家庭教育指导工作的类型。
强制性家庭教育指导。对于未成年人出现被依法追究刑事责任、遭受父母或其他监护人侵害、因监护不当导致人身安全受到威胁或者处于无人照料等危险状态等情况的，应当对其家庭教育情况进行调查评估，并根据调查评估结果对未成年人的父母或其他监护人提出改进家庭教育意见，必要时责令其接受家庭教育指导。
干预性家庭教育指导。对于履行家庭教育责任有实际困难的特殊人群家庭，如服刑人员家庭、强制戒毒人员家庭、离异或重组家庭、农村留守未成年人家庭等，应当根据实际情况提供家庭教育指导。
帮助性家庭教育指导。对办案中发现未成年人父母或者其他监护人存在监护教育不当或失管失教问题，但尚未导致未成年人行为偏差或遭受侵害后果的，应当提供必要的家庭教育指导和帮助。未成年人父母或者其他监护人主动提出指导需求的，应予支持。
预防性家庭教育指导。各单位通过家庭教育知识进学校、进社区、进家庭等活动，共同开展法治宣传和家庭教育宣传，提高父母及其他监护人的监护意识、监护能力和法治观念，营造民主、和谐、温暖的家庭氛围，预防未成年人违法犯罪和遭受侵害问题发生。
“青浦区检察院希望推动更多的家庭加强家教、家风建设，增进家庭幸福与社会和谐，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，期待家长们能与孩子们一同成长，相互温暖，收获幸福。”钟芬说。（丁秀伟 李名耕）
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