•工作指导• 深入实施儿童发展纲要 加强和推进未成年人思想道德建设（黄晴宜） 实施两纲必须抓住几大机遇（张黎明）
•工作交流• 国务院妇儿工委各成员单位各司其职共同推进中国妇女儿童发展纲要的贯彻实施
•各地动态• 黑龙江省妇儿工委2003年议定的五项工作全部落实 深圳市妇女儿童发展规划数据库开始试运行 吉林省推动民营经济发展 带动下岗女性再就业 江苏省帮助农村妇女走出家园闯天下 吉林市500名妇女与涉农企业对接 湖南省临武县全力打造农村智能型女干部队伍 内蒙古自治区巴盟五原县培训全县女干部 河北省保定市开展“女性安康团体重大疾病保险”活动 山西省积极组织妇女健康月活动 新疆维吾尔自治区沙雅县加大妇幼保健力度 河北省设立“贫困儿童危难救急基金” 黑龙江省鹤岗市启动“贫困计划生育家庭救助工程” 河北省3000万资金用于贫困地区义务教育 湖南临武县制定新一轮“春蕾计划”实施方案 厦门市在两纲颁布三周年之际开展系列宣传
•调查研究• 湖南对全省妇儿工委办公室自身建设的调查报告
•经验之谈• 深入宣传基本国策 促进男女平等 上海市卢湾区教育机构与妇联联手开展早期关心与发展项目
•项目督导• 国务院妇儿工委办专家督导江西母亲安全项目 四川达州市儿童健康水平显著提高
•国际动态• 打击拐卖妇女儿童机构间（合作）研讨会在北京召开 商务部傅自应部长助理会见联合国儿童基金东亚及太平洋区域办事处主任麦•坎女士 第十一届全球妇女峰会在汉城举行
•信息往来• 国务院妇儿工委办举办干部培训班 公安部举办两纲培训班 中国婴幼儿辅助食品研讨会在京召开
•工作指导•
深入实施儿童发展纲要
加强和推进未成年人思想道德建设（摘要）（黄晴宜）
重视未成年人的培养和教育，是我们党的优良传统和作风
党和政府历来高度重视未成年人的培养和教育工作。为促进我国儿童的生存、保护和发展，1992年，国务院颁布了《九十年代中国儿童发展规划纲要》，2001年，颁布了《中国儿童发展纲要（2001—2010年）》，今年，又制定下发了中央８号文件，专门召开了中央会议，胡锦涛总书记发表了重要讲话，对未成年人思想道德建设做出了重大战略部署，充分体现了“三个代表”的重要思想和十六大精神，体现了立党为公，执政为民的本质要求，体现了以人为本全面、协调、可持续的发展观，体现了对未成年人健康成长的亲切关怀和殷切希望。
胡锦涛总书记的讲话和中央8号文件，是实施《儿童纲要》的根本指标
胡锦涛总书记的讲话和中央8号文件，深刻阐述了新形势下加强和改进未成年人思想道德建设的重要性和紧迫性，全面总结了我们党加强和改进未成年人思想道德建设的宝贵经验，明确提出了加强和改进未成年人思想道德建设的指导思想、基本原则、主要任务和政策措施，为今后儿童工作的开展，特别是《儿童纲要》的实施指明了方向。
今后一个时期，《儿童纲要》的实施在促进儿童整体发展、全面发展的同时，要进一步把未成年人的思想道德建设放在重要位置。目前，我国18岁以下的未成年人约有3.67亿，占全国总人口的28%。他们的思想道德状况如何，不仅直接关系到现阶段中华民族的整体素质，而且关系到我们民族未来的素质，关系到国家前途和民族命运。只有从娃娃抓起，培养和造就亿万高素质的合格建设者，我们才能紧紧抓住本世纪头20年的重要战略机遇而有所作为，才能实现全面建设小康社会的奋斗目标，为实现中华民族伟大复兴奠定坚实基础。
实施《儿童纲要》，是贯彻落实胡锦涛总书记讲话和中央8号文件的重要内容
通过实施儿童纲要，进一步提高未成年人的整体素质，为未成年人思想道德建设奠定基础。要针对青少年身心成长的特点，从情感教育着手，树立和培养他们正确的理想信念，正确的世界观、人生观、价值观，养成他们良好的道德品质和文明行为，促进他们的全面发展。
通过实施儿童纲要，建立和完善促进儿童事业发展的若干体系，为未成年人的道德建设提供机制保证。在儿童纲要的实施中，我们逐步建立健全了三个体系。第一个是建立健全了儿童发展的目标规划体系。第二个是建立健全了实施儿童纲要的工作机制体系。第三个是建立健全了儿童纲要的监测评估体系。在加强和改进未成年道德建设中，我们要有效利用和充分发挥这三个体系的作用。
通过实施儿童纲要，采取有效措施，积极落实加强和改进未成年人思想道德建设的目标责任。最近，中央文明委制定了《〈中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见〉的目标任务分工》，明确了国务院妇儿工委在贯彻《未成年人保护法》，维护未成年人合法权益以及未成年人活动场所建设等方面的责任，国务院和各级妇儿工委要积极采取有效措施，认真落实目标责任。一是要认真落实《未成年人保护法》等保护儿童的法律法规和政策措施，依法保护儿童的生存、发展、受保护和参与的各项权利。二是要继续开展面向领导干部、儿童工作者、媒体、社会公众、儿童及家长的多种形式的法制宣传培训，提高全社会保护未成年人的法律意识；三是要组织专家对《未成年人保护法》及相关法律法规进行立法理论和法律实施状况的调查研究，配合全国人大做好《未成年人保护法》的修改工作；四是要切实落实《儿童纲要》提出的“增加社区儿童教育、科技、文化、体育、娱乐等课外活动设施和场所，90%以上的县（市）至少有一处儿童校外活动场所”的要求，协调推动政府及相关部门在制定发展规划和城市建设中合理规划未成年人活动场所，通过监测统计定期收集儿童校外活动场所数量和建设儿童校外活动场所的县（市）比例，并将此项目标作为评估考核各地未成年人活动场所建设工作的重要指标。要加强对各地公益性未成年人活动场所的检查指导，引导它们树立服务意识，充分发挥教育功能，坚持把提高社会效益放在首位，完善和规范管理，拓展服务领域，提高服务质量。（开云官网手机登录 副 主任 开云注册送 党组书记、副主席、书记处第一书记 黄晴宜）
实施两纲必须抓住几大机遇（张黎明）
当前，我们应抓住学习贯彻党的十六大和十六届三中全会精神的有利契机，全面落实妇女儿童发展纲要。
抓住纪念第四次世界妇女大会召开10周年的有利契机，全面落实妇女发展纲要
在纪念95’世妇会召开10周年之际，国务院妇儿工委办公室今年将联合有关方面开展以下工作：编制《中国妇女发展状况（白皮书）》；拍摄中国妇女发展状况纪录片；做好纪念活动的有关工作；组织协调参加相关的国际会议和交流活动。在纪念95’世妇会召开10周年之际，要抓住契机，用足机遇，发挥优势，体现特色，全面落实妇女发展纲要和规划，全面推动妇女事业发展和妇女工作进步。
抓住学习贯彻中共中央8号文件和全国加强未成年人思想道德建设工作会议精神的有利契机，全面落实儿童发展纲要
今年2月，中共中央、国务院印发了《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》（以下简称《若干意见》），前不久召开了全国加强和改进未成年人思想道德建设工作会议，全面部署了加强和改进未成年人思想道德建设工作。如何通过深入实施《儿童纲要》，全面落实《若干意见》，是开云官网手机登录 及其办公室当前和今后一个时期的重要任务。
抓住深化行政管理体制改革，建设服务型政府的有利契机，不断加强妇儿工委办公室建设
为适应新形势、新任务的要求，进一步加强各级妇女儿童工作委员会办公室建设，国务院妇儿工委办公室起草了《关于进一步加强妇女儿童工作委员会办公室建设的通知（征求意见稿）》，我们的意见是：
1、进一步健全和完善妇儿工委办公室的工作机构。
目前，全国绝大多数省（区、市）、地（市、州）、县（市、区）政府成立了妇儿工委及办公室，省级及部分地（市、州）、县（市、区）实现了办公室机构单列、干部专职、经费专拨。但一些地方还存在无机构、无编制、无经费或机构虚设、人员不整、经费不足的问题。
各级妇儿工委要深入研究办公室机构体系的特点及其运行机制，采取有力措施，抓紧解决好建制、编制、经费等问题。有条件的地方要做到妇儿工委办公室建制明确、机构单设、编制单列、经费专拨、干部强配。确保省（市、区）妇儿工委办公室人员一般不低于5人，地（市、州）妇儿工委办公室人员一般不低于3人，县（市、区）妇儿工委办公室有１名以上专职干部。确保妇儿工委工作经费纳入同级财政预算，专款专用，并随着本地财政收入的增长逐步增加。确保妇儿工委办公室编制和人员落实到位，要把素质高、能力强、业务精、作风正的优秀妇女儿童工作者配备到办公室的工作岗位上。
2、进一步明确妇儿工委办公室的基本工作职责。
在履行议事职责上，要逐步从一般微观议事向通过授权履行行政职能转变；在履行协调职责上，要逐步由常规的办文、办事、办会，向整合利用政府部门公共资源解决妇女儿童发展的实际问题转变；在履行指导职责上，要逐步由联系沟通向加强政府统筹、目标管理转变；在履行督查职责上，要逐步由了解情况向加强督查、提高妇女儿童事业政务服务水平转变。
3、进一步推进妇儿工委办公室工作的机制创新。
健全服务机制。办公室要努力搭建服务于委员会主任、副主任，服务于委员和基层组织，服务于妇女儿童的工作平台，注重提高服务水平，力求达到主动、到位、高效、优质。
健全调研机制。办公室的日常工作应以调查研究为主，每年就几个重大问题深入进行调研，总结经验，发现问题，研究对策，指导工作，为政府科学决策提供依据，推动解决妇女儿童工作中的实际问题，推动保护妇女儿童权益的法律法规和政策措施的建立、健全和完善。
健全目标管理机制。逐级建立妇儿工委办公室工作目标考核和绩效管理机制，实施量化和非量化的目标责任考核。要依据办公室的职责、任务、要求和工作重点设定目标考核内容，考核的重点应放在妇儿工委确定的各项工作任务和工作目标的落实上，放在自身能力建设上，放在提高工作质量和工作效率上。
健全信息反馈机制。要开辟信息传递和报送通道，通过多形式、多渠道，及时将有关信息搜集、筛选、加工、分类，为妇儿工委领导更加全面、准确地了解妇女儿童工作的整体情况，以及存在的热点难点问题，提供有价值的信息资源。
国务院妇儿工委近期下发了《关于进一步加强两纲示范工作的通知》，还将出台开云官网手机登录 及其办公室工作制度等文件。目前实施两纲的组织机构体系、宣传工作体系、培训工作体系、项目工作体系、监测评估体系、源头参与体系等正在形成。我们的目标是：要使妇儿工委及其办公室的工作逐步走向科学化、制度化、规范化、项目化、现代化。（国务院妇儿工委办公室副主任 张黎明）
•工作交流•
国务院妇儿工委各成员单位各司其职
共同推进中国妇女儿童发展纲要的贯彻实施
2003年，国务院妇儿工委各成员单位认真履行职责，积极落实“两纲”目标责任制，在解决侵害妇女儿童权益的突出问题、为妇女儿童办实事等方面做了大量工作。
发展改革委在拟订规划和制定政策过程中，注意保护和支持妇女儿童等社会弱势群体的利益，在调整国债投资结构的同时，安排社会事业相关领域国债资金165亿多元，支持农村中小学危房改造、远程教育、公共卫生服务体系和“西新工程”等建设，为妇女儿童就学、就医和享受文化生活创造良好条件。
教育部积极推进妇女扫盲工作，全年扫除妇女文盲106万人。
科技部在国家科技攻关计划中，继续在控制人口数量、提高人口质量方面加大攻关研究力度，实施了“出生缺陷干预”项目，并会同有关部门联合启动了旨在加强农民科技教育的“星火科技培训专项行动”。
国家民委将有关保护妇女儿童的法律法规纳入到了民委系统“四五”普法规划之中；积极推动有关方面扶持帮助22个人口较少民族发展教育，与教育部合作开展了人口较少民族“两基”试点工作。
公安部坚持严厉打击侵犯妇女儿童合法权益的违法犯罪活动，全国共破获拐卖妇女儿童案件4641起；保持对卖淫嫖娼、赌博和非法出版活动的高压态势，共破获组织、强迫、引诱、容留介绍卖淫案件11107起。
民政部组织修改了新的《婚姻登记条例》，发布了《婚姻登记工作暂行规范》，出台了《家庭寄养管理暂行办法》等规章，狠抓了《儿童社会福利机构基本规范》的贯彻执行，启动实施了“提高农村妇女当选村委会成员比例政策创新示范项目”。
司法部下发了《关于贯彻落实〈法律援助条例〉促进和规范法律援助工作的意见》，发起了为“实现公平和正义——法律援助在中国”大型公益活动，推动了对妇女儿童的法律援助工作。
财政部继续安排执行两纲项目经费，确保“两纲”目标的实施和监测评估工作的开展，并加大了中央补助地方计划生育事业费向农村和西部贫困地区的倾斜力度，重点支持全国育龄妇女信息系统建设和流动人口信息交换平台等项目建设。
人事部认真执行《国家公务员录用暂行规定》和《人才市场管理规定》，严禁人员招考、招聘中的性别歧视现象，切实维护女性人才的合法权益。
劳动保障部积极指导女性下岗失业人员灵活就业，出台了《关于非全日制用工若干问题的意见》和对女性40岁以上、男性50岁以上的就业困难群体实行特殊的扶助政策，开发公益就业岗位，解决大龄困难人员就业问题；起草了《劳动和社会保障监察条例（草案）》，开展了《禁止使用童工规定》执行情况的检查活动，严肃查处侵害女职工和儿童权益的违法行为；积极扩大生育保险覆盖面，全国参加生育保险的职工人数达到3629万人，有31万名生育妇女享受了生育保险待遇。
农业部对中西部地区增加投入3000多万元，加大技术推广及培训力度，实施“丰收计划”、“温饱工程”和“绿色证书”等科技扶贫项目，加强农业基础设施建设，进一步改善农村妇女的生产生活条件；制定了《农村土地承包经营权证管理办法》，设立了部长信访接待日，对12个省、自治区、直辖市贯彻实施《农村土地承包法》工作进行了重点督促检查，依法保护农民特别是农村妇女的土地承包权益。
商务部积极筹措国际无偿援助项目资金，用于支持同妇女儿童有关的妇幼卫生、计划免疫、生殖健康、基础教育、残疾儿童康复、农村供水与改厕、扶贫等领域。
文化部印发了《关于限制未成年人进入娱乐场所有关问题的通知》，加强对娱乐场所的管理，净化文化市场。
卫生部安排了1481万元用于继续实施并扩展“降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风”项目；在5个省、自治区的8个县开展了预防艾滋病母婴传播试点工作，覆盖1360万人；推行农村卫生厕所新技术，取得了一定成效。
人口计生委建成了遍及全国城乡的计划生育妇幼保健网络，为广大妇女提供多种服务；启动了“关爱女孩”试点工作，组织了有20多家新闻单位参加的“关爱女孩西部行”活动；积极推进“幸福工程”，受助贫困母亲达12.5万人（户），受惠人口超过56万。
工商总局依法监督流通领域商品（包括服务）质量，查处假冒伪劣等各类侵害消费者尤其是妇女儿童合法权益的违法行为，依法查处含有损害妇女儿童身心健康、性别歧视及以妇女人体为媒介发布广告的违法行为。
质检总局加大对妇女儿童用品质量监督力度，严厉打击假冒伪劣妇女儿童用品，对婴幼儿食品、化妆品等涉及妇女儿童人体健康和人身财产安全的多类进口产品严格把关。
环保总局深入开展并积极参与以妇女儿童为主要宣传教育对象的“妇女 •家园 • 环境”、“绿色家庭”等宣传教育活动，提高妇女儿童环保意识。
广电总局积极组织涉及妇女儿童的广播电视宣传，制作和播出了大量优秀节目，推进中国＂小公民＂道德建设计划的实施，在中央电视台开办了少儿频道。
新闻出版总署在图书选题中，重点安排有利于提高妇女素质和促进少年儿童身心健康的优秀出版物，表彰了一批优秀女性文学作品和少年儿童文学作品；会同有关部门开展了建设学习型社会、全民读书活动和第六届全国优秀少儿图书奖评选活动及第二届女性文学评奖活动。
体育总局举办了“中国妇女与奥林匹克”主题研讨会，开展了以青少年为重点的“五个亿人群”健身活动和全国亿万青少年健身展示活动。
林业局通过支持妇女参与建设“三八”绿色工程，帮助农村妇女脱贫。
法制办组织起草并推动出台《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》等６部涉及维护妇女和未成年人合法权益的法律及行政法规。
中国残联通过实施白内障复明等重点康复工程、“扶残助学”项目，投放８亿元康复扶贫贷款，为残疾妇女儿童提供法律服务等项工作，维护残疾妇女和儿童合法权益。
全国总工会积极参与《女职工劳动保护规定》的修改，促进生育保险的立法和现行办法的完善。
团中央在全国少年儿童中开展了“实现宏伟蓝图、做好全面准备”为主题的系列教育活动，积极维护少年儿童合法权益，引导和保障广大少年儿童健康成长。
开云注册送 对再就业政策在下岗失业妇女中落实情况、小额信贷扶贫、家政服务工作等情况开展了专题调研；召开了全国妇女创业与再就业工作会议；以《妇女权益保障法》的修改为重点，积极推动保障妇女权益法律体系的完善。
中国科协在科协工作统计指标体系中加入了性别统计和青少年教育统计。
•各地动态•
黑龙江省妇儿工委2003年议定的五项工作全部落实
1、巩固提高“两基”教育成果，发展高中阶段教育问题，省教育厅开展了全省范围的调查研究，并召开全省会议进行了部署落实；2、流动人口中的孕产妇和儿童卫生保健管理问题，省卫生厅采取了建立以流入地为主的管理模式，将流动人口中的孕产妇和儿童纳入流入地孕产妇和儿童系统保健管理范围等措施；3、加强对“网吧”等互联网上服务营业场所的监督管理工作，省文化厅制定了《黑龙江省互联网上网服务营业场所经营单位总量和布局规划》，加大管理稽查力度，严厉查处网吧违法经营行为；4、加快生育保险工作，切实维护女职工合法权益，省劳动厅将生育保险扩面工作纳入全省劳动保障工作目标管理，2003年各市（地）县都将在原有基础上使参保率提高10%，同时通过加强定点医疗机构管理，不断提高生育保险管理服务的社会化水平。省劳动厅还将加强劳动合同管理工作纳入了各市（地）劳动保障部门年度工作目标责任状，在劳动厅制定的劳动合同参考文本中，专门充实了女职工特殊保护的内容，使女职工权益保障工作有据可依；5、省民政厅为福利院学龄孤儿就学费用情况开展了调研，形成调研报告上报妇儿办。
深圳市妇女儿童发展规划数据库开始试运行
深圳市妇女儿童发展规划数据库，经过半年多的筹备和建设，3月18日投入试运行。
该数据库的建成和使用，标志着深圳市妇女儿童发展规划统计监测工作步入了一个新的阶段：网上报送将大大缩短各成员单位报送数据和报告的时间，提高统计监测工作的效率和准确性；网上数据图表为各成员单位提供对比和参考数据，有效地保证数据的延续性和准确性；网上发布信息和通知，使各成员单位和大众及时了解市妇女儿童发展规划实施的进度，妇儿工委的工作动态。
吉林省推动民营经济发展带动下岗女性再就业
为了更好地实施吉林省妇女儿童发展规划，长春市妇联创新工作思路——以推进民营经济发展为突破口，带动下岗女工再就业。市妇联先后召开两次民营经济发展座谈会，深入三家民营企业专项调研，将女企业家们反映的问题及时反馈给市委、市政府及有关部门。市妇联还联合市女企业家协会请市农科院专家来到民营企业春莲集团，针对该企业在二次创业中遇到的问题及如何规避风险等共同探讨对策，并为企业勾划了近期、中期、远期三步发展蓝图。同时通过举办民营女企业家与下岗女工岗位对接洽谈会，使130多名下岗女工通过企业家协会帮助重新就业。
江苏省帮农村妇女走出家园闯天下
把推进农村妇女劳动力转移作为最大的农民致富工程，是江苏省委、省政府近年来的战略举措。省委书记李源潮就扶持农村妇女劳动力转移多次发表讲话，从2001年开始为省妇联批拨专项经费。分管农业的省委副书记张连珍提出，一定要让农村富余妇女劳动力“走得出、留得住、活得好”。省委“农村工作要情通报”专门介绍省妇联帮助农村妇女劳动力转移的做法。省政府从农业资源开发资金中拨出100万元专题用于培训、帮助农村妇女劳动力转移。在全省农村劳务输出629万人的大军中，女性已经占42%左右。目前已出现了外出一人、致富一家，外出一批、带动一方的生动局面，有力地促进了农村妇女增收致富。去年，全省妇女劳动力人均外出劳务收入已达到627元。
吉林市500名妇女与涉农企业对接
吉林市妇联与市农委前不久联合举办吉林市“城乡姐妹话致富”供需见面会活动。活动以推广良种、发放科技资料、签订农作物种植回收合同为主题。30多个涉农企业、10多个科研单位及500多名妇女、妇女干部参加了此次活动。
市农科院、左家特产研究所等科研单位将高产水稻、玉米、大豆及名优蔬菜、西瓜、香瓜等良种带到现场；市农业广播电视学校带来了20多种种植、养殖知识光盘和科技资料，同时还带来了种植、回收花生的订单，在现场就有10多名农村妇女与他们签下了意向性合同。
湖南省临武县全力打造农村智能型女干部队伍
通过3年的勤奋学习，临武县木冲村女支书曹良竹今年3月从省委党校捧回了经管管理专业大专文凭。回村后，曹良竹用专业知识指导村民致富，如虎添翼。目前，临武县像她这样的智能型农村女干部有百余人。
近年来，临武县积极实施“科技兴县”战略，着力建设智能型农村女干部队伍。该县以县乡党校、农技学校为培训阵地；通过聘请农业、科技部门专家和农民身边的致富能手传授农业实用技术；利用农村现代远程教育课堂，收播全国各地致富经验等一系列具体措施，对农村女干部开展科技培训和文化教育，鼓励她们争当带领农民增收致富的排头兵。
内蒙古巴盟五原县培训全县女干部
内蒙古自治区巴盟五原县最近举办了全县妇女干部和科级女领导干部培训班。培训班上以中国妇女“九大”精神，马克思主义妇女观、妇女儿童纲要、女性参政、女性成才等为主要学习内容，培训班专门邀请了专家、学者进行授课。培训班上还聘请了专家曹金荣教授为女干部讲授了妇科常见病、多发病的发病原因及症状等女性卫生保健知识，并提供了现场咨询服务。
河北省保定市开展“女性安康团体重大疾病保险”活动
为进一步落实《女职工劳动保护规定》，切实保障广大妇女的切身利益，保定市于2004年3月至2005年3月开展“女性安康团体重大疾病保险”活动。活动主要针对机关、企事业单位女职工，就危及妇女生命的六种妇科原发癌（乳腺癌、子宫内膜癌、子宫颈癌、卵巢癌、输卵管癌、阴道癌）开展健康保险。该险每份保险费10元，保额1万元，保险期限为一年。保险由市妇联作为总投保人，其下属县区机关、企事业单位作为参保单位进行投保，目前此项活动正在紧张有序地展开。
山西省积极组织妇女健康月活动
在今年“三八”期间，山西省妇儿工委通过组织省城妇幼专家联谊会、女性健康知识普及有奖问答活动，推动了山西省妇女健康中心成立、组织省直单位为女职工进行健康体检和健康知识讲座等活动的开展。为更广泛地宣传妇女健康知识，增强广大妇女的健康意识，山西省妇儿工委办公室积极开展面向基层、面向农村的“送健康知识下乡”活动，日前将《妇女身边的医生》、《妇女防治艾滋病知识手册》、《母亲安全、儿童优先》等500余册书籍送到妇代会和妇女群众手中时，受到群众的欢迎和好评。
新疆维吾尔自治区沙雅县加大妇幼保健力度
新疆维吾尔自治区沙雅县结合本地实际，把加强妇幼保健工作作为今年的重要工作之一。在深入调查的基础，制定了《沙雅县妇幼保健工作实施意见》，进一步加强了基层医疗单位产科组织建设，各乡镇（场）卫生院均成立了妇幼保健科，县妇儿工委、卫生局与成员单位及各级医疗机构分别签定了贯彻执行两纲和加强妇幼保健工作目标责任书，明确了各单位工作任务和职责，建立了辖区内妇女儿童状况基础档案和三级网络，实行了医疗机构正常分娩限价收费和孕产妇免费接送制度。
河北省设立“贫困儿童危难救急基金”
为帮助因意外伤害、重大疾病等原因急需救治的特困患儿度过生死难关，河北省近日启动了贫困危难儿童救急行动，并设立了“贫困儿童危难救急基金”。省委书记白克明同志带头为危难救急基金捐款。在他的带动下，省直100多个部门和社会各界群众踊跃捐款，目前基金款项已达101.6万余元。
黑龙江省鹤岗市启动“贫困计划生育家庭救助工程”
为进一步建立和完善计划生育利益导向机制，保障贫困计划生育家庭的合法权益，从而引导更多的家庭自觉实行计划生育，鹤岗市委、市政府决定在全市范围内启动“贫困计划生育家庭救助工程”。对统计出的贫困计划生育家庭，按照“政府社会并行、输血造血并重、分类分步实施”的救助原则，让被救助对象同100多个省、市直机关，大中型企业和社会团体结对子，由他们对被救助对象通过提供救助资金、安排就业、提供致富项目、兴办经济实体、办理养老保险等多种方式进行帮扶。利用两年时间，改善被救助对象的家庭经济状况，使其具备一定的自我发展和持续发展的能力。日前，全市“贫困计划生育家庭救助工程”第一阶段（调查摸底阶段）已经结束。
河北3000万资金用于贫困地区义务教育
河北省将启动资助中小学贫困生工程。该工程设立专项资金3000万元，主要用于资助贫困地区义务教育阶段家庭经济困难学生就学。河北省今年还将以发展农村教育为重点，继续实施中小学危房改造和布局调整工程，消灭中小学Ｄ级危房60万平方米。
湖南临武县制定新一轮“春蕾计划”实施方案
湖南省临武县有7—14岁女童1.7万人，其中贫困女童近千人。近10年，临武县先后从社会各界筹资143万元，帮扶了789名女童，使613名失辍学女童重返校园。但因种种原因该县女童失辍学问题仍然严重。据统计，目前登记在册急需得到资助的486名贫困女童中，通过“春蕾计划”仅资助了172名女童上学，其余314名女童若要全部得到资助，按每人每年600元计算，完成九年义务教育大约需要资金180万元。为了进一步做好春蕾女童扶助工作，临武县从活动内容、资助对象、资助方式三方面制定出新一轮“春蕾计划”实施方案。
厦门市在两纲颁布三周年之际开展系列宣传
厦门市妇儿工委在中国妇女儿童发展纲要颁布三周年和本市两纲颁布二周年之际，开展了一系列宣传工作：召开了“纪念厦门市妇女儿童发展纲要（2001—2010年）颁布实施两周年”座谈会。市人大副主任、市妇儿工委委员等30余人参加了座谈会。市教育局、市卫生局、市公安局等12个成员单位领导，分别就本单位贯彻实施新两纲所做的工作及今后工作的思路作了发言。《厦门日报》专栏登载了厦门市新两纲实施纪要，新两纲实施成果及市妇儿工委部分成员单位领导有关贯彻实施厦门市妇女儿童发展纲要的文章摘要。副市长、市妇儿工委主任郭振家在厦门电视台发表电视讲话、厦门主要道路悬挂了宣传“纪念厦门市妇女儿童发展纲要（2001—2010年）颁布实施两周年”及“男女平等”基本国策的宣传标语。
•调查研究•
湖南对全省妇儿工委办公室自身建设的调查报告为全面了解和掌握全省市、县两级妇儿工委办公室自身建设情况，2003年，湖南省妇儿工委办公室在全省14个市州、122个县、市、区开展了妇儿工委办公室自身建设专项调查。此次调查共发放调查问卷136份，回收有效问卷136份。现将情况综合如下：
一、 基本情况
1、机构进一步健全，人员基本到位。截至2003年8月，全省14个市州、122个县市区均已成立妇儿工委机构，妇儿工委主任由政府分管领导担任（有5个县级妇儿工委主任由党委或政协领导担任）。省妇儿工委成员单位经过调整充实，由原来的26个增加到34个，妇女儿童工作的领导力量进一步加强。
表1：市、县妇儿工委及其办公室基本情况
全省市（州）、县（市区）妇儿工委办公室共落实行政编53个，事业编29个，比2001年增加行政编9个，事业编８个。按实际到位人数来算，平均每个妇儿工委办公室有工作人员1.7人（见表二）。办公室工作人员年龄、文化、性别结构得到改善，市、县两级妇儿工委办公室工作人员平均年龄分别为40.9岁、36.8岁，大专以上文化程度的分别占到100%和94.3%，男性比例分别为2.9%和8.2%。
表2：市、县妇儿工委办公室人员编制落实情况
2、办公经费进一步落实，政府投入加大。2001年—2003年，全省财政对妇儿工委办的拨款总数分别比上年增长了25.4、68.75、3.45个百分点，妇儿工委办公经费纳入财政预算的比例也不断上升。全省大多数市、县妇儿委办公室配备了电脑、打印机、电话、传真机、照相机等现代办公设施，提高了办公自动化水平。
表3：市、县妇儿工委办公经费财政拨款总数
表4：近４年来市、县妇儿工委办公经费纳入财政预算比例
3、机制进一步创新，推动新规划实施初见成效。一是规范管理机制。今年，湖南省妇儿工委办下发了《市（州）、县（市、区）妇儿工委工作制度》，各地按要求建立了汇报制度、会议制度、督办和回复制度、述职评议制度，文书制度等制度，规范办公室日常工作。省妇儿工委办出台了《湖南省实施妇女儿童发展规划示范县（市、区）目标管理考核试行办法》，对示范县实行定期考核、合格挂牌、目标管理。各示范县坚持率先、争先、创新的原则，宣传动员、政策保障和资金投入落实到位，有效地发挥了示范带动作用。二是规范成员单位职责。省妇儿工委办在促使各成员单位制定规划实施方案和目标责任分解书，明确责任，强化管理的同时，下发《关于省政府妇儿工委成员单位与实施两个规划示范县（市、区）结对情况的通知》，推动各成员单位与１５个示范县结成工作对子，为推进示范县妇女儿童工作提供指导和帮助，形成了妇女儿童工作社会化格局。三是规范监测统计指标体系和评估方案；建立分性别统计数据库；科学、及时、合理调整指标进度和具体措施，使监测评估工作步入规范化、科学化轨道。四是加大监督检查力度。各级妇儿工委办与当地人大内司委配合，对有关职能部门落实妇女儿童发展规划、妇女权益保障法、预防和制止家庭暴力的执行情况进行检查督导，表彰先进，推广经验，把妇女儿童规划的实施落到了实处。
在各级党政领导的重视、支持和各有关部门的大力配合下，我省两个规划总体进展顺利，取得初步成效。在各监测指标中，已有52个指标接近或提前达到2010年两个规划目标要求，绝大多数指标基本符合进度要求。
二、存在的问题
１、工作机制需要理顺。妇儿工委成员单位多为政府职能部门，妇儿工委办公室设在妇联，其协调议事作用难以充分发挥，主要在于工作机制没有理顺，对成员单位缺乏有效的监督和制约。当少数领导和决策者认识不到位，对妇女儿童工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”时，特别是当成员单位措施不力、指标任务未完成时，妇儿工委办公室无法对其采取行之有效的制约措施。
２、妇女儿童发展环境有待进一步优化。“男尊女卑”、“重男轻女”等传统思想制约着妇女儿童的发展，“维护妇女儿童合法权益是妇联的事”的狭隘观念也使两个规划的实施困难重重，对男女平等基本国策和儿童优先原则的宣传有待进一步深化。
３、队伍素质有待提高。其一，目前35.7%的市和75.4%的县级妇儿工委办公室工作人员由妇联干部兼职，他们既要履行妇儿工委的职责，又要完成妇联的工作，工作负荷过重。其二，由于机构改革和工作调动，部分新同志对妇儿工委办公室的工作职责和工作方法不甚清楚，影响工作进程。其三，2003年全省市、县党政四大班子换届，党政领导和成员单位人事变更，相关人员对两个规划的内容和妇女儿童发展的法律法规不熟悉，造成目标不明、规划实施措施不力等情况。
４、部分地区编制和经费未落实。全省尚有69个县市区妇儿工委办公室没有落实编制。已经配编的，有一半以上编制被挪用。2003年，有4个市州、21个县市区的财政拨款少于2002年；仍有32个县级妇儿工委办公室没有专项工作经费。有3个市和67个县级妇儿工委办公经费没有纳入财政预算。
三、 对策及建议
１、创新工作机制，理顺工作关系。一是要增强妇儿工委办公室的向心力和凝聚力，把眼光放在妇女儿童事业的整体发展和长远发展上，跳出“妇联”小圈子，强化“大办公室”意识，用两个规划统领工作。二是要充分调动各成员单位的部门优势，把协调的重点放在解决重点难点指标上，把指导的重点放在推动制定法规政策上，更多地运用经济、法律手段推动妇女儿童工作进程，逐渐形成“整合资源，齐抓共管”的社会化工作模式。三是要加大监督力度。各地要建立健全各项工作制度，采取多种方法督促、检查成员单位严格按照实施方案分工作合作，共同推动两个规划实施。
２、加强宣传引导，优化社会环境。要充分发挥各类媒体的作用，需把握重点，强化男妇平等基本国策和儿童优先原则的宣传。重点之一：要加大对各级党政领导的宣传，让他们了解实施两个规划对本地区经济社会发展的促进作用和深远影响，制定有针对性的政策措施和具体目标，将社会性别意识纳入决策主流。重点之二：要加大对新闻工作者的社会性别意识宣传，倡导先进性别文化，自觉抵制歪曲、贬低妇女形象的宣传。重点之三：要加大对边远地区贫困妇女群众的宣传，让最需要帮助的弱势群体意识到妇女儿童的发展不只是她们自己的事，更是政府和全社会的事，从而自觉地与传统观念作斗争。通过上下并举，把宣传做到“纵向到底，横向到边”，形成领导重视、各部门配合、全社会关心妇女儿童事业发展的良好环境。
３、加强队伍能力建设，提高人员素质。要建设一支业务熟、能力强、知识全的高素质队伍，必须对相关人员进行业务培训。培训要做到制度化、系统化，由政府牵头，有步骤、有层次地进行。力争对市、县两级妇儿工委主任每2年培训1次，对妇儿工委办公室专职工作人员每年进行１次业务培训，对妇儿工委成员、联络员和实施两个规划专职人员分行业、分期分批进行培训。培训的内容包括“男女平等”基本国策和儿童优先基本原则、两个规划重要意义和具体目标、成员单位的指标任务和实施方案，维护妇女儿童权益的法律法规以及推广好的工作方法和经验等。
４、争取领导重视，解决实际问题。人员编制和办公经费等相关问题的解决，并不完全取决于地方经济发展状况，而是与地方政府领导重视程度密切相关。因此，各级妇儿工委办公室要真正担负起牵头协调各成员单位履行实施妇女儿童发展规划的政府职能，通过不断提高工作水平和工作业绩来争取领导重视。各级党政领导要多听取妇女儿童规划实施情况汇报，并出面协调解决具体困难，使妇女儿童事业的发展与当地经济社会发展同步。人事部门要确保妇儿工委办公室的编制配备，尽量到位专职人员，保证有人办事。财政要加大妇女儿童发展事业的经费投入，把妇儿工委办公经费纳入财政预算，保证两个规划监测评估经费，同时把政府主导和社会扶助结合起来，保证有钱办事。（湖南省政府妇儿工委办公室）
•经验之谈•
深入宣传基本国策 促进男女平等
我国的男女平等基本国策是国家为解决带有普遍性、长期性重要社会问题而制定的，是制定法律、政策的指导性依据。今年以来， 各地采取有力措施，广泛宣传男女平等基本国策，特别注重对领导干部的宣传、培训。
吉林：省委党校、行政学院和省妇联联合下发了《关于在全省各级党校、行政学院开设马克思主义妇女观课程的意见》。该《意见》提出：要切实把马克思主义妇女观纳入党校、行政学院教学计划；要建立健全马克思主义妇女观教学和科研工作组织机构；要结合实际开展马克思主义妇女观教学科研工作；要加强党校、行政学院与妇联之间的合作。从今年下半年起，马克思主义妇女观课程将在吉林省各级党校、行政学院全面开设。
辽宁：今年3月 “男女平等基本国策”进党校、进社区活动全面启动。目前已将“男女平等基本国策”及两纲列入党校教学内容。全省14个市已转发或制定了相关文件，对“男女平等基本国策”进党校、进社区活动做出了周密部署。沈阳、抚顺、丹东、辽阳等市举行了启动仪式。沈阳市制作了20块男女平等基本国策及两纲宣传板，在市委、市政府、市政协等机关及13个县区、1000个社区、10个大商业广场、超市巡回展览，观看人数达50余万人。沈阳市沈河区在全区开展了“男女平等基本国策”和两纲进机关、进企业、进学校、进社区、进家庭的“五进”活动，并把男女平等基本国策及两纲内容列入区委、区政府理论中心组学习计划，把参与“五进”活动作为评选学习型家庭的条件。大连市在电视台黄金时段，对男女平等基本国策及两纲内容进行滚动宣传，并在网站上设立男女平等基本国策及两纲论坛。鞍山市在两报一刊上开办了“男女平等基本国策”及两纲专栏。丹东凤城市开展了“男女平等基本国策”及“两纲一条街”宣传活动。锦州市召开了“迎三八话国策”座谈会。营口市在电台开设“女性家园”专题时，妇联主席亲自走入直播间作“男女平等基本国策”专题讲座。阜新市举办了座谈会、开设了宣传专栏。
福建：省委组织部、省委党校、省行政学院和省妇女联合会联合发文，从今年起在全省各级党校、行政院校开设男女平等基本国策课程，要求把马克思主义妇女观和男女平等基本国策的宣传教育列入教学计划，作为学院必修的专题课，培训时间在2个月以上的主体班次至少要安排2个课时。各级党校、行政院校要安排相关的教研人员，负责男女平等基本国策的教学与科研工作，可在各高校妇女研究会中聘请教师。
江西：采取了十条具体措施：一是在《江西日报》、《妇女之声报》上开辟马克思主义妇女观、男女平等基本国策和妇女儿童发展纲要论坛，每月刊登一至二篇省、市党政领导，专家学者和妇女干部的理论文章。二是邀请中国社会科学院专家给领导干部作男女平等基本国策学习辅导报告。三是将马克思主义妇女观和男女平等基本国策教育及妇女儿童发展纲要列入干部培训的必修课，从今年起纳入全省各级干部培训的内容。在省、市、县（市、区）三级党校和省直工委党校开设马克思主义妇女观和男女平等基本国策专题必修课程，各班次每期不少于４学时。高等院校还要开设马克思主义妇女观和男女平等基本国策专题讲座。四是选取在侵害妇女权益方面有代表性的案例在《江西法制报》上开展研讨活动。五是聘请一批马克思主义妇女观和男女平等基本国策辅导员和宣传员，在高校、社区开展马克思主义妇女观和男女平等基本国策讲座。六是在媒体和网站上开展有关男女平等基本国策内容的问卷调查及“我看男女平等”征文活动。七是在《江西画报》和江西电视台推出妇女先进典型系列宣传，充分展示新时代江西妇女的风采。八是在江西卫视有关栏目开设男女平等话题访谈节目。九是在年底评选“巾帼好新闻奖”，奖励在宣传江西妇女工作和妇女先进典型方面成绩突出的个人。十是在年底评选“男女平等基本国策宣传奖”，奖励在马克思主义妇女观和男女平等基本国策宣传年中宣传工作突出、成效显著的集体。
上海市卢湾区教育机构与妇联联手开展早期关心与发展项目合作
日前，上海卢湾区十所幼儿园与四个街道的妇联签定了《关于开展早期关心与发展（ECCD）项目合作》的协议，并开始了全面的合作。
卢湾区教育机构与妇联的合作，是整合机构教育和社区教育两大力量，依托社区联结家庭，积聚优质教育资源，面向成长中的儿童、面向家庭、社会，提供具有国际先进水平的早期教育服务，将卢湾区的学前优质教育落实到家家户户。
卢湾区教育机构与区妇联合作的目标是：落实区政府提出的“卢湾区的儿童从出生起就要受到早期教育的关注”，接受早期教育关注的覆盖率达到目的100%；落实上海市教委等部门《关于推进0—3岁散居儿童早期教养工作的意见》，95%以上自出生到3岁的儿童家长和看护人每年接受4次以上有质量的科学育儿指导。
双方合作职责是：建立0—3岁儿童信息库；组织对0—3岁儿童家长和看护人员的指导；开展对相关人员的培训；研发适合0—3岁儿童早期教育的教具与学具；参与对社区与下属单位的评估与考核；提供辖区0—3岁儿童的情况；协助做好宣传和组织工作；参与对0—3岁儿童的家长和看护人员的指导；参与对学前教育机构与社区的评估与考核。
•项目督导•
国务院妇儿工委办专家督导江西母亲安全项目
国务院妇儿工委专家委员会委员、中华预防医学会妇女保健学会副主任、主任医师项小英一行2人于2003年3月到江西省督导母亲安全项目工作。
专家组先后到了波阳县、修水县督导项目工作，通过听介绍、座谈、走访、查阅资料、实地察看、进村入户等形式，多方面了解项目开展情况，进行认真的评估、分析和具体指导。专家对江西省项目县的工作给予了充分肯定，主要是党政领导高度重视；妇儿工委较好地发挥了协调作用；卫生、计划生育等部门密切配合；宣传动员措施比较到位，采取了广播电视免费宣传、出台了孕产妇住院正常分娩收费限价的规定，这样使广大群众特别是农村妇女的保健意识有了提高，项目工作取得了明显成效。
通过督导发现项目工作也存在薄弱环节。主要是对社情民意的掌握分析不够，特别是对不住院分娩的原因没有深入分析，有的村级工作登记不到位，缺乏必要数据。二是部分住院分娩收费限价的规定没有很好落实。三是“降消”项目和母亲安全项目开展后，孕产妇死亡多发生在医院，对此要做好死亡评审，并很好地总结，提出对策，采取切实有效的措施。项小英特别强调，要充分发挥妇儿工委在项目中的三个作用：一是强化政府责任；二是连接供方（医疗保健服务机构）和需方（孕产妇及其家庭）；三是宣传动员社会。
国务院妇儿工委办公室已将这次国家级母亲安全项目的第一轮督导情况反馈给江西。江西将通过认真分析，加强对项目县的指导，加强与卫生部门的实质性合作，信息共享，努力提高住院分娩率，切实把孕产妇死亡降下来。
四川达州市儿童健康水平显著提高
改革开放以来，达州市社会经济的发展促进了全市医疗卫生事业的发展和卫生科学技术的应用，儿童的健康状况明显改善，健康水平进一步提高。
1、医疗卫生事业的发展，是儿童健康的有力保障。到2003年底，全市医疗卫生机构、医院病床数、卫生技术人员分别达到5387个、10517张和15469人，分别比解放初的1952年增长255倍、116倍和13.2倍，比改革开放前的1978年分别增长6.3倍和1.2倍。与此同时，市财政经费的投入和医疗卫生设施的改善，为儿童的生命安全提供了保障。
2、计划免疫为儿童健康保驾护航。到2003年，全市儿童卡介、脊灰、白百破、麻疹四苗全程计划免疫接种率达93.1%，超过《儿童发展规划》要求2010年达到90%目标3.1个百分点。
3、计划生育政策的实施，为儿童防病治病提供了条件。计划生育政策的贯彻落实，把人们从“盲目生育、苦于生存”中解脱出来，使人们真正体会到“多子不多福，少生优生才幸福”。人们认为是“瓜熟蒂落”的事，顺其自然。如今，65%的农村产妇实现了住院分娩。从而使全市孕产妇死亡率从1990年的140/10万降到2003年的70/10万，婴儿死亡率从58.6‰降到25.8‰，新生儿破伤风发病率从35‰降到0.97‰。
4、经济的发展，生活水平的提高，为儿童健康成长奠定了物质基础。建国以后特别是改革开放以来，随着经济社会的快速发展，城乡居民的收入也不断增加，人们在追求生活水平提高的同时，更加注重生活质量，“晚婚晚育”、“少生优生”、“聪明＋健康”已成时尚。无论城市还是农村在准备要孩子之前开展各种健康咨询，进行健康检查，建立妊娠期、围产期健康检查和保健卡，定期对胎儿进行检查和观测已成为人们的自觉行为。不仅如此，人们还更加注重营养保健，各种营养品、保健品成了孕妇们的盘中餐。在城市，妇女一旦有身孕全家吃、喝、拉、撒均以“她”为“中心”；在农村，孕妇加强营养保健的现象也十分普遍。据统计，全市５岁以下儿童营养不良患病率已由1990年的12.88％降到2003年的3.66％。
•国际动态•
打击拐卖妇女儿童机构间（合作）研讨会在北京召开
由国务院妇儿工委办公室、联合国开发计划署和联合国机构间湄公河次区打击拐卖项目共同主办的打击拐卖妇女儿童机构间（合作）研讨会，6月29日在北京召开。这是关注防拐打拐问题的国内政府部门、联合国驻华机构、国内国际非政府组织第一次聚集一堂，交流信息、分享经验，研究探讨防拐打拐问题。
拐卖妇女儿童犯罪，严重地侵害了妇女儿童的人身权利，扰乱了经济和社会秩序，成为国际社会的公害。中国政府历来高度重视，并采取积极措施严厉打击拐卖妇女儿童犯罪，不断加强国际合作。
国务院妇儿工委办公室直接参与了“联合国机构间湄公河次区打击拐卖妇女儿童项目”工作，并成为该项目的中国国家项目协调者，负责协调该项目在中国的具体实施。
与会者认为，跨国拐卖妇女儿童犯罪有其深刻的经济、社会、文化和历史等多方面的原因，打拐防拐是一项长期的、艰巨的任务，需要多部门、多机构、多层次、多国家的密切合作，需要运用法律、行政、经济和教育等多种手段综合治理。中国已经积累了一些经验，取得了一定的成效，但仍任重而道远，需要不断地研究新情况、探索新经验、解决新问题。尤其是要进一步加强与国际组织的密切合作。
本次研讨会旨在为重视和关注打拐问题的政府各部门、非政府组织、国际机构提供一个交流情况、互通信息、共享资源、吸取教训、增进了解、整合资源、加强合作、反对拐卖的平台和纽带。
商务部傅自应部长助理会见联合国儿童基金
东亚及太平洋区域办事处主任麦•坎女士
2004年6月4日，商务部傅自应部长助理会见了联合国儿童基金东亚及太平洋办事处主任麦•坎女士一行。
会见中，傅助理向客人介绍了自改革开放以来，中国在经济和社会发展领域取得的巨大成就，以及我国政府在儿童生存、保护和发展方面所取得的进展。在各级政府的积级努力下，中国儿童的基本状况得到了良好的改善。我国政府相继出台了一系列与儿童保护有关的法规、法律，比如《未成年人保护法》、《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》等，以保护儿童的权利，使他们健康成长。目前中国政府提出了用十年的时间消除贫困，使相对贫困地区的面貌得到改善。新的科学发展观强调人口、自然、环境的和谐发展，特别是卫生、文化教育等事业的发展。
麦•坎女士表示，在儿童基金与中国开展合作的二十几年中，她亲眼看到了中国政府为改善儿童状况作出的巨大努力和取得的伟大成就。中国在儿童发展领域取得的成绩在亚太地区发挥着榜样的作用。她感谢中国政府对儿童基金的支持，特别是在过去三年中在艾滋病领域取得的成绩，高度赞扬中国政府在这方面做出的庄严承诺。她还肯定了中国取得的成绩对本地区乃至世界的重要示范作用。
第11届全球妇女峰会在汉城举行
第11届全球妇女峰会5月27日至29日在韩国汉城举行。韩国总统卢武铉、汉城市长李明博出席开幕式。来自84个国家与地区的900多名政府、企业和非政府组织代表与会。开云注册送 副主席陈秀榕率团首次出席峰会。中国女企业家协会也派代表参加了会议。
与会代表就妇女事业所取得进展以及为世界和平与发展所做出的贡献进行了阐述。各国代表还指出，由于受传统思想观念的影响、各国经济发展水平的制约以及全球化的冲击，国际社会在提高妇女地位，实现妇女发展方面仍然任重道远。会议强调，世界的和平、稳定和发展，是实现妇女发展的重要前提，呼吁国际社会应更加重视妇女问题，加强团结，积极合作，努力实现北京第四次世界妇女大会通过的《北京宣言》、《行动纲领》所确定的男女平等、发展与和平的目标和战略。
中国妇女代表团团长陈秀榕在会上全面阐述了中国政府在妇女问题上的立场、政策和取得的成就，强调中国政府历来重视妇女问题，把“男女平等”作为促进中国社会发展的一项基本国策，并积极开展与国际社会在妇女领域的交流与合作，为落实第四次世界妇女大会成果做出了积极贡献。
会议期间还举行了高级别圆桌会议。峰会还向非洲议会主席蒙盖拉和韩国基金会主席李仁和颁发了全球妇女领导人奖。
•信息往来•
国务院妇儿工委办举办干部培训班
国务院妇儿工委办于2004年5月10日至6月27日，在开云注册送 人才开发培训中心（天津基地）举办了三期全国地（市）县（区、市）级妇儿工委办干部培训班。这三期培训班，参训范围之大、人数之多，在国务院妇儿工委办工作中尚属首次。参训人员来自广西、青海、陕西、贵州、四川、重庆、内蒙古、湖北、云南、新疆、宁夏、湖南12个省、市、自治区的妇儿工委办公室干部共355人。
此次培训班授课内容十分丰富。国务院妇儿工委副主任、开云注册送 党组书记、副主席、书记处第一书记黄晴宜在第三期培训班主持讲座，全国人大常委会副委员长、开云注册送 主席顾秀莲作了“男女平等基本国策”的讲座，国务院妇儿工委办公室副主任张黎明作了妇儿工委办的性质、职能和作用的讲座，国务院妇儿工委办４位处级以上干部在三期培训班中分别授了课。这三期培训班聘请资深专家、教授44人次，授课内容有：妇女儿童权益保障；妇女儿童纲要简介；实施妇女儿童纲要指导思想、基本原则、工作要求；纲要的监测评估；妇幼保健；基础教育；艾滋病的预防与控制；“三Ａ”模式；农村妇女发展；性别意识与《消歧公约》；全球妇女儿童发展状况与目标；行政公文写作；电子公文处理及互联网络应用；计算机操作等方面的知识。培训班还组织了学习实践及考察活动。
公安部举办两纲培训班
为进一步提高公安机关保护妇女儿童的意识，公安部5月25－26日在京举办首期学习两纲培训班。来自公安部20多个业务局的近50名公安干警参加了培训。
中国婴幼儿辅助食品研讨会在京召开
2004年5月26至28日，由卫生部妇幼保健与社区卫生司、联合国儿童基金会驻中国办事处的主办，国际生命科学学会中国办事处、中国疾控中心妇幼保健中心、中国疾控中心营养与食品安全所、世界卫生组织儿童卫生合作中心、中国营养学会妇幼分会、中华预防医学会儿童保健分会共同承办的“中国婴幼儿辅助食品研讨会”在北京召开。来自12个省（市）卫生厅（局）妇幼卫生处、妇幼保健院所及医院、科研院所、大学以及食品企业的130名代表参加了会议。联合国儿童基金会驻中国办事处孔文先生在开幕词中说：儿童营养是一个国家社会和经济发展的重要指标，“建设小康，儿童健康是关键”。合理添加辅食和母乳喂养相结合是改善2岁以下儿童营养状况最有效的途径，但其重要性尚未被社会各界理解和接受。18位来自国内外的著名专家及学者就婴幼儿营养的重要性等方面做了大会报告，并围绕食品企业在婴幼儿强化辅助食品生产和推广中的作用、食品企业的产品发展前景等主题进行了热烈和深入的讨论，就以下问题达成了共识：
一、必须重新认识及时、合理与营养足够的辅食喂养对婴幼儿生长发育的特殊重要性，呼吁政府、社会和家庭行动起来。二、代表们一致赞同“中国婴幼儿喂养行动计划”的思路和内容，盼望着“行动计划”的启动。三、会议提出开发营养和安全的辅助食品刻不容缓，并呼吁企业与政府合作，开发市场可得、农村可及、贫困家庭可负担的婴幼儿辅助食品。四、对于我国农村儿童处于伪劣产品的包围之中，与会者深感为儿童解决优质食品的市场问题极为紧迫。五、教会家长正确选择食物至关重要。除专业机构开展健康宣传与教育外，建议由妇联、共青团等牵头，组织志愿者队伍，深入基层、深入农村、深入西部地区，广泛宣传婴幼儿合理喂养的科学知识。六、在宣传和管理母乳喂养的同时，希望能将辅食添加的知识同时传播给母亲，并纳入爱婴医院的规范。七、目前我国婴幼儿辅食品的有关法规还不完善，建议应尽快进行修订；另外应加强农村销售市场监督工作的覆盖面和强度。八、应尽快将科研成果变成婴幼儿辅助食品产品。九、有关部门应采取行动，制定我国婴幼儿喂养的行动计划和具体实施措施。
图1：开云官网手机登录 副主任 开云注册送 党组书记、副主席、书记处第一书记 黄晴宜
图2：国务院妇儿工委办公室副主任 张黎明
图3：福建少数民族妇女学文化
图4：石家庄市桥东区栗胜路栗新小区明天幼儿园活动室中孩子们在画画
图5：新疆维吾尔族自治区在两纲颁布三周年之际开展大型宣传咨询活动
图6：叙永妇代会期间展出展板
图7：打击拐卖妇女儿童机构间（合作）研讨会现场（一）
图8：打击拐卖妇女儿童机构间（合作）研讨会现场（二）
图9：国务院妇儿工委办举办的干部培训班上学员在联欢会上演出
图10：国务院妇儿工委办举办的干部培训班上学员在认真听课
表1：市、县妇儿工委及其办公室基本情况
表2：市、县妇儿工委办公室人员编制落实情况
表3：市、县妇儿工委办公经费财政拨款总数
表4：近4年来市、县妇儿工委办公经费纳入财政预算比例
主办单位：开云全站官网app 联合国儿童基金会资助
主 编： 万 燕 执行主编：吴新平
