编者按：去年国务院妇儿工委办公室与民政部、国家发改委、住建部、团中央、开云注册送 和中国科协等部门联合举办了全国城乡社区儿童之家建设推进会，对落实儿童发展纲要目标，切实推进儿童之家建设提出了落实政府主体责任、统筹资源推进建设、突出重点加强分类指导、动员社会力量管好用好儿童之家等四点要求。会后，各地积极行动，推进儿童之家建设列入政府议事日程，纳入当地经济社会发展规划、纳入民生工程或项目，并积极整合资源，采取有力举措加速儿童之家建设。从本期开始，摘要编发相关省区市的做法，供交流参考。
各地采取有力措施加快推进儿童之家建设（一）
广西壮族自治区推动儿童之家创建工作再上新台阶
2017年8月全国城乡社区儿童之家建设推进会以来，广西壮族自治区积极贯彻落实会议精神，坚持儿童优先和儿童利益最大化原则，进一步完善机制、提升服务，加快推进儿童之家创建，推动全区儿童关爱保护服务工作再上新台阶。截至目前，全区已建成儿童之家10020个，全区行政村（社区）的覆盖率达61.8%。一年来依托儿童之家平台开展形式多样的基层儿童关爱保护服务，服务儿童100多万人次，其中留守儿童40万人次。
一、党政重视，持续提升基层“建家”覆盖率
自治区党委、政府高度重视基层儿童关爱工作，把儿童之家建设列入重要议事日程。按照“十三五”广西创建儿童之家工作方案，全区创建工作由“四个纳入”提升至“五个纳入”，即：纳入自治区政府为民办实事工程、纳入财政预算、纳入脱贫攻坚目标任务、纳入对设区市政府绩效考评、纳入自治区成立60周年大庆重点民生工程项目。2017年全区累计完成新建儿童之家2308所，财政拨付创建奖补资金2308万元。2018年自治区妇联、财政厅联合下达年度创建任务2320所，自治区、市、县（区）财政预算安排创建资金4640万元。截至目前，上半年全区已完成年度新建儿童之家1021所。全区历年累计在贫困村建成儿童之家1901所，2018年计划在贫困村新建1305所。
二、严格考评，持续提升“管家”能力
自治区妇儿工委办公室以绩效考评手段为指挥捧，推动全区儿童之家提升标准化、规范化管理水平。严格按照“七有”标准对新建儿童之家进行考核，即：有固定场所、有标识门牌、有儿童学习娱乐设施、有管理制度、有管理人员、有主题活动、有儿童工作档案。在考核“管家”方面，要求每个家园要成立组建 “三委一办”，即：儿童保护委员会、家长委员会、儿童委员会和儿童保护委员会办公室，配备一名专兼职管理员，每周开放服务时间不少于30个小时。年底接受自治区绩效考评现场核验之前，要求各设区市自行开展自检自评。2017年底自治区考评组在实地查访核验中对11个市发现存在的问题给予了相应扣分，及时发文通报情况，督促基层整改，推动年度新建儿童之家全部合格达标。
三、整合资源，持续提升“用家”服务水平
一是整合部门资源，完善运行儿童保护服务机制。充分发挥广西加强未成年人关爱保护服务体系联席会议机制作用，由民政部门落实在每个行政村（社区）设立一名儿童福利督导员兼顾儿童之家日常管理。整合公安、检察、法院、司法等部门创建的670多个基层“妇女儿童维权岗”，走进儿童之家开展儿童安全、女童预防性侵害、预防青少年犯罪、儿童暴力伤害预防、生理卫生和心理健康等儿童保护主题教育活动6000余场，受益学生101万人次。二是整合项目资源，创新提升服务水平。持续实施“省级儿童工作资源中心项目”，建立“各级儿童工作智库+社会组织+儿童保护委员会+志愿者队伍”服务机制，在贵港、贺州、来宾等3个市选取30所儿童之家开展项目服务，组建了一支涉及领域较广、专业素质较高、具有公益情怀的各级儿童工作专家队伍（共220多人），开展儿童关爱保护主题活动350多次，参与专家、社工、义工2876人次，受益儿童达4万多人次，推动项目地区基层儿童关爱保护工作机制进一步夯实。2017年11月，全国省级儿童工作资源中心项目现场推进会在贵港召开。2018年5月，联合国儿基会资助方葡萄牙宜家基金会一行13人赴广西贵港实地考察。2017年广西妇联落实100万元支持14个市开展购买社会组织服务试点，吸收了广西汉达社工、柳州致用社工、桂林博仁社工等16家社工组织承接项目，在南宁市上林县、柳州市融安县、桂林市临桂区等19个县（市、区）选取84所儿童之家开展服务，一年来共开展儿童主题活动1238场，服务儿童10.77万人次。三是整合社会资源开展常态化服务，营造良好氛围。各级妇联组织巾帼志愿者、大学生、爱心妈妈、“五老人员”等20万人次走进儿童之家开展志愿服务，受益儿童180多万人次。广西妇联和高校工委已连续6年开展“暑期万名大学生志愿者服务千所儿童之家”活动，其中，2017年共组织区内外70多所大中专院校，10208名大学生走进1670所儿童之家开展志愿服务行动，受益儿童12.75万人次。全区基层儿童关爱保护氛围逐步形成，儿童关爱保护意识深入人心。
四、探索创新，基层“护家”积极性高涨
在自治区财政奖补基础上，市、县（区）主动增加投入，采取多种形式追加支持儿童之家。如南宁市青秀区财政每年给予建好的69个儿童之家每个落实运行经费5000元，并额外划拨设备损耗补充费用；兴宁区按每个儿童之家落实运行经费2000元；贺州市钟山县、富川县每年给每所儿童之家拨付3000-10000元用于儿童活动设备损耗的补充和儿童主题活动。钦州市钦北区妇联从妇女儿童发展专项资金中对每个儿童之家支持4000元开展儿童主题活动。北海市银海区妇联从妇女儿童发展专项资金中安排10万元实施政府购买服务儿童之家项目。
按照《“十三五”广西创建儿童之家工作方案》，2018-2020年广西自治区将持续落实财政奖补政策推进创建儿童之家，计划三年内完成新建儿童之家6960所，投入资金1.392亿元，确保到2020年全区建成儿童之家15168所，覆盖率达93.7%。2018年广西妇联继续落实126万元支持14个市持续开展政府购买服务儿童之家试点，6月在南宁召开了全区创建儿童之家、政府购买服务项目推进会议，总结交流提升创建工作，推动在10月底前全面完成年度全区儿童之家创建任务。
责任编辑：陈洁
