3月23日，长沙县妇女儿童发展规划（2016-2020年）》（以下简称《规划》）由长沙县人民政府发文颁布，为“十三五”期间长沙县妇女儿童工作发展描绘了一幅“新蓝图”。率先全市将构建儿童保护体系纳入《规划》，妇女儿童8大重要实事项目首度被写入《规划》……件件温暖人心，桩桩彰显关爱。
作为“十一五”“十二五”期间全国和湖南省实施妇女儿童发展规划示范县之一的长沙县，在过去的十年里，政府购买“伴随成长”家庭教育公益项目、实施儿童保护机制建设试点等十余项工作在全国、全省率先实施，为全县妇女儿童“十三五”发展奠定了较好的基础。
据悉，“十三五”妇女儿童发展规划发展领域由7个部分组成，包括妇女儿童与健康、妇女儿童与教育、妇女与经济、妇女参与决策与管理、妇女儿童社会保障和福利、妇女儿童与环境、妇女儿童与法律等7个领域，共86项主要目标，98项策略措施。相较于以前，“规划”更加重视优化妇女儿童的发展环境，更加重视增强妇女儿童获得感和幸福感，更加注重创新服务妇女儿童手段和方法。
那么“十三五”期间，面对新形势，长沙县妇女儿童工作有哪些特色亮点？长沙县妇女儿童具体可享哪些福利？
一、为儿童营造一个安全的学习生活环境
孩子们在“爱心爸爸”或“爱心妈妈”的组织下，通过互动游戏、知识讲座、角色扮演等方式，每周定期参与与儿童保护的活动，家长也能学到家庭教育、保护孩子的各种知识……这是2013年在长沙县启动试点的国际计划社区儿童保护机制建设项目。
“项目借家庭、社区、学校为载体开展发展性的综合服务，也可推动家庭、学校、社会三方在儿童保护问题上的相互联系与优势互补。”长沙县妇联相关负责人介绍，在《规划》中，该项目被纳入，更好地保护儿童的权益不受侵犯，这也意味着长沙县率先全市将构建儿童保护体系纳入《规划》。
项目通过开展针对儿童暴力的预防、识别、早期干预和转介等服务，探索建立并深入运作以村（社区）为基础的县、镇（街）、村（社区）儿童保护运作机制，充分挖掘和合理利用资源，动员学校、幼儿园、医院等机构和社会团体、志愿者参与儿童保护，为儿童营造一个安全的学习和生活环境。
针对当前关于儿童安全的社会热点问题，《规划》还通过实施处境不利儿童安全守护工程，加强安全教育，加强校车管理，组织代理家长与留守流动儿童结对帮扶，开展系列关爱活动。
二、城乡生育保障覆盖所有城乡妇女
值得一提的是，《规划》将妇女儿童8大重要实事项目纳入其中。在这其中，涉及到女性健康素质和能力素质关怀，女性健康保障工程将扩大农村妇女和城镇未从业妇女的“两癌”检查的覆盖面，力争2020年全县实现全覆盖。
“《规划》明确提出，长沙县将完善城镇职工生育保险制度，进一步扩大生育保险覆盖范围，提高参保率。”该负责人表示，今后，长沙县将以城乡居民基本医疗保险制度为依托，完善城乡生育保障制度，覆盖所有城乡妇女。同时，保障老年妇女享有基本养老服务，到2020年实现覆盖全县的“9064养老服务体系”，以城区社区为单位的养老服务实现100%覆盖。
女性素质提升工程也将加强对女性科技创新人才的培养和创新创业扶持，把女干部、女党员培训纳入党员及干部培训总体计划，提供政策、资金支撑，增强妇女创业意识和能力。
三、支持民办幼儿园提供普惠性服务
全面二孩政策实施后，长沙县如何应对学龄人口、学校规划布局和教育资源配置等方面的挑战？按照《规划》，长沙县将坚持政府主导、公益普惠和可持续发展的原则，大力建设公办幼儿园，增加普惠性学前教育资源比重，逐步探索补贴措施。
今后，每个镇（街）至少办好1所公办中心幼儿园，大村独立建园，小村设分园或者联合办园，并支持民办幼儿园提供普惠性服务。力争“十三五”期间，全县公办幼儿园和普惠性民办幼儿园占幼儿园总数的80%以上，并对长沙县户籍家庭经济困难的幼儿实行资助。
四、将打造星沙家长课堂品牌
一直以来，长沙县通过公共财政购买家庭教育公共服务都走在全国前列。2015年7月，“伴随成长”公益项目就在长沙县实现了政府购买，长沙县成为全国首个实现政府购买家庭教育公益项目县。新的五年里，在家庭教育指导服务建设上，长沙县依旧将阔步向前。
《规划》提出，要通过实施家庭教育指导服务工程，打造星沙家长课堂品牌，实施好全市唯一的“伴随成长”家庭教育公益项目，继续为家长们打造没有围墙的家长学校，为家庭教育提供更多指导性服务。通过多渠道、多形式，让儿童家长每年至少接受2次家庭教育指导服务，参加2次家庭教育实践活动。
《规划》同时提出，要完善新生儿出生缺陷防治体系，出台长沙县出生缺陷综合防治实施方案，实施婚前医学检查、孕前医学检查、叶酸增补、产前筛查、新生儿疾病筛查等免费基本公共服务，到2020年，全县目标人群免费孕产优生检查率达到90%。“母婴关爱室”建设工程则将在女职工人数较多、条件较成熟的企业、机关事业单位、工业园区、商务楼宇和公共场所中逐步建立“母婴关爱室”等。
责任编辑：陈洁
