在“新政”实施后的几个月里，孙从凤的心里还是颇有些“不情愿”：“过去村里人但凡逢上个红白事，孩子满月、上学，就连上个房梁都要办酒席，送出去这么些‘人情’，眼见着孙子满月就能‘收’回来，一下子说都不给办了，心里还挺别扭。”
2020年4月1日，安徽凤阳县小岗村表决通过并正式施行《小岗村移风易俗村规民约（试行）》，成立“美德银行”，围绕“好人好事、公益活动、移风易俗、见义勇为、表扬表彰、垃圾分类”六大方面，聚焦“婚事新办、丧事简办、小事不办、杜绝大操大办”，通过积分兑换生活物品，弘扬文明新风，全面提升小岗发展软实力。
“新政策就是好，我们举双手赞成！”孙从凤态度的转变，源于一年多来的切身体验和村里的变化，“办酒席累死人不说，‘收’回来的钱全浪费在饭店，有苦还说不出。过去，谁都不想从自己结束，硬着头皮办。现在，没人办，也没人攀比，一年下来人情费少了一大半，省心又节约。拿着积分去兑换日用品，还光荣。”
统计显示，从去年4月至今年6月，小岗村减办各类红白喜事78场，减少餐饮浪费150余万元。平均每个家庭人情支出由原来的每年1.2万元，减少到每年5000元，节约了58.3%，全村累计减少人情支出500多万元。村集体出资，村“美德银行”先后为136户积分家庭兑换了价值2.7万元的生活用品。
“从一开始‘心里抵触’到现在‘人人拥护’，俺村的乡风文明上了个新台阶。”“新政”倡导者——凤阳县委常委、小岗村第一书记李锦柱说。
“酒席攀比”倒逼移风易俗
“一到过年，都趁着打工回来忙着办喜事，到饭店大摆筵席，吃喝、浪费、人情债……大家挣点钱不容易，不能消耗在这样的‘攀比风’上。”去年年初，跟村“两委”班子成员说出这样的感受时，李锦柱有些激动，“要想建设现代化的、创新美丽、文明幸福新小岗，这样的歪风邪气必须遏制！”
什么时候开始，如何开始，怎么做能让老百姓更易于接受？李锦柱把“破题”的任务交给了村妇联。党委引导，妇联牵头，以村民为主体——新年刚一过完，以“摒弃陈规陋习，树立文明新风”为主题的移风易俗改革在小岗村悄然开始。
“经过讨论，我们决定从制定村规民约入手。”村妇联主席殷玉荣介绍，在村“两委”的鼎力支持下，村妇联深入农户开展调研，并与村“两委”成员、党员代表、“大包干”带头人、妇女代表等群体数次召开村规民约专题座谈会、妇女议事会、妇女代表会议，“结合村情和传统礼仪，商量什么事可以办（酒席），什么事不能办，能办的办多少桌合适”。
最终，在集思广益、寻求“最大公约数”的基础上，一份简明扼要的《小岗村移风易俗村规民约（试行）》出炉。
中国妇女报全媒体记者注意到，这份不到两页纸、仅几百字的《移风易俗村规民约》，明确了婚事新办、丧事简办、小事不办、奖惩分明四项原则。其中明确规定，婚宴不超过6桌，非直系亲属不随礼；丧事不得邀请低俗文艺演出，宴席不超过10桌；满月、生日、乔迁、订婚、开业、店庆、升学、谢师、参军等“小事”一律不收礼、不摆账簿、不设宴席。
《移风易俗村规民约》要求村委会工作人员、党员、村民组长、村民代表、综治信息员等家庭带头遵守执行，并制定了明确的奖惩措施：对严格执行规定的家庭进行积分奖励，并由村委会委托红白理事会在办事期间赠送花篮两个。对违规家庭，扣发年度分红和福利待遇，并取消年度各类评选评优资格。
与《移风易俗村规民约》同步通过的，还有小岗村红白理事会成员名单和《小岗村美德银行积分方案（试行）》。
“奖惩并行”激励争先进位
一说起春节前村里分红表彰大会上，自己披红挂彩上台领奖的场景，小岗村石马村民组的殷广为，就笑得合不拢嘴：“人生第一次上台领奖，激动！”
65岁的殷广为，是村里同龄人中少有的高中生，平时爱热闹、朋友也多，“十几年前儿子结婚，在家里办了20来桌酒席还差点没够”。可去年，老殷家先后添了两个孙子，愣是一桌酒席没办。
“村里明文规定，小事不办，俺再办，既不合规，还要被张榜点名批评，被乡里乡亲戳脊梁骨，年底的分红也要‘泡汤’，划不来。”脸膛黑红的老殷说话实在，“朋友问起，俺就说是村里有规定。年底又领了大红荣誉证书，一样光彩有面子！”
在小岗村，规范流程、奖惩并行，让不少像老殷这样的村民在执行规定时心服口服，并获得了比过去“办酒席有面子”更大的荣誉感和自豪感。
据介绍，为有序推行《移风易俗村规民约》和《美德银行积分方案》，小岗村建立了“一记二核三报四兑”的工作流程，即：一登记，村民办理红白喜事均提前备案登记，村民做好人好事、参加志愿服务、公益活动、见义勇为等由村志愿服务站和包点干部、村民组长收集信息；二核实，村民“婚事新办”“丧事简办”“小事不办”等由村红白理事会全程跟踪服务，并核实、确认办理规模；三通报，定期在各片区宣传栏、小岗村工作群、对正反面典型进行公开通报；四兑现，由专人为村民进行积分兑换，每年举办两次以上“美德银行”积分兑换仪式。
奖惩举措同步“跟上”：去年4月29日，小岗村在所属石马、严岗、小岗三个片区贴出了第一期移风易俗简报，“执行规定的家庭和违规的三家，同时出现在那张大红纸上，一下让村民意识到了问题的严重性”。李锦柱说：“7月1日，适逢建党99周年，村里又举办了首次移风易俗集中表彰大会，按规定办的村民披红挂彩上台领奖，赢得满堂喝彩和奖励积分，都激动不已。”
一次次的表彰和通报，让《村规民约》像钉钉子一样“钉”进了村民心里。一年多来，也有村民不甘心，“偷摸着”到邻村或镇上办，总被由乡贤组成的红白理事会成员“抓”到，心甘情愿接受处罚。
“如今俺小岗，都觉着上台领奖光荣，没人愿意违规办酒席。”殷广为笑着说。
“美德银行”激发崇德向善之风
孙从凤拿出自家的善行美德积分卡，银行存折模样，印有小岗村LOGO。翻开，是她家的两次美德储蓄支取记录。
56岁的孙从凤是村移风易俗妇女文艺宣传队的一员，平时带头参加相关宣传，按照《美德银行积分方案》，获得了100积分。今年3月，孙从凤的孙子满月未办酒，又获得了100积分。“趁着集中兑换，几个姐妹一起去积分超市换了洗衣液、米面油，乐滋滋提回来，一家人都高兴。”
如今的小岗村户籍居民，家家都有这样一本红彤彤的积分存折。在该村，做好人好事一次10分，参加志愿服务或公益活动每次10分，遵守红白喜事公约每次积200分，见义勇为每次积500分，获得镇村、县、市、省、国家级表彰，每次积50～500分，垃圾分类按天积分……积1分即可兑换价值1元的商品。年度积分前100名的家庭，还可优先参加村里的各类评选表彰。
为方便兑换，小岗村在核心区供销社门店专门设置了美德银行积分兑换超市，公布积分兑现商品的规格、分数。
依托美德银行，村妇联又延展工作内容，广泛开展“文明新风户”“卫生示范户”“小岗好人”等先进典型评选，另一方面根据《小岗村违反村规民约扣发分红等福利待遇方案（试行）》，对违规办事和参加黄赌毒、不赡养老人、不执行“门前三包”、不开展垃圾分类、破坏公物、家前屋后长期脏乱差而拒不整改等诸如此类的家庭，给予惩罚，将“美德银行”打造成了传播思想、实践文明、成就美德的“文明站”。
一年多来，改变悄然发生。“村妇联凭借牵头移风易俗和‘美德银行’工作，积极参与乡村治理。‘美德银行’在运作中，确保了群众和家庭的知情权和参与权，凸显群众在乡村治理中的主体地位，激活了乡村发展的内生动力，文明之花正在中国农村改革第一村绚丽绽放。”李锦柱说。
采访中，凤阳县委书记朱林表示，小岗村在移风易俗、推动乡风文明上做了很好的探索，将适时把该村的相关经验做法在全县范围内推广。
责任编辑：陈洁
