近日，省妇联与省综治办、省高级人民法院、省公安厅、省民政厅、省司法厅联合印发了《关于深入推进我省婚姻家庭纠纷预防化解工作的指导意见》，进一步健全婚姻家庭纠纷多元化解机制。《意见》列举了工作目标、基本原则以及六个部门的具体职责，就建立经费保障、考核奖惩等工作机制作了明确要求。
《意见》要求遵循党政主导、综治协调、部门联动、社会参与原则，完善人民法院、公安、司法行政、民政、妇联组织之间的衔接联动机制；遵循预防为主原则, 提高预测预警预防能力；遵循调解优先、尊重自愿原则，把调解贯穿于解决婚姻家庭纠纷全过程；遵循依法治理原则，注重法、理、情的有机统一，运用法治思维、法治方式化解家庭纠纷。以人民调解、行政调解、司法调解为主要渠道，以防范婚姻家庭纠纷激化引发刑事案件特别是命案为重要内容，完善衔接联动机制，为群众提供多元、便捷的纠纷解决方式，防止“民转刑”“刑转命”案件发生。
《意见》进一步明确了六部门职责：综治组织负责组织协调、督导检查、考评、推动等工作，促进婚姻家庭矛盾纠纷多元化解，推进婚姻家庭纠纷排查调处工作。对于因婚姻家庭纠纷引发的一次死亡3人以上（包括本数）命案，省综治办将组织工作组进行督查。对婚姻家庭纠纷调解得力的地方、部门、单位和个人，按照有关规定予以表彰奖励。
人民法院重点推进家事审判制度改革,积极探索家事诉讼特别程序,在审理婚姻家庭纠纷案件过程中力求实现纠纷的彻底化解。进一步加强诉调对接，施行离婚冷静期和回访帮扶工作，开展积极的心理干预和调解工作，尽可能地修复家庭关系、钝化矛盾。加强婚姻家庭纠纷案件人民调解协议司法确认，保障调解效力。
公安机关要及时排查发现婚姻家庭纠纷的苗头和线索，会同有关部门及时化解稳控。积极贯彻落实《反家庭暴力法》，提高基层民警业务水平，研究规范家庭暴力告诫工作，依法处置家庭暴力行为，严防矛盾激化升级。
民政部门积极探索开展多种形式的婚前教育工作，加强婚姻家庭辅导室建设，免费为当事人婚姻家庭辅导服务，预防和化解婚姻家庭纠纷。
司法行政部门要加强市、县（市、区）婚姻家庭纠纷调解委员会建设，建立健全工作制度，与妇联组织加强调解员队伍建设。进一步加强规范化建设，实现“有领导、有机构、有人员、有场地、有经费、有制度、有考核、有奖惩”，统一人民调解委员会标牌、印章、人民调解标识、工作程序、工作制度、文书格式，人民调解原则、程序、制度上墙，调解员职责、纪律、管理和当事人权利、义务公开
妇联组织要有效发挥在家庭和社区的工作优势，及时受理婚姻家庭纠纷投诉，协助调处婚姻家庭纠纷及其他涉及妇女儿童合法权益的案件，倡导社会志愿服务，支持社会组织参与婚姻家庭纠纷预防化解工作。
《意见》还要求完善五项工作机制：一是组织领导机制。把婚姻家庭纠纷预防化解工作纳入深化平安建设的总体部署，在组织建设、业务建设、队伍建设等方面制定配套政策措施；二是衔接联动机制。加强 110报警服务平台、 12348 12338妇女维权服务热线对接，及时分流、引导婚姻家庭纠纷调处。三是信息互通机制。依托社会治安综合治理信息化综合平台，全省积极推行婚姻家庭矛盾纠纷“网上信访”。四是经费保障机制。将婚姻家庭纠纷人民调解委员会补助经费和人民调解员补贴经费纳入各级地方财政预算，落实婚姻家庭纠纷人民调解案件 “以奖代补 ”制度，鼓励婚姻家庭纠纷调解组织通过吸收社会捐赠、公益赞助等合法渠道筹措经费。五是考核奖惩机制。将婚姻家庭纠纷引发 “民转刑 ”案件特别是重大命案等情况作为“平安家庭”创建及综治工作考核的重要指标，运用各项责任督导和追究措施，压实各地各有关部门预防化解婚姻家庭纠纷的责任。
下一步，省妇联等六部门将认真贯彻落实《指导意见》的各项工作部署，深入开展“平安家庭”创建，健全婚姻家庭纠纷多元化解机制。聘请社会学、心理学、法学等领域的专家学者以及具有丰富从业经验的婚姻家庭咨询师、心理咨询师、律师、社工、调解能手等，建立婚姻家庭纠纷调解专家库，为婚姻家庭纠纷多元化解提供有力支持。开展平安家庭幸福巡讲等活动，将婚姻家庭纠纷矛盾化解工作引向深入。
责任编辑：陈洁
