国务院妇儿工委两纲中期评估督导组赴黑龙江省开展评估督导
6月20日至24日，以国务院妇儿工委委员、国家网信办副主任任贤良同志为组长的国务院妇儿工委两纲中期评估督导组对黑龙江省实施两纲情况进行了中期评估督导。
期间，任贤良同志与黑龙江省委副书记、省长陆昊同志就妇女儿童事业发展深入交换意见。督导组听取了黑龙江省副省长、妇儿工委主任孙永波同志所作的两纲实施情况工作汇报，与省妇儿工委成员单位及相关部门负责人进行了分领域座谈交流，查阅了相关档案资料，考察了齐齐哈尔市龙沙区、龙江县和绥化市北林区、肇东市两纲实施情况以及哈尔滨市学前教育情况，深入妇女创业就业和职业技能培训基地、中小学校幼儿园、妇幼保健和福利机构、律师事务所、城乡社区妇女儿童之家等基层单位了解情况。
在评估督导意见反馈会上，任贤良同志代表督导组向黑龙江省政府反馈了督导意见，对黑龙江省认真落实政府主体责任，切实采取有力举措，促进两纲实施取得显著成效给予充分肯定。督导组认为，黑龙江省委、省政府高度重视妇女儿童事业发展，认真贯彻落实男女平等基本国策和儿童优先原则，坚持将两纲实施纳入经济社会发展总体规划、纳入政府重要日程、纳入部门重点工作、纳入党政目标考核、纳入民生实事项目、纳入政府财政预算，两纲实施迈出坚实步伐，妇女儿童民生得到明显改善，实现了妇女儿童事业与经济社会同步协调发展，妇女儿童获得感增强、幸福指数不断攀升。
督导组指出，黑龙江省各级党委、政府和有关部门科学谋划、大胆探索，两纲实施工作形成了富有特色的举措做法，主要体现在精准攻克重点难点，建设覆盖全省的妇幼健康信息系统，探索婚前医学检查奖励机制，推进城乡社区儿童之家建设，两纲实施中的一些瓶颈问题得到有效解决；源头保障妇女儿童合法权益，建立法规政策性别平等评估机制，创建目标考核预警机制，制度性推动社会性别意识主流化；示范引路提升两纲实施水平，创建省市级两纲示范县（区），建立动态管理、定期考核、末位淘汰、择优替补等工作制度，探索先进引带、辐射周边、取长补短、互助共赢的示范工作模式；强化制度机制建设，建立人员培训、指标研讨、定期上报、数据审核、督导反馈等监测统计制度，完善统计指标数据库；妇儿工委建设整体突破，省编委对市、县两级妇儿工委办公室机构、编制等专门下发文件、作出明确规定，省市县三级妇儿工委办公室基本实现机构单设、编制单列、经费单拨、职级高配，工作能力和水平得到全面加强。
督导组希望黑龙江省各级政府以这次中期评估督导为契机，加快改革步伐，激发工作活力，保持优势特色，克服短板不足，促进妇女全面发展，保障儿童优先发展，在龙江全面振兴新实践中促进两纲实施工作实现新跨越。要以习近平总书记对黑龙江工作作出的重要指示精神为指针，进一步深刻认识实施两纲的重要性必要性紧迫性，在国家两纲实施整体工作中进一步彰显龙江特色、作出龙江贡献。要更好地压准压住压实政府主体责任，促进黑龙江省新一轮妇女儿童发展规划与国家两纲实施有机衔接，对已达标指标再巩固再提高，对尚未达标指标再聚焦再发力，确保按时保质完成两纲任务。要加大解决重点难点问题力度，加强法规政策建设，健全工作制度机制，加大综合支持力度，凝聚各方工作合力，推动两纲实施不断取得新成效。要深刻认识妇女儿童发展面临的新机遇新挑战，加强对新问题新需求的研究，既最大限度组织动员妇女为党和国家事业奋斗奉献，也切实依法维护好发展好实现好妇女儿童合法权益，使他们得实惠长受惠。
在反馈会上，孙永波副省长表示，督导组对黑龙江省实施两纲情况的反馈意见客观精准、指导性强，要认真学习领会、认真贯彻。一是采取有力措施，保证已经达标的不退步、不滑坡；二是针对尚未达标的，一定要增强紧迫感，妇儿工委办公室要协调督促相关部门拿出具体措施，争取提前达标；三是将专家们的指导性、建设性意见融会到新规划中去，补充到各领域下一个五年工作目标当中，用一周时间完成修改完善。妇儿工委要根据督导意见，认真研究，提出具体的贯彻落实意见，形成报告，提交省委、省政府主要领导，把反馈意见通过适合的载体反馈到全省各个市县，不断加快推进妇女儿童事业持续健康发展。
国务院妇儿工委两纲中期评估督导组赴山东省开展评估督导
2016年6月20日至24日，以国务院妇儿工委委员、人力资源和社会保障部副部长信长星为组长的国家两纲中期评估督导组一行12人，对山东省实施两纲情况进行了评估督导。评估督导组采取听取汇报、座谈交流、查阅资料、实地考察、入户访谈等方式，听取了山东省副省长、省妇儿工委主任季缃绮作的实施两纲情况总体汇报；与山东省34个妇儿工委成员单位进行了分领域座谈交流，听取了12个单位所作的专题汇报；查阅了实施两纲的相关文件档案和资料，审阅了山东省实施“两个规划”终期监测评估报告；实地考察了济南市和潍坊市的青州市、潍城区，东营市的垦利县、河口区的社区、幼儿园、中小学、妇幼保健院、福利机构、人力社保机构、妇女创业基地、妇女儿童活动中心、法院等26个基层组织和单位，并对城乡社区进行了入户调查走访。
评估督导组认为，山东省委省政府高度重视两纲中期评估督导工作，山东省委副书记、省长郭树清会见了评估督导组一行，并与评估督导组就进一步实施两纲和促进妇女儿童发展进行了交流。省妇儿工委主任、副省长季缃绮亲自带队深入基层开展两纲终期评估督导，成员单位委员也分别带队深入各地市开展两纲督导检查。省和17个地市以及34个成员单位都完成了妇女儿童发展“十二五”规划终期评估报告。
评估督导组认为，山东省委省政府高度重视两纲实施工作，认真落实政府主体责任，切实采取有效举措，推动两纲实施取得显著成效。五年来，山东省坚持将实施妇女儿童发展规划纳入“十二五”经济社会发展总体规划、专项规划和部门规划，纳入政府工作报告，纳入政府民生实事，纳入政府财政预算，纳入政府工作督查，纳入科学发展综合考核和部门考核工作内容，为两纲顺利实施提供了规划保障和考核依据。山东省积极加强组织领导，不断加大财政投入，精准施策持续发力，为妇女儿童办好事、办实事，解决妇女儿童最关心、最直接、最现实的利益问题。山东省政府落实的42项民生实事中有15项直接关系妇女儿童的切身利益，全省各级为妇女儿童办实事千余件。山东省妇女儿童发展“十二五”规划实施成效显著。一是坚持全面依法治省推动两纲实施，有效提高保障妇女儿童权益的法治水平。山东省把妇女儿童权益法规政策体系建设纳入依法治省战略统筹安排，形成立法、执法和司法“三位一体”工作机制，依法促进妇女儿童发展。二是坚持建设先进文化推动两纲实施，提升男女平等基本国策的普及水平。山东省作为孔孟之乡，重视发扬悠久历史文化传统，积极加快推动“文化强省”建设。在实施两纲工作中，坚持将先进性别文化融入社会主义核心价值观建设，纳入全省“四德工程”、文明创建考核指标体系，通过创新宣传载体和方法，提高男女平等基本国策的普及性、时效性和感染力。三是坚持协调发展推动两纲实施，统筹提升妇女儿童整体发展水平。山东省针对人口大省和东西部发展不平衡现实，坚持因地制宜实施两纲，通过制定分区域、分领域倾斜性政策，促进不同地区妇女儿童的平衡发展。四是坚持创新发展推动两纲实施，针对性满足妇女儿童发展的新期待新诉求。山东省在实施两纲工作中，将创新作为引领妇女儿童发展的第一动力，不断创新思路、制度、机制，解决妇女儿童发展的重难点问题，满足妇女儿童发展的现实需求。五是坚持问题导向推动两纲实施，提高贫困和特殊妇女儿童群体的发展水平。“十二五”期间，山东省通过加强制度设计，出台相关政策，采取有效措施，解决贫困和妇女儿童特殊群体的发展问题。六是坚持共享发展推动两纲实施，全面提升妇女儿童的幸福指数。山东省在实施两纲工作中坚持共享发展理念，不断优化资源配置，厚植妇女儿童获得感，提高妇女儿童生活质量。
评估督导组针对山东省实施两纲中存在的问题，提出了四点意见建议：一要进一步提高认识，增强实施两纲和促进妇女儿童全面发展的责任感和使命感。二要进一步精准施策，着力解决妇女儿童发展面临的瓶颈性问题。三要进一步科学规范，提高两纲监测评估的工作水平。四要进一步加强妇儿工委及办公室能力建设。
山东省妇儿工委主任、副省长季缃绮表示，“十三五”时期，山东省要继续大胆创新，精准施策，持续发力，大力实施两纲，全面促进妇女儿童发展。一要进一步加强组织领导，把实施国家两纲摆上更加突出位置，把落实规划目标、保障妇女儿童权益，作为全面推进依法行政,不断提高政府公信力和执行力的重要举措，作为加强创新社会管理和推进基本公共服务均等化的重要任务。二要用好这次中期评估督导成果，科学制定实施妇女儿童发展“十三五”规划，与督导发现问题相对应，与国家两纲目标任务相衔接，并尽快颁布实施。三要着力解决妇女儿童发展中的突出问题，统筹推进妇女儿童事业均衡发展，进一步提高领导班子成员中的女性比例，积极应对全面两孩政策给妇女儿童发展带来的新挑战，加大出生人口性别比综合治理力度，加快推进县级妇女儿童活动中心建设，不断推进妇女儿童创新跨越式发展。报：开云官网手机登录 主任、副主任。送：全国人大内务司法委员会，全国政协社会和法制委员会。送：各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团、计划单列市妇女儿童工作委员会，开云官网手机登录 各成员单位，开云官网手机登录 委员、联络员。
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2016年7月5日印
责任编辑：刘昱卓
