天津市深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，将加快发展学前教育作为重点民心工程，聚焦“痛点”“难点”问题，制定一系列有力有效的政策措施，着力扩大学前教育资源供给，提升学前教育质量水平，推进学前教育普及普惠安全优质发展，满足市民对优质学前教育的需求。
一是加大学前教育资源供给。市委、市政府印发关于学前教育深化改革规范发展的实施意见，成立由分管市领导任总指挥的学前教育资源建设与规范监管攻坚指挥部，制定《大力发展学前教育两年行动方案（2019-2020年）》，出台《天津市住宅小区配套幼儿园规划建设管理办法》，在规范治理“无证园”的同时，积极拓宽学前教育资源供给渠道，确保2年补齐10.8万个学前教育学位。各区实行挂图作战、销号管理，通过开展小区配套幼儿园专项治理、利用闲置楼宇改建幼儿园、支持民办托幼点提升为普惠性民办幼儿园等方式，大量增加学前教育学位供给，满足更多适龄幼儿入园需求。截至今年5月底，全市累计新增7.7万个学位，2019年全市学前三年毛入园率达到92.7%.
二是支持普惠性民办幼儿园发展。制定《普惠性民办幼儿园认定办法》《天津市普惠性民办幼儿园等级标准（试行》，在规范普惠性民办幼儿园管理的同时，大力实施优惠政策。普惠性民办幼儿园可按规定享受税收优惠，用电、用水、用气、用热执行与公办幼儿园相同的价格政策。市财政投入专项资金支持民办幼儿园教师进行全员上岗培训。普惠性民办幼儿园办园，租用住宅小区配套公共设施实行免租金，租用非公建房屋由区财政给予房租补贴；对于改造闲置资源开办普惠性民办幼儿园的，市财政按每个学位5600元的标准给予一次性补助。建立普惠性民办幼儿园分等级补助机制，每年按等级分别给予2800至400元的生均经费补助。普惠性民办幼儿园收费标准可在同等级教育部门办幼儿园收费标准基础上上浮不超过50%。2019年全市普惠性民办学前教育学位增加1万余个。
三是加强幼儿园安全监管。完成市、区、幼儿园三级监控系统建设，将各级各类幼儿园纳入三级视频监控系统，提升幼儿园安全技术防控能力。规范幼儿园陪餐管理，及时发现集中供餐过程中的问题，确保幼儿饮食安全。制定《天津市幼儿园责任督学挂牌督导实施办法》，建立完善常态化督导制度，每10所幼儿园配备1名兼职督学，对幼儿园办园行为进行常态督导。对各区政府履行教育职责情况进行评价，将挂牌督导工作作为一项重要考核指标，列入区政府履行教育职责评价测评体系。
四是提高幼儿园保教质量。实施“追求卓越幼教师资培训工程”“乡村幼儿师资培训工程”，加强师资队伍建设，提高师德素养和专业水平。实施“幼儿园教师和保育员能力提升计划”，开展保教管理、教师心理健康、卫生保健、安全防范、幼儿急救知识和技能等专项培训，覆盖园长、专任教师、保育员、卫生保健人员、后勤管理人员、炊管人员、安保人员等各岗位教职工及学前教育教研员。编制《天津市科学开展幼小衔接工作指导手册》及手册“家庭篇”单行本，充分发挥教研机构专业优势，分别对幼儿园、小学和家长提出指导意见，防止和纠正幼儿园“小学化”倾向。
五是做好幼儿园疫情防控工作。根据疫情防控总体部署，安排各级各类幼儿园2020年春季延期开园。组织教研员和教师为幼儿园大中小班各录制10个居家亲子游戏活动视频，在天津市基础教育资源公共服务平台、天津广电网络有线数字电视、津云新媒体等平台播出，方便家长选择使用。幼儿园通过电话、网络等方式，加强与家长的沟通联系，向家长宣传国家和天津市疫情防控的部署举措，并及时掌握幼儿的生活和健康动态，指导家长安排好幼儿在家的日常生活，耐心回应家长的咨询和疑问，及时疏导幼儿因疫情防护、户外活动减少引起的紧张焦虑等消极情绪。制定《天津市幼儿园2020年春季学期开园条件核验细则》，严格幼儿园开园要求，开园后持续做好返园幼儿和居家幼儿的科学保教。
责任编辑：陈洁
