自启动妇联改革以来，安徽省妇联按照“联党政、接民心、知冷暖、解忧愁、助危困”这一标准，从纵横织密妇联组织“破题”，以执委发挥作用服务基层“落笔”。全省各级妇联组织一步紧接一步探路改革，在不拘一格建妇联的同时，破组织不强、阵地不牢之难，破机制不活、带动不够之难，破人员不足、资源有限之难，持续激活妇联组织的“神经末梢”，打通服务基层妇女群众的“毛细血管”。
□ 中国妇女报·中国妇女网记者 王蓓
在安徽长丰县岗集镇，擅长调解家庭矛盾纠纷的“丁大姐工作室”，在当地小有名气。
工作室的主人叫丁德存，是岗集镇妇联主席。2017年，这个全县首个以个人名字命名的工作室挂牌，县政法委、司法局、妇联等多个部门都来“捧场”。
光名头叫得响可不行。3年来，丁德存用“一个微笑，一杯热茶，一颗真心，一身本领”取得了年均接待各类咨询上百人次，处理家庭矛盾纠纷50多例的好成绩，慕名找来的远不止本镇人。“丁大姐工作室”也成了当地百姓遇到“难题”时，“想得起”“找得着”的“温暖娘家”。
在安徽各地，现如今像“丁大姐工作室”这样妇女群众信赖的“娘家”和“娘家人”已遍地开花。自启动妇联改革以来，安徽省妇联按照“联党政、接民心、知冷暖、解忧愁、助危困”这一标准，从纵横织密妇联组织“破题”，以执委发挥作用服务基层“落笔”。全省各级妇联组织一步紧接一步探路改革，在不拘一格建妇联的同时，破组织不强、阵地不牢之难，破机制不活、带动不够之难，破人员不足、资源有限之难，持续激活妇联组织的“神经末梢”，打通服务基层妇女群众的“毛细血管”。
织密筑牢组织，打通“毛细血管”
“企业女员工占1/4，普遍为年轻高知白领，注重职业体验感和职业发展能力提升。我们在市、区妇联的指导下，针对孕期、哺乳期等特殊时期的女职工，特别设立‘爱心母婴室’‘孕妈妈餐厅’，定期举办瑜伽、养生培训课程以及‘程序媛’、女性科技工作者等专场活动，很受欢迎”，担任科大讯飞妇联主席一年半来，企业客户服务部负责人孙淑芳的感受直观、真切：“女员工对企业满意度提高了，稳定性增强了”。
2018年底，合肥市委在全省率先出台《关于推进基层妇联组织区域化建设的意见》，从顶层设计上对基层妇联组织设置、“四新”领域妇联组织建设给予了制度保障。一时间，高新技术企业妇联、互联网企业妇联、妇女产业联盟妇联……如雨后春笋般建立起来。
在基层试点的基础上，2019年，安徽省妇联下发《关于转发〈中共合肥市委关于推进基层妇联组织区域化建设的意见〉的通知》和《关于开展“妇女微家”建设工作的实施意见》，参与省委组织部牵头的实施党建带群建、提升非公经济和社会组织“两个覆盖”质量项目试点工作蹲点调研，指导各地不拘形式扫除基层妇联组织覆盖“盲区”，向社区网格、居民楼栋、合作社、楼宇商圈、各类园区、专业协会等妇女生产生活最小单元和女性集中地扩展妇联组织覆盖面。
两年来，安庆太湖县建萧子陶艺“妇女微家”、合肥瑶海区探索“妇女之家+巾帼志愿服务队”平台、淮北濉溪县在艺术幼儿园建妇联、马鞍山在万达商圈成立妇联，池州东至建起义工协会妇联、巢湖烔炀镇建腰鼓协会妇联、宿松成立中药材种植专业合作社妇委会……800多个特色“妇女微家”、600多个“四新”领域妇联组织建立起来，“毛细血管”一次次被打通、延伸。
“打通了‘血管’，还要有健康的‘血液’（人员、资源、资金）流入，才能让妇联组织的肌体有序运转、强健稳固”，谈及如何筑牢妇联组织，安徽省妇联主席刘苹介绍，在乡镇（街道）、村（居）新增18万余名执委的同时，2018年3月，省妇联转发关于落实《开云注册送 财政部关于进一步支持和推动基层妇联组织建设和基层工作的意见》的通知，明确要求各县（市、区）、乡镇将妇联组织工作经费纳入同级财政预算，村（居）妇联组织工作经费和村（居）妇联主席、副主席工作报酬纳入村级组织运转经费统筹解决。
2018年初，与民政、综治、教育等12家单位联合下发《关于加强社会工作专业岗位开发与人才激励保障的实施意见》，其中岗位开发、人才配备、薪酬待遇、表彰奖励等机制设定，为基层妇联引入专业人才开展工作、培育“妇”字号专业服务力量提供了人、财、资源的全方位保障。
助力“头雁”起飞，激活“神经末梢”
“把能干事的留下来、把干成事的吸纳进来。”
“亮身份 晒业绩——看看这一年俺干了啥？”
这是一年多来，安徽淮南市各级妇联和1万多名各乡镇（街道）、村（居）妇联执委，在工作中常常挂在嘴边的两句话。
“执委不光要选上来，还要用起来，让基层妇联组织活起来、在服务妇女上见成效，真正发挥‘领头雁’的作用。”市妇联相关负责人说，“为了让‘头雁’起飞，市妇联因地制宜实施分级述职制、妇女议事制、联系和服务妇女群众制；组建了由相关领域专家学者和业务骨干组成的市妇联宣讲团，根据基层妇联需求，面向执委开展‘点单式’培训；建立执委动态管理机制，及时优化执委队伍。”
淮南市潘集区武庙村，男劳动力大多外出务工，女性无形中成了村里的“顶梁柱”。2017年“会改联”后，村妇联主席王红英将“新当选的妇联执委和一批有意愿、有热情却没有当选的妇女”，组织起来，创造性试点妇女议事会工作。
“妇女们在村里的大事小情上有了话语权，很快从‘围观者’变成了‘参与者’”，为了提升工作能力，王红英建起微信群，经常上传政策法规知识和妇联工作要点，“有知识，开会发言才能有话讲，也倒逼姐妹们学习、交流的积极性”。以妇女议事会为轴心，脱贫攻坚、美丽家园、乡风文明等各项工作，村里的妇女们从“议一议”到“撸起袖子干起来”。
此外，合肥市妇联在探索中建立了执委领办项目制度，芜湖市妇联探索了基层执委与贫困妇女拉手结对机制。
“头雁”培训同步开始。从2018年起，省、市妇联层层举办专兼职骨干培训班，重点提升基层妇联主席、执委的履职意识和能力素质；省妇联编印了《妇联工作应知应会手册》，小小的“口袋书”里浓缩的全是“干货”；省妇联制定了《关于进一步发挥省妇联常委、执委作用的意见》。
2019年，在总结各地市妇联经验的基础上，省妇联印发《第十三届执委会工作规则》，将学习培训制度、联系群众制度、调查研究制度、建言献策制度以文件的形式确定下来，并在全省范围内推广。
今年5月，省妇联再下发《省妇联干部教育培训实施意见》，明确要求未来5年，各级妇联力争分层级、分类为妇联执委轮训一遍。
“这一轮培训，将通过更加完善的培训工作机制，以更加深入的理论教育、扎实的党性教育，更加精准、有效的专业化知识能力培训，全面提升广大妇联干部和各级妇联执委的担当意识和履职能力”，省妇联主席刘苹表示。
责任编辑：陈洁
