党的十八大以来，青海省委、省政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持男女平等基本国策和儿童优先原则，全面贯彻以人民为中心的发展理念，实施生态保护优先和高质量发展高品质生活的“一优两高”发展战略，以实施妇女儿童发展规划为抓手，着力实现妇女儿童健康、教育、社会保障等各个领域的目标任务，持续不断推进妇女儿童事业与经济社会同步协调发展，妇女儿童的获得感、幸福感和安全感不断提升，妇女儿童事业实现了新跨越。
脱贫攻坚 巾帼有为
“盘绣是我们每一个土族妇女必须掌握的手工活儿！”“做盘绣过去主要是给自己的衣服上做装饰，挣不上一个钱，现在我们每天来绣坊里上班，每天都可以赚到钱。”不久前，在青海省互助县班彦村的一个绣坊里，土族妇女张文姐向中国妇女报全媒体记者介绍。
2019年以来，在青海省委、省政府打造青绣品牌的战略部署下，青海省妇联积极打造“青绣”品牌，全省约有30万名妇女从事“青绣”制作，以班彦村为代表的土族盘绣坊是省妇联重点培育的一个基地。
近年来，青海省妇联主动服务大局，通过实施“创业创新巾帼行动”“巾帼脱贫行动”“乡村振兴巾帼行动”等，切实扛起了巾帼脱贫的重任。在实施“女性素质提升计划”行动中，争取省财政扶贫专项资金825万元，开展了“青绣”技能、家政服务、电子商务、新型职业女农民等技能培训，培训妇女骨干1.1万余人，为脱贫攻坚提供了人才支撑。发放妇女创业担保贷款8亿元，实施国际农发基金妇女非农生计、贫困妇女技能提升等培训项目，扶持认定省级以上“巾帼脱贫示范基地”360个，落实扶持资金430万元，30余万妇女受益。举办青海省家庭服务业职业技能大赛，全省近万名女性通过妇联组织的免费培训走上家政服务岗位，培树巾帼家政服务“领跑者”企业3家。各地妇联常态化推动落实东西部扶贫协作机制，有力促进了妇女脱贫增收。
2016年以来，连续六年推动贫困“两癌”救助项目列入省政府民生实事。高度关注贫困母亲、单亲孤残妇女、困境儿童、企业下岗职工等困难群体，多渠道争取款物7000余万元，实施母亲水窖、母亲邮包、春蕾计划、事实无人抚养儿童等项目，把党的关爱和温暖传递到困境妇女儿童当中。
女性就业规模保持稳定，女性创业就业途径增多，就业比例持续保持在43%以上。2011年至今，累计城镇新增就业60.57万人，农牧区劳动力转移就业1128.55万人次。10年来累计组织城乡劳动力技能培训94.53万人次。
合法权益 有效保障
西宁市“护蕾温馨小屋”——青海省女童保护“一站式”取证服务中心是青海省近年来在维护女童权益中的一个创新工作案例。这个以一次询问为原则，一次完成诉讼阶段的全部取证工作的服务中心，一方面保证了受害人陈述的完整性，便于公安、检察机关固定有关证据，更重要的是避免了受害人在反复接受询问和取证过程中遭受心理上的二次伤害。
十八大以来，青海省妇女儿童社会化维权服务不断优化，妇女儿童的权利得到了有效保障。
据了解，目前全省建立妇女儿童法律援助工作站112个，110家庭暴力报警点137个、乡镇妇女维权服务站189个，妇女维权合议庭54个。设立婚姻家庭纠纷人民调解组织58个，其中调解委员会39个、调解室19个，覆盖率达86.7%。全省各级妇联充分发挥“12348”青海法网作用，通过互联网平台和手机客户端为妇女儿童提供法律服务。据不完全统计，2011年以来，为妇女儿童提供法律援助咨询服务近10万人次，办理妇女儿童法律援助案件1.5万余件，调处婚姻家庭纠纷近10万件。侵害妇女儿童权益的违法犯罪活动得到有效遏制，2020年，未成年人犯罪人数占同期犯罪人数的比例比2011年下降了4.59个百分点。
青海省还不断加强顶层设计，通过制定、出台相关法规政策，保障妇女儿童权益。2011年以来，先后制定、修改出台了《青海省残疾人保障条例》《青海省未成年人保护条例》《青海省人口与计划生育条例》《青海省饮用水水源保护条例》等为代表的法规，制定、修订了《关于进一步规范招聘行为促进妇女就业的通知》《青海省发展学前教育实施意见》《进一步完善城乡居民基本医疗保障制度意见》《关于在农村土地承包经营权、宅基地使用权、房屋所有权确权登记颁证工作中依法维护妇女权益的意见》《关于加强婚姻家庭纠纷人民调解工作的意见》《青海省女职工劳动保护实施办法》《青海省青少年涉毒处置意见》等涉及就业、教育、卫生保健、法律保护等一系列妇女儿童生存、保护和发展相关的政策措施和规章制度，为维护妇女儿童的合法权益提供了强有力的法规和政策支持。
生存发展 环境优化
“我们村建有标准化的卫生室，医生有正式的执业资格，平常育龄妇女的检查、‘两癌’筛查都由村妇联、村卫生室组织到乡政府进行检查，卫生室还开展了家庭医生签约服务，村民们看一般的病都很方便。”
6月17日，青海省妇联驻西宁市湟中区上新镇尧湾村第一书记赵雅萍告诉记者，脱贫攻坚以来，这样标准化的卫生室，是每一个村的标配。
近年来，青海省通过危房改造、资源整合、服务能力建设、新建改扩建等方式，着力补齐基层医疗短板，覆盖城乡的医疗预防保健网络不断完善，妇女儿童在整个生命周期接受的卫生保健服务水平大幅提升。2020年，全省综合医院119家（含民营），县级73家，县级市18家，中医医院14家，民族医院37家，中西医结合医院6家，儿童专科医院1家，妇幼保健院52所，疾病预防控制中心55所。社区卫生服务中心（站）278所，乡镇卫生院413所。
随着经济、医疗卫生水平的不断提高和社会保障制度的日趋完善，妇女儿童保健水平明显提高。2020年，孕产妇系统管理率和7岁以下儿童健康管理率分别达到91.58%和91.52%。全省孕产妇住院分娩率达99.11%，比2011年提高6个百分点，其中农村达98.86%。产前检查率达到95.44%。
在妇女参政议政方面，青海省妇联通过认真落实《青海省妇联改革方案》各项任务，推进妇联主席进村（社区）“两委”，切实提升妇女参政议政水平。目前全省4149个村、515个社区的党组织和村（居）民委员会圆满完成换届选举。女性进村（社区）“两委”比例较上届提高13.43%和10.95%，村（社区）妇联主席100%进入“两委”班子。加强妇女社会组织党建工作，引导妇女社会组织在基层治理中更好地发挥作用，全省共建立妇联组织5699个，创建“妇女之家”5680个，进一步扩大组织覆盖、工作覆盖、阵地覆盖。
除此之外，学前教育快速健康发展，2020年，全省幼儿园1824所，附设幼儿班598个，学前教育巡回支教点753个，全省在园幼儿数22.71万人，学前教育三年毛入园率达到91.83%。义务教育高质均衡发展，2020年，全省九年义务教育巩固率达到97.01%。高中阶段教育全面普及提升，高中阶段毛入学率达到91.79%。
项秀和羊见措：让绿水青山变成名副其实的“金山银山”
“我们夫妇俩从2015年起就致力于环保公益事业，通过近6年的坚持，村民们的环保意识得到了明显增强。”村庄毗邻的坎布拉景区游人如织，凭借着村里的好环境，家家户户办起了农家乐，走上了增收致富的道路，绿水青山成了名副其实的“金山银山”。项秀和羊见措夫妇告诉记者，现在的家乡一天比一天变得更美丽了。
项秀，国家级主任播音员，是青海省最早的一批藏语电视播音员，2004年入选青海省宣传文化系统“四个一批”优秀人才，荣获国家级奖项8次。妻子羊见措（播音名央金），主任播音员，现任青海广播电视台藏语广播副总监。40年前的一次招考，让项秀和羊见措从偏远的山村来到青海省城西宁，双双成为安多藏语广播电视新闻工作者。
2015年，藏语广播策划大型系列报道《守望绿色家园》，参与这次报道任务的羊见措带队走遍了三江源头、青海湖畔、昆仑山口。这次工作经历，让羊见措深深感受到环保对青海高原生态环境的重要意义。结束采访，回到老家直岗拉卡村休假的羊见措，却被村里的卫生环境状况惊呆了：遍地垃圾成堆，乡亲们随手就把垃圾倒在家门前的黄河两岸。曾经记忆中引以为傲的清清黄河水早已变了模样，羊见措满心担忧。“如果我们连自己家门口的垃圾都处理不了，还怎么面对听众、观众讲生态环保？如果我们连养育自己的母亲河都保护不了，做宣传还有什么意义？我们要从自己开始，把环保做起来！”
回村休假的第二天一大早，羊见措就先从家里开始了大扫除，地面、墙壁、玻璃都被清洗擦拭得干干净净，坚持了整整一个月。对于羊见措的举动，丈夫是支持的，随后，夫妇俩找到村干部做工作，给全村人开动员会。当时，很多群众半信半疑，很多人对夫妇二人的想法表示不屑。面对村民的疑惑和不理解，羊见措耐心地做着解释和引导：“我们全家带头做！我们带着大家一起做！”
就这样，项秀夫妇在家乡成立了民间公益环保组织——玛德贡瓦生态环保协会。他们开始组织村里的老乡捡拾清运黄河岸边的垃圾，产生的费用由他们全家以及热爱环保志愿工作的亲戚朋友共同承担。
通过近6年的坚持，村里乡亲们的环保意识得到了明显增强，村里的环境也在慢慢变好。
项秀家做公益环保的故事，被越来越多的人知道，也有越来越多的人在他们的影响下加入志愿者的行列。环保协会秘书长扎西央措不仅把环保活动推广到附近的村庄、县域，还到四川、甘肃等地志愿种植了2万多株树苗。义务环保更是摆上了项秀和羊见措家庭的重要日程。在夫妇俩的影响下，孩子们无论工作、学习有多忙，都要定期回到村里参加环保活动。
在大家共同的努力下，往日垃圾成堆的村庄，现在已是整洁卫生的高原美丽乡村；随意往黄河里倾倒垃圾的现象没有了，母亲河恢复了往日记忆中的波光粼粼、清澈见底。
2021年春天，项秀羊见措夫妇筹措资金购买了近千株月季等花苗，他们带着乡亲们把花苗种在村里的广场、巷道和庭院里。羊见措说：“黄河边气候湿润，最适合种月季花了。等到夏天，我们这里就变成了百花园！幸福的生活，就应该有个美丽的样子！”
项秀夫妇二人通过自己的努力和坚持，让家乡变了模样。面对周围环境的改变，项秀说：“承担好维护生态安全、保护三江源、保护中华水塔的重大使命，我们每个家庭、每个人都责无旁贷。”
责任编辑：陈洁
