第56届联大儿童问题特别会议在联合国总部召开
第56届联大儿童问题特别会议在联合国总部召开 第56届联大儿童问题特别会议2002年5月8-10日在纽约联合国总部召开，来自60多个国家的元首或政府首脑，约1,000个非政府组织以及数百名各国儿童和青年出席了特别会议。为期3天的会议审议了1990年世界儿童问题首脑会议通过的宣言和行动计划的执行情况，并重新制订今后10年中为儿童采取的行动计划。
联合国秘书长安南在开幕式上致辞说，此次会议的重要意义超过了以往的特别联大，是一次“有关人类未来”的重要国际会议。安南说，当前在世界范围内没有任何一个问题比全球儿童的未来更紧迫，更具代表性。全世界的儿童是解决儿童问题的核心力量，为创造一个更利于儿童成长的全球环境，国际社会必须与世界儿童密切合作。
国务委员吴仪8日在儿童问题特别联大会议上代表中国政府发言。她说，关注儿童，就是关注人类的明天。保护儿童，就是保护我们的未来。吴仪说，儿童优先是儿童发展的基本原则。各国政府都应拿出对子孙后代负责的远见卓识，将儿童发展进一步纳入各国的经济和社会发展战略，并根据本国国情，确定儿童发展指标和行动纲领。消除贫困是儿童发展的必要前提。各国政府和国际社会要采取一切措施，减少贫困现象，为投资于儿童提供更多的资源。突出重点是儿童发展的当务之急。中国政府支持本次特别联大制定切实可行的儿童发展目标，并根据全球、各地区和各国儿童发展领域的突出问题，进一步采取有针对性的措施。中国政府认为，应该将妇幼保健、基础教育、控制艾滋病、保护儿童的合法权益作为今后工作的重点领域予以更多的关注和重视，并加大人力、物力和财力的投入。国际合作是儿童发展的重要保障。发达国家有责任和义务为发展中国家提供资金、转让对儿童保护和发展有益的技术，特别是防范疾病的低成本技术，加强发展中国家在儿童发展领域的能力建设。坚持儿童优先原则，充分保障儿童的生存、发展、受保护和参与权利是中国政府的一贯政策。世界儿童问题首脑会议后，中国政府积极履行承诺，认真改善儿童生存发展状况，维护儿童合法权益，为推动儿童发展做出了不懈努力。到目前为止，中国基本实现了世界儿童问题首脑会议提出的全球目标。
吴仪最后说：“我们也清楚地意识到，中国人口众多、地域辽阔，受经济和社会发展水平的制约，儿童发展依然面临诸多困难和问题。为此，我们在对我国3.5亿儿童的情况进行分析的基础上，制定了《中国儿童发展纲要（2001－2010年）》，并颁布实施，旨在进一步将中国儿童事业纳入良性发展的轨道。”她表示相信，作为世界儿童人口大国，中国儿童事业的发展将对全世界儿童事业的发展做出重要贡献。
第56届联大儿童问题特别会议10日一致通过了《适合儿童成长的世界》的行动计划。行动计划明确了在保健、教育、保护和艾滋病防治4个主要领域保护儿童权益、改善儿童生存条件的原则和目标，以及今后定期审议上述目标执行情况的程序。在全球妇幼保健方面，要求各国在2015年前将婴儿死亡率、产妇死亡率、5岁以下儿童的死亡率和营养不良率，以及无法得到卫生饮用水的儿童的比率至少减少1/3；在教育方面，要求各国加强投入，帮助弱势儿童接受基本教育，2005年前，在中、小学就读生中实现男女比例均衡。2010年前，将小学适龄儿童辍学率减少一半。行动计划还在保护儿童不受虐待、暴力和剥削，减轻艾滋病对儿童的影响，以及为实现上述目标筹集资金方面制定了具体的措施。
联大主席韩升洙说，本次大会是在总结过去10年经验教训和分析当前儿童问题现状的基础上通过上述行动计划的。这个行动计划为未来全球儿童事业的发展确定了战略目标，在全球儿童事业的发展进程中具有里程碑意义。
北京市流动儿童少年状况分析
中国人大人口研究所 段成荣
1、研究背景
进入20世纪90年代以后，我国流动人口在规模不断增大的同时，结构也发生了重要变化。最为显著的结构变化之一就是流动人口的“家庭化”过程，即在流动人口中，越来越多的人不再以过去“单身外出”的方式而是以“举家迁徙”的形式进行流动。这样，在流动人口中，儿童少年人口越来越多。据北京市1997年外来人口普查资料，当年北京市15岁以下流动儿童少年人数就达到16万人以上。
本文将根据北京市1997年外来人口普查等资料对北京市流动儿童少年人口的基本状况进行分析和概括，以期对目前的流动儿童少年人口的状况有一个基本的了解。
2、定义和资料来源
本文所指北京市流动少年儿童是指北京市外来人口中15周岁及以下的儿童和少年人口。而北京市外来人口，根据1997年北京市外来人口普查的定义，则是指“在普查时点上，居住或者停留在北京市境内、但户口不在北京市的外来人口，其中包括在京的外籍和港澳台人员，不包括在京的中国人民解放军现役军人和中国人民武装警察”。
本文有关北京市流动儿童少年人口的分析，以北京市外来人口普查办公室编辑出版的《1997年北京市外来人口普查资料》为根据。该《资料》为我们分析流动儿童少年人口的规模、教育、所生活的户类型、“就业”状况等，提供了基本的信息。
3、北京市流动儿童少年人口已达到了不容忽视的规模
1997年11月1日，北京市有外来人口共计229.94万人（不包括普查当日的外来人口流量）。其中，15岁及以下流动儿童少年人口162030人，占外来人口总量的7.05％。16万流动儿童少年人口的总量，已经使北京市的流动儿童少年人口成为社会必须予以高度重视的一个特殊群体。
目前，多数流动人口比较集中的城市和城镇都还没有对流动儿童少年人口问题予以真正的重视。很多流动儿童少年并不一定最终“流动”而去，相反，他们会千方百计留下来。他们因为不受重视、得不到健康成长而产生的问题最终将会成为这些城市或城镇本身不得不面对的问题。因此，全社会，特别是流动人口比较集中的城市和城镇，一定要尽快对流动儿童少年人口问题予以更多的关心和重视。
4、流动儿童少年人口生活的户类型与全体外来人口有重大差别
居住方式是儿童少年生活和成长的基本环境，对儿童少年的成长有重要的影响作用。在流动儿童少年人口中，只有7.5％的人生活在“有外来人口的集体户”中（生活在单位宿舍、工作场所和工棚里）。另外92.5％的人生活在家庭户中间，其中，78.0％的流动儿童少年人口生活在“纯外来人口的家庭户”中（生活在各种租用的房屋里）。
5、流动儿童少年“上学难”成为流动儿童少年家长们最关心和希望解决的第二位突出问题
本次普查在问卷中以户为单位收集了“本户外来人口最关心和希望解决的问题”。根据调查实际情况排序为“安全保障”、“居住困难”、“稳定的经营场所”、“办证手续繁琐”、“子女上学难”、“服务态度和质量”、“乱收费乱摊派”、“其他”和“（对有关工作）满意”等9项。在“有流动儿童少年的外来人口”户中最关心和希望解决的问题仍然以“安全保障”为第一位。“子女上学难”上升到第二位，这充分说明，在“有流动儿童少年的外来人口户”中，流动儿童少年的教育问题已经成为最重要的焦点问题之一。
6、北京市有关学校收费过高是造成6至15岁流动儿童少年“未上学”的首要原因
该普查设置了“6至15岁儿童未上学的原因”，在普查时，共有9230名6至15岁流动儿童少年申报“未上学”，占同年龄组流动儿童少年人口的13.9％。“未上学”流动儿童少年42.9%是因为“收费高”，7.4%“没有学校接收”而失学的，22％的流动儿童少年人口“未上学”是因为“没必要”。这反映了“读书无用论”在流动儿童少年及其家长中仍然比较普遍地存在。
7、流动儿童少年人口在北京的滞留属于“长期”居住而非“短期”滞留
北京市的流动儿童少年人口中，28.9％的人已在北京停留了3年以上；15.8％的人已在北京停留了5年以上。这表明，流动儿童少年人口在北京的停留属于“长期”停留而非“短期”停留。因此，对这样的儿童少年人口，如果我们纯粹简单地用“外来人口”或者“流动少年儿童”来进行定义或者标识他们，显然是不准确的。作为外来人口流入地的城市政府和社会必须及早做好这些儿童少年今后长期滞留的物质和思想上的准备，包括为他们提供必要的教育机会。
8、在本应全部在学校接受教育的流动儿童少年中，却有不少人开始了“务工经商”的“就业”生涯
在10-14岁流动儿童少年中，有309人“务工”、146人“经商”、另外5人申报“暂无工作”（表明他们正在寻求工作），他们占同龄人口的1.8％。在15岁人口中，“务工经商”及“暂无工作”者所占比例为32.13％。从这些孩子“就业”的行业来看，他们主要在“商业”、“餐饮服务”和“其他服务性行业”中“就业”。北京市的劳动管理部门应加强对上述行业的监督管理，坚决制止他们使用童工，从而为杜绝流动儿童少年的“就业”创造条件。
9、思考和期望
应该上学的流动儿童少年中有13.9％没有上学，而不应该“就业”的孩子们却有不少人在“就业”，他们正是需要我们去真心关怀、帮助的弱势群体。这些流动儿童少年的教育问题如果不能在较短的时间内得到有效的解决，新一代的文盲将伴随着首都的发展而逐步壮大。也许，这些儿童少年人口在若干年以后会离北京市而去，北京市的问题就解决了。然而，现实的情况是：相当高比例的流动儿童少年几乎自出生以后就一直在北京市“长期”居住。我们可以相当有把握地预计，他们中的不少人会成为未来的北京人，而不是离北京而去。再过十年、二十年，他们将成为北京的建设者。他们的思想、品格、道德、文化、技术水平等，都将直接影响北京市的发展。因此，为了孩子们，同时也为了北京，我们需要更多地关注流动儿童少年人口。
迄今为止，针对人口流动对少年儿童的影响的研究还比较缺乏。作为祖国未来希望的少年儿童，需要全社会各方面力量的共同关心和爱护。我们期待着：更多的人们能够加入到关注流动儿童少年问题的行列中来；更多的研究人员能够投入到这方面的研究工作中来；政府部门和社会各界能够为祖国的这些“流动”花朵献出更多的爱心！
闵行区外来儿童学校免疫预防管理研究
上海市闵行区疾病预防控制中心 倪政等
近年来，随着经济快速发展，外来人群流入量的增加，外来人员在沪办学如雨后春笋般兴起，对于普及我国基础文化教育，避免外来人群子女失学起到了积极的作用。但这些学校基础设施和条件简陋，卫生状况堪忧，学生预防接种率很低，自我保健意识和卫生习惯较差，校方普遍缺乏传染病发生后报告和控制的意识及措施，甚至时有水痘、腮腺炎、风疹、麻疹等传染病暴发，给卫生防病工作带来严峻的挑战。为了有效控制传染病发病率，以保障外来人群子女及全区人民的健康，我们对外来人群在本区自办的学校进行了几年观察调研，制定并采取了一系列干预措施。
1997年的调查，各学校有一次以上的免疫接种史的率为35%左右，持证率15%左右，以后逐年上升，2001年接种率和持证率均达到95%以上，并实行了凭儿童预防接种证入学制度。
1999年12月30日区政府的《闵行区民工子女学校管理暂行办法》出台，2000年外来儿童学校落实到区教育局归口管理，开始对辖区的80多所外来儿童学校调查、登记、审定办学条件，经过几个月的整顿，走上正规。
干预措施：
1、区政府制定《闵行区民工子女学校管理暂行办法》和《闵行区干预民工子女学校有关职能部门管理工作职能》等有关管理规定。
2、区政府协调，多部门参与，对外来儿童学校监督、检查、指导，具体业务部门组织培训和现场指导。
3、根据实际情况，参照学校卫生有关法规与管理要求，考虑其可行性，制定外来人群在沪办学的基本卫生要求。
4、召集外来儿童学校的法人、校长进行有关法律、法规以及必备卫生知识的培训。
5、由镇政府、街道办事处和区教育局、区公安分局、区卫生局、区物价局组成联合执法队伍，对不符合办学条件的学校，限期改进，仍不符合条件的，责令停办。
6、地方政府扶持，再利用拆并后多余的村校校舍、设备以及师资力量改善办学条件。
管理模式：
1、归口教育局管理，多部门参与，地方政府密切配合，齐抓共管。
2、主管部门负责学校的开办登记和常规管理及年检工作，卫生部门负责卫生防疫工作的指导和监督。
3、计划免疫以社区卫生服务方式管理，实行卡证管理和凭证入学制度。
闵行区对外来儿童学校的管理经过多年的艰苦的努力取得了成功，尤其是计划免疫工作，初始起步难，到如今初见成效，计划免疫接种率大幅度提高，已接近本地儿童接种率水平，对提高外来儿童免疫水平，保护身体健康，预防和控制相应传染病起到了积极的作用，效果十分明显。加强外来儿童学校的免疫预防管理，得益于政府和行政管理部门正确的政策和策略，得益于多部门的密切合作，得益于主管部门的高效管理。
摘自《中国初级卫生保健》2001年15卷10期
对街镇妇儿工委试点工作进行试评估研讨
2002年1月17日，“街镇妇儿工委实施妇女儿童规划工作的有效性探索”课题组在上海卢湾区打浦街道召开了第三次工作会议。4个试点区县妇儿工委办公室主任、专职干部，街道镇妇儿工委主任、妇儿工委办主任20余人出席了会议。
本次试点工作会议的主题是：对打浦街道的试点工作进行阶段性试评估。市妇儿工委办公室常务副主任田熊指出：评估的目的一是看街道以人为本、以妇女儿童发展为本做了哪些有效的工作；二是看我们的评估标准是否合理。
打浦街道办事处主任徐建荣首先介绍了街道妇儿工委实施妇女儿童规划有效性探索的工作情况，主要从领导重视、制定方案、健全网络、完善机制、经费到位和注重实效这六个方面着手，尤其在人、财、物方面予以保证。成立了妇女儿童工作办公室，有三人组成，办公室设在妇联，两块牌子一套班子，解决了人员不足问题。办公室经费确保3万（2000年用了3.5万）；实事项目（如残疾儿童康复活动室、标准化老年活动室、计划生育指导站、社区图书馆等）的立项，给予专项拨款。好的项目随时立项，专批追加。此外，建立实施妇女儿童规划工作的服务、宣传阵地，包括8个服务载体，即计划生育指导服务站、科学育儿服务中心、妇女保健服务中心、青少年事务受理中心、法律援助中心、外来妇女儿童服务中心及外来妇女联谊会、知识女性社区服务打浦工作站等以阵地带动实施工作。
在会上，打浦街道妇儿工委成员单位：街道民政科、街道劳动服务所、街道司法科分别从弱势妇女、儿童群体的帮扶工作、女性再就业工作和妇女儿童维权工作的不同角度介绍了实施情况。
与会者还实地参观了打浦街道计划生育综合服务站、社区医疗卫生服务点、残疾儿童康复活动室、标准化老年活动室和社区图书馆等街道妇儿活动场所。
最后，大家依据试评估要求对打浦街道妇儿工委实施两个规划有效性的试点工作进行了汇总评估，一致认为：
1、打浦街道妇儿工委领导和管理到位，人财物基础设施有保障；2、街镇级统计监测数据工作有基础；3、创办妇女儿童发展实事项目有计划、步骤，群众受益面广。
总体评价：打浦街道实施妇儿规划工作已进入机制运作的良性发展轨道。
在试点工作中提出值得探讨的问题有：
1、如何提高“十五”妇女儿童发展纲要宣传的有效性？
从当日在打浦社区随机抽样采集到的12份“街镇妇儿规划工作有效性探索”试点工作《社区居民受益评价表》得到信息：社区群众对“十五”妇女儿童发展计划知晓率与60%目标相距甚远，希望市妇儿工委统一设计一份面向大众的宣传资料。与会者建议打浦街道可以利用其8个服务载体介绍两个规划的相关目标任务，如放置规划读本，提示问答栏等方式方法。对干部知晓率80%和群众60%目标，大家建议设置分阶段目标，如第1、2年里的群众知晓率为30%即为达标。
2、如何落实街镇妇儿工委办公室专职干部编制问题？
市妇儿工委办公室明确了机构设在妇联、编制单列，也有63%的区县妇儿工委办的人员编制（包括事业编制）已到位，但街镇妇儿工委要解决此问题难度较大。打浦街道的做法是：发挥妇儿工委的合力作用，将街道管老龄的和妇幼卫生的两名干部一同并入妇儿工作办公室。新泾镇和四平街道的做法是：聘用一名同志专职协助办公室主任（妇联主席兼）开展工作。
3、市妇儿工委办提出统计监测指标数据真实、准确性问题。
从打浦街道妇儿工委几个成员单位了解到各种统计指标还是缺乏分性别数据，如街道民政科统计享受最低生活保障户数/人次、各种帮困数中都无分性别统计数，而"十五"期间《街镇妇儿工委实施两个规划监测指标》中有11个指标要求有分性别统计数据，这些基础工作虽然工作量较大，但必须重点抓好，且一定要利用计算机实行动态管理，真正做到社区妇女儿童发展状况底数清。
市妇儿工委办公室主任王禄宁到会，并再次强调试点工作的重要性、及时性和必要性，提出做好这项工作的4个要素：领导到位；区县妇儿工委的指导力度；提高社区妇女儿童发展意识的自觉性；办公室人、财、物和妇女儿童活动场地的保证。
田熊副主任对会议进行了总结：打浦街道今天给大家看的现场都是一种平常状态，我们讲究的就是本色。打浦街道妇儿工委的管理思想--制定政策时的性别意识、机制运作上的合力作用、实事项目上的共享理念和委员单位协作上的集优模式，给大家启迪很大。希望大家在此基础上作第二层次的思考，如街镇妇儿工委各委员单位的作用是否可再挖掘一下？妇儿工委这个组织关注的重点应落在何处？监测妇女儿童发展状况哪一块才能抓住要领，如何监测？如何培养起我们对公共政策对妇儿影响的敏感性？如何通过资讯→研讨→培训，了解妇女儿童的需求？总之，通过妇儿工委各委员单位的资源优势，共同学习，形成妇儿工委的集优工作模式，为妇女儿童服务，为实现妇女儿童发展“十五”计划目标努力。
上海市妇儿工委办公室材料摘编
强化政府行为推进农村社区卫生服务
吉林省蛟河市在开展农村社区卫生服务工作中，注意把握构建卫生保健网络，改革用人制度，加强市、乡、村三级卫生机构纵向合作，转变服务模式这四个关键环节，精心组织运作。
在构建卫生保健网络方面，市政府提出必须坚持总量控制、统筹规划、合理布局的原则，以确保群众就医方便。在这一原则指导下，打破“一村一室”的传统格局，针对各乡镇的实际情况，采取先行试点、以点带面的办法，确定了院站合一、目标管理、紧密管理三种模式，将265个村卫生室和个体诊所调整为218个，均衡设置在农村人口相对集中地区的社区卫生服务站，承担健康教育、疾病控制、妇幼保健、常见疾病和损伤的治疗、康复等工作。同时，责成各乡镇街党委、政府和卫生院加大社区卫生服务站标准化建设力度，使卫生资源逐步流向社区，基层卫生资源空白与短缺的状况得到有效改善。
在改革人事制度方面，市政府要求按照公平、公正、公开的原则，对全市乡医进行统一考试、考核和民主测评，实行全员聘任和末位待岗制度。农村卫生工作人员根据专业特长和业务需要，可在卫生院与服务站、服务站与服务站之间合理流动。在考试和全员聘任期间，市政府组织相关部门成立督查组进行全过程监督，保证了用人制度改革的公正性。全市先后有26名卫生院医务人员充实到了服务站工作，17个业务素质不合格的乡医被解聘，8名乡医解聘待岗。
在加强市、乡、村三级卫生机构间的纵向合作方面，采取对口帮扶、以强带弱、强弱联合等措施，增强了卫生院的综合服务功能。同时，要求服务站每月提取毛收入7％的资金，加上乡镇卫生院匹配相应资金，共同作为农村社区卫生服务发展基金，用于服务站发展。
在转变服务模式方面，明确服务站的功能定位，变坐堂行医为上门服务，变单纯医疗为预防保健与医疗结合。要求服务站立足社区，服务农民，满足需要，强化管理，开展入户调查，为农民建立健康档案；实行家庭访视、全天候待诊、电话叫诊和巡诊制度，及时对患者进行诊疗；开展双向转诊服务，及时将服务站不能诊断与治疗的患者转到卫生院，患者病情好转后回服务站继续进行治疗，不仅减少了农民医药费用的负担，还促进了乡村卫生机构服务水平的提高。
目前，全市农村社区卫生服务工作取得了一定成效：形成了覆盖全市的农村卫生服务网络，实现了农村社区卫生服务与初级卫生保健的有机结合，保证了预防保健工作的落实；改善了农村医疗条件，方便了农民就医，激发了农民的保健需求。据统计，全市卫生院和服务站患者就诊量比改革前平均增加了近10个百分点，卫生院业务收入保持逐年增长；农民不仅可享受到适宜、连续、便利的医疗卫生保健服务，而且较大幅度地降低了医疗费用。据不完全统计，大病和手术的农民患者人均每次就诊减少医疗费用150元左右，减少药品费用支出20％左右，并且保证了用药安全。开展农村社区卫生服务，把党的政策与温暖、保健与健康直接送到农民家中，受到农民的普遍欢迎和拥护。
吉林省蛟河市政府材料摘编
以“初保”为龙头促进农村卫生工作发展
江苏省农村“初保”工作从1987年开始试点，到1998年底，所有县(市)均达到了国家规划目标的合格标准，提前两年实现了阶段性目标。从1997年开始，又开展了“初保”先进县创建活动，有35个县(市)被省政府表彰为“江苏省初级卫生保健先进县(市)”。实施农村“初保”规划，极大地促进了全省农村卫生事业的发展，进一步巩固、健全了农村三级医疗预防保健网；农村合作医疗覆盖率在60%左右，新型的“农村居民合作医疗保险”在全省逐步推广；农村改水取得了突破性进展，全省自来水普及率达到74.98%；预防保健工作得到进一步加强，以县为单位“四苗”基础免疫接种率一直在95%以上；婴儿死亡率控制在11.20‰，孕产妇死亡率控制在28.28/10万，全省农村居民平均期望寿命达到了72.66岁。
江苏省开展初级卫生保健工作，注重统一政府领导和相关部门、农村居民的认识，为促进这项事业顺利发展提供了强大的精神动力。同时，也注意处理好农村“初保”工作与农村经济社会发展和减轻农民负担的关系，不因为减轻农民负担而减少对农村“初保”的必要投入和农民应承担的合理费用，不因为发展“初保”而脱离实际，提高标准，真正让农民得到实惠和好处。
省政府发挥对农村“初保”工作的统管作用，多次召开农村“初保”工作专题会议，围绕“初保”规划目标，提出了加快“初保”工作进程的基本思路、奋斗目标和任务，制订了一系列政策措施。各市、县政府进一步建立健全了“初保”组织网络和责任制，确保领导到位，任务落实，责任到人。省政府将未达到合格标准的县(市)列为重点管理县(市)，逐个进行分析，有针对性地拟订工作计划和具体指导措施，并在省级扶贫资金投向、卫生支农等方面进行帮扶。同时，省委、省政府将“初保”工作列入各级政府目标考核的内容，将“初保”普及率列入“江苏省小康县建设评价指标体系”，将“初保”先进县创建工作列入政府每年重点要办的实事之一。从1997年起，省财政设立了“初保”专项资金，每年500万元，纳入预算管理，用于发展全省农村初级卫生保健事业。
江苏省重视抓好农村合作医疗、改水、改厕、健康教育这些“初保”工作的重点和难点问题，提高农村初级卫生保健整体水平。例如，在合作医疗方面，把解决农村居民因病致贫作为重点，引导建立农村居民合作医疗保险制度。1997年以来，省政府累计投入1090万元扶持经济欠发达地区的合作医疗保险。在农村税费改革中，省政府已计划采取财政转移支付的办法，建立“省级大额费用合作医疗保险扶持资金”，每年拿出2000万元加快构建全省区域性的大额费用合作医疗保障体系。目前，全省农村合作医疗保险的覆盖率上升到25％，已成为农村医疗保障制度的主导模式和发展方向。
江苏省适应新形势，把农村“初保”工作纳入法制管理的轨道。《江苏省农村初级卫生保健条例》于今年2月通过了省人大常委会的审议，于今年5月1日起施行，标志着全省农村“初保”事业步入了法制化轨道，进入了有法可依的新时期。
江苏省卫生厅材料摘编
孕中期妇女碘摄入影响因素的研究
浙江省杭州市妇幼保健院 李桂娇等
碘缺乏病是一种威胁全人类健康的疾病，尤其是对妇女和儿童，它可造成孕妇的流产、死产和新生儿死亡、婴幼儿先天畸形等一系列危害，更重要的是缺碘会影响胎儿和婴幼儿的脑发育，造成不同程度的智力障碍。孕妇的碘营养状况是胎儿脑发育损害发生与否的决定性因素之一。
本次调查以孕龄为3~6个月的孕妇作为研究对象，共获取有效资料281份。
根据孕妇的碘摄入量和供给标准，将其划分成充足与不充足两组，并把两组之间的因素进行分析比较，结果发现，对孕妇碘摄入量影响的几项指标分别是：热能供给量、总蛋白摄入量、优质蛋白摄入量、每日饮食餐数及人均月收入。
孕妇由于处于特殊生理时期，因此表现出碘需要量增加、食盐摄取量减少和肾碘排除率增加，这就增加缺碘的可能性。为保证胎儿获得充足的甲状腺激素，孕期胎盘表现为通透和浓集碘的功能增强，以便将母亲体内的碘尽量输送给胎儿，这样易导致孕妇的碘营养不良。有研究表明：当孕妇摄入蛋白质不足时，甲状腺浓缩碘的功能降低，甲状腺结合蛋白的亲合力降低，使小肠吸收碘的能力降低，从而影响孕妇的碘营养。在本次研究结果中，蛋白摄入量是影响孕妇碘摄入量的最主要因素。因此孕期妇女更应注意加强营养，尤其是增加蛋白的摄入。
饮食习惯对人群碘营养有很大的影响作用，良好的饮食习惯能改善人群的营养状况，促进健康水平。孕妇作为一特殊群体，需要从食物中获取较一般人更多的碘和其他营养素，需要合理膳食才能满足自身和胎儿的需要，而合理的膳食又与膳食量和膳食结构直接相关。在本次研究结果中，偏食和喜食腌制品等不良生活习惯能明显地影响孕妇的碘摄入量，可能与膳食结构不合理导致营养失调有关。人均月收入可能起到一个间接因素作用。
摘自《中国初级卫生保健》2001年15卷5期
各 地 动 态
黑龙江省（黑龙江省各地贯彻落实全省妇女儿童工作会议精神情况）
大兴安岭地区：大兴安岭地区妇儿工委召开成员会议，听取了省妇女儿童工作会议精神传达，讨论并原则通过了2001-2010年大兴安岭地区妇女儿童发展规划（讨论稿）确定的目标、任务、策略和措施。并就深入贯彻省妇儿工委会议精神做出决定：1、各部门要根据地区新规划提出的各项目标任务，制定本部门贯彻落实新规划的实施意见和具体方案，制定分年度实施计划。2、在实施地区新规划中，各部门要通力合作，推动规划目标的实现。3、各级政府及各有关部门要将宣传新规划工作纳入日程，做出具体安排，切实抓好宣传动员工作。4、突破重点，攻克难点，注意解决妇女儿童发展中的新情况、新问题。5、各级政府要切实解决监测评估工作经费和人员不足的问题，进一步完善监测评估机制。
黑河市：通过多种形式传达贯彻全省妇女儿童工作会议精神。1、认真贯彻会议精神。市委常委、副市长高俊阳充分肯定了黑河市实施90年代妇女儿童两个规划取得的成绩，对贯彻实施2001-2010年黑河市妇女儿童两个规划工作进行了全面部署；2、调整了市妇女儿童工作委员会委员，确定35个单位领导为妇儿工委委员；3、为妇儿工委办公室改善办公条件。市政府决定拨给妇儿工委办公室一台微机，一次性批给妇儿工委办公室专项经费一万元。
佳木斯市：全省妇女儿童工作会议结束后，市委、市政府高度重视，采取有效措施，为妇儿工委办公室增加1个编制，在财力十分紧张的情况下，给妇儿工委办公室拨专款作为日常工作经费。
齐齐哈尔市：分两个步骤进行传达贯彻：1、向市政府主要领导汇报，引起了市政府的高度重视，按照省政府的要求，结合实际，制定好2001-2010年齐齐哈尔市妇女儿童发展规划，签批三万元资金，用以解决编制新规划所需经费。2、调整妇儿工委成员，建立健全了联络员队伍，并于2002年2月4日召开了妇儿工委成员和联络员会议，部署了下步工作。
七台河市：副市长、妇儿工委主任藤喜奎对进一步做好妇女儿童工作提出了五点要求：1、加强宣传，使全社会都来关注、支持妇女儿童事业的发展；2、学习借鉴外地、市的经验，推动妇女儿童事业的全面发展；3、适时召开成员单位会议，结合实际制定市妇女儿童发展规划和分部门实施方案；4、政府要把两个规划纳入经济与社会的总体规划；5、完善妇儿工委办公室工作机构，加强组织和制度保证。
牡丹江市：2002年2月召开了市妇儿工委表彰会议；各成员单位对2001-2010年市妇女儿童发展规划进行全面、科学论证，认真负责地提出各部门目标内容；新规划争取2月中旬出台。
哈尔滨市：市委、市政府有关领导就妇儿工委办公室机构设置等情况作出明确批示，要求市编委在机构改革中，落实好妇儿工委办公室的机构和编制问题。
同江市：今后一段时期妇女儿童工作的重点是：1、认真制定2001-2010年同江市妇女儿童发展规划；2、加大新规划宣传培训工作力度；3、着力解决妇女儿童工作发展中的新情况、新问题；4、大力加强妇儿工委及其办公室自身建设。市长王毓华、副市长、妇儿工委主任于广洲要求各级政府和有关部门要积极配合妇儿工委办公室，制定好新规划。为妇儿工委办公室一次性拨专项经费5千元；配备一台微机。
北安市：全省妇女儿童工作会议之后，市委常委会决定：1、召开全市妇女儿童工作会议，传达全省妇女儿童工作会议精神，进一步讨论、修改2001-2010年北安市妇女儿童两个规划；2、调整妇儿工委成员；3、优先解决妇儿工委人员编制；4、妇儿工委办公室办公经费纳入市财政预算，年划拨经费1万元。
嫩江市：召开了妇儿工委委员会议，下发了3个文件：关于调整妇儿工委成员单位的通知；各成员单位工作规则；各成员单位职责分工。
爱辉区：2002年1月15日区政府常务会议专题听取了妇儿工委办公室关于全省妇儿童工作会议精神的汇报，并决定给妇儿工委办公室调拨1台微机，用于改善办公条件。
上海市
为广泛、深入地宣传上海市妇女儿童发展“十五”计划，提高社会公众的知晓度，增强全社会“男女平等”和“儿童优先”的意识，市妇儿工委办公室于3月15日在《新民晚报》上整版刊登了《上海妇女儿童发展“十五”计划有奖竞答题》。截止3月31日，共收到答题信3300多封，询问电话50多个，取得了较好的社会效果。回顾整个活动，有以下几个特点：
1、精心策划出题，努力贴近群众。此次活动是市妇儿工委办公室第一次以“有奖竞答”活动的形式在《新民晚报》上做如此广泛和深入的宣传，所以妇儿工委办公室在出题手法和版面设计上投入了较多精力，力求在形式上吸引读者，内容上紧扣与百姓相关的话题。
2、活动参与面广，参与形式多样。活动的参与者中有70多岁的老人，也有才满14岁的学生；有白领男性，也有下岗女工；有街道、学校组织答题的，也有家庭、亲戚共同答题的；还有许多外地来信，甚至是从新疆寄来的。
3、妇女儿童工作得到百姓的关注和支持。许多老百姓都是第一次通过这个活动接触妇女儿童工作，第一次听说市妇女儿童工作委员会这个组织。他们对妇女儿童工作和“十五”计划内容表现了较浓的兴趣。许多人表示是通过这张报纸才知道男女平等是我国的一项基本国策，并对国家的这一英明决策表示拥护。
虽然活动已降下帷幕，但有些方面很值得我们认真总结。如有群众反映想要找有关妇女儿童方面的资料不知从哪里找、找不到；有群众询问“性别意识纳入决策主流”是什么意思，等等，这些都反映出我们妇女儿童工作的宣传力度还很不够，提醒我们今后要在以下方面多做工作：(1)宣传手段多元化，这是提高宣传效率的关键因素：(2)注意突击宣传和长效宣传的结合问题；(3)提高部门职能的透明度，这是转变工作作风的重要切入点。
江苏省
苏州市政府召开了妇女儿童工作会议，市委副书记、市长杨卫泽到会并讲话，他对推动“十五”妇女儿童发展规划提出了几点要求：一、动员和组织广大妇女在两个文明建设中建功立业；二、进一步提高妇女参政议政的能力和水平；三、科学合理规划公益性妇女儿童活动场所基础设施；四、切实维护和保障妇女儿童的合法权益；五、加强对妇女儿童工作的组织领导。
常州市政府决定2002年-2005年从社会事业建设费中每年拨出专项经费用于妇女儿童中心的后续建设、环境整治和部分设施的完善。
扬州市将妇女儿童发展规划指标纳入市政府社会事业目标管理考核体系，做到年初有布置，年中有督促，年底有检查。
淮安市政府与8个县（区）有关的成员单位签订了2002-2003年妇女儿童工作目标责任状。
宿迁市针对本市婚检率低下、孕产妇死亡率较高等问题，积极寻求解决的途径。市人大、市政府要求民政部门严格把好婚姻登记关，没有有效婚姻检查证明的不予登记；卫生部门切实履行职责，废去凭“三证”才能住院分娩的不合理规定，提高孕产妇住院分娩率，确保母婴安全。
连云港市卫生部门坚持“儿童优先、母亲安全”原则，针对灌南县的孕产妇死亡率居高不下的现状，召开干预措施研讨会，分析了7例孕产妇死亡原因，针对存在的问题，提出：1、做好宣传筹集资金的工作。2、做好助产人员审评工作，取缔非法接生点，规范医疗市场。3、抓好基层卫生网络建设。4、抓好产科质量。5、建立在职人员培训制度，用5年时间完成全县22个乡卫生院妇产科人员临床进修任务。
无锡市政府办公厅会同十五个相关部门就共同保护流动儿童生存权、保护权、发展权、参与权等问题进行了座谈，共商对策，各部门根据本部门职能提出了相应对策和建议。市妇儿工委办公室：1、建立流动人口和流动儿童的管理机构联系会议制度。2、要有人力、物力、财力的投入。教育部门：1、尽快建立健全相关的法规和政策，制定管理细则。2、在省里每年向各市统筹的支持苏北地区教育经费中，按流动人口子女所在地接受义务教育的数量提留一定经费。卫生部门：1、组织流动儿童卫生状况调研摸底，掌握基本卫生状况。2、大力开展健康教育工作，提高流动儿童监护人的保健意识。3、强化卫生保健服务功能，将流动儿童健康管理纳入常规管理。计生委：1、落实流动人口的"现居住地"管理，为他们同样提供计划生育、生殖保健服务。2、利用计划生育管理和服务网络优势，为流动儿童调查和统计工作提供基础数据。3、做好优生工作，开展新婚夫妇染色体普查、新生儿疾病筛查等工作。公安部门：将0-18周岁流动儿童列入统计，掌握基础数据。市政府办公室：重视和研究相关问题，把无锡市流动儿童权利保护的工作做好。
浙江省
浙江省政府于2002年3月15日在杭州召开了省妇女儿童工作会议。会议要求在今年和今后一个时期，重点抓好以下工作：
一、明确目标责任，加快规划的组织实施。一是各市、县制定好本地区的妇女儿童发展实施意见，并将其纳入当地经济社会发展的总体规划。二是要求省妇儿工委各成员单位在今年上半年结合本部门的工作职责，制定好本系统的实施计划。
二，加强教育培训，大力提高妇女儿童的素质。一要建立起妇女平等获得受教育的机制，坚决取消教育中的性别歧视 ，提高妇女受教育的程度和终身教育的水平。二要完善成人、职业教育制度，注重培养妇女的职业技能和适应职业变化的能力。三要适应农村农业现代化的要求，加大农村妇女的教育培训。
三，关注重点地区，整体推进妇女儿童事业的协调发展。省政府决定，从2001年到2005年，安排1亿元专项资金用于补助欠发达地区中小学危房改造和布局调整；从2002年到2005年，每年安排1000万元，作为扶困助学专项资金，补助家庭经济困难学生的学习费用；每年安排1000万元，帮助欠发达地区设立名教师、名校长培养专项资金，引进和培养优秀教师。为了改善和提高欠发达地区的妇幼保健能力，降低孕产妇、新生儿和5岁以下儿童的死亡率，省妇儿工委决定从今年起在丽水市、衢州市的13个市、县（市、区）实施“母婴健康工程”，连续3年每年补助13个项目市、县（市、区）各10万元，3年共计390万元。
四，采取有效措施，认真研究和解决妇女儿童发展中的新情况、新问题。一是要切实解决好妇女就业和女职工劳动权益保护问题。二是要重视和解决流动人口中妇女儿童的教育、卫生和社会保障等问题。三是要切实解决侵害妇女儿童权益，妨害妇女儿童发展的社会问题。
最后，会议要求各地和省级有关部门认真贯彻落实会议精神，要求一个月之后，将传达、贯彻情况向省妇儿工委办作一次专门汇报。
河南省
省政府常务会议专门听取省妇儿工委工作汇报就有关问题作出决定 2002年1月9日下午，在省长李克强主持召开的省政府第134次常务会议上，省妇儿工委副主任、省妇联主席吴全智向各位省长和有关部门的负责同志汇报了全国妇女儿童工作会议精神和我省贯彻意见，并就有关工作提出建议：1、把我省妇女儿童两个新规划的主要目标实现五个纳入：纳入各地经济的总体发展规划，纳入常委和政府的重要议事日程，纳入精神文明建设的重要内容，纳入各有关部门的工作任务，纳入同级财政预算，确保规划的顺利实施。2、为确保新规划的顺利实施，各地要进一步建立健全妇儿工委的工作机制，做到组织健全，职责明确，经费到位，任务落实。3、建议政府逐年增加对农村特别是贫困地区实施新规划所需经费的投入。4、建议宣传部门和各新闻媒体采取多种形式，做好实施新纲要、新规划的宣传工作。5、将"河南省妇女儿童工作委员会"更名为"河南省人民政府妇女儿童工作委员会"，进一步强化政府行为，强化成员单位的主体意识。6、建议确定省妇儿工委办公室编制和必要的工作经费。7、建议召开河南省第三次妇女儿童工作会议。
李克强省长对省妇儿工委工作给予了充分肯定，他强调指出：要解决以下三个问题：一是将“河南省妇女儿童工作委员会”更名为“河南省人民政府妇女儿童工作委员会”；二是同意近期召开第三次妇女儿童工作会议，他和连朝同志都参加会议并讲话；三是对省妇儿工委办公室的编制和经费予以保障。
湖南省
2002年2月25日召开了湖南省政府妇女儿童工作委员会成员会议，10个成员单位的领导就2002年工作进行了安排部署。
发展计划委员会：配合有关部门争取省政府对妇女儿童事业发展的支持。积极争取国家补助义务教育、农村卫生建设等的投资。
劳动和社会保障厅：大力促进妇女就业和下岗再就业，加强和完善劳动合同管理制度，加强妇女教育和职业技术培训，加大劳动保障检查执法力度。
体育局：增强全民健身意识，配合全国第五届城市运动会，抓好场馆建设，对广大妇女儿童开放；开展群众喜闻乐见的体育活动，面向妇女儿童提倡终身锻炼的习惯。
计划生育委员会：开展“婚育新风进万家”的活动，提高妇女在家庭中的地位，制定有关法律法规，维护流动人口育龄妇女和子女的合法权益，督促独生子女及其父母奖励政策的落实。
卫生厅：加大对两个规划的宣传，抓好“母婴安全”项目的延伸，推广“三位一体”的做法。
扶贫办：一是加大培训力度，重点抓好农村妇代会主任，“双学双比”女能手、女科技带头人和初高中毕业女青年的培训。建立一批新技术、新品种示范基地，加快科技成果的转化与应用。结合广大农村妇女自身特点和本地产业特色，继续开展农业实用技术培训，今年力争在贫困地区培训农村妇女45万人次，每位妇女掌握1-2门农业实用技术。
二是加大资金投入，确保“巾帼扶贫项目”顺利实施。今年拟安排财政扶贫资金300万元，用于“巾帼扶贫项目”建设；同时准备拿出1亿元的信贷资金与财政扶贫资金配合，搞好农户的增收项目。
三是加大巾帼扶贫工作力度，促进贫困地区广大妇女脱贫。计划在38个贫困县中每个县确立一个妇女扶贫项目，在边远贫困的少数民族地区抓好实用技术的培训，并开展小额信贷扶贫项目。
娄底市：积极响应省妇儿工委关于开展实施妇女儿童发展规划宣传月活动的号召，3月上旬，开展了以宣传“三个法规”--《妇女权益保障法》、《婚姻法》、《湖南省人大常委会关于预防和制止家庭暴力的决议》，两个规划--2001-2010年湖南省和娄底市妇女儿童发展规划，一个纲要--《公民道德建设实施纲要》为主要内容的系列宣传活动。活动形式丰富多彩，仅市直机关就开展了上街咨询、发放宣传资料、悬挂宣传横幅、文艺演出、在电视台播放宣传标语等活动。市内各新闻媒体纷纷开展女性专题专栏，娄底日报全文刊登了2001-2010年娄底市妇女儿童发展规划。
岳阳市平江县：重视培养选拔女干部工作。一、加大妇女干部的教育培养力度。二、加大挖掘和发现女干部的力度。去年10月份举办了“平江县女干部风采展示大赛”，来自行政、教育、卫生等战线的近300名女干部参加了比赛。三、加大选拔力度。县委在研究班子搭配、干部任用时，优先考虑女干部的选拔培养，去年乡镇换届时，有36名女干部进入乡镇党政人大班子。四、抓好培养发展女党员工作。女党员占发展党员总数的28%以上。两年来，平江县共选拔136名妇女干部进入乡镇和县直局以上班子，先后选派了62名女干部到乡镇担任副乡镇以上职务。
常德市安乡县：妇联积极拓展维权工作思路，为妇女群众办实事、好事，受到妇女群众的好评。一是设立了热线电话。开设了“148”维权热线，聘请司法、教育、卫生部门的教授专家，解答有关婚姻家庭、心理、生理等方面的疑难问题。二是成立了女子维权合议庭。使妇女的侵权案件从大量的民事案件中分离开来，由女子维权合议庭直接受理，快速办结。三是聘请了律师在女子合议庭坐班接待，对特别贫困，无钱打官司的妇女，免费提供法律援助。四是联合人大等执法监督部门共同维权，使妇女维权更具有影响力和权威性。
广东省
新会市在编制新规划中，市委、市政府给予了高度重视，各部门积极配合。2002年4月市政府常务会议审议通过了新会市“十五”妇女儿童发展规划。新会市妇儿工委编写新规划的主要体会是：一、市委、市政府重视规划的制定工作，多次召开起草小组会议，提供了良好的组织基础。二、各成员单位积极配合，提出修改意见，使新规划更完善、更具操作性。三、指导思想明确，具体做到"三体现，两突出"，体现基层性、体现示范性、体现地方经济发展水平；把提高妇女儿童整体素质作为重点突出，把加强妇女劳动保护和社会保障工作、加强流动人口中儿童保健教育工作作为重点突出，在制定政策与措施中加大重点工作的力度。
广西壮族自治区
中国政府／联合国儿童基金2001-2005年周期合作方案“贫困地区儿童规划与发展项目(LPAC)”已于2002年3月正式启动实施。广西壮族自治区隆安、龙胜、灌阳三个县被选定为项目实施县，接受援助金额约为70万美元。该项目将以贫困地区社区为基础，以小额信贷为切入点，把农村贫困妇女组织起来，通过创收活动改善家庭经济状况进而改善贫困儿童的生存发展环境。
重庆市
为实施国务院妇儿工委办公室和联合国儿基会联合开展的“母亲安全”项目宣传月活动，重庆市妇儿工委办在原21个项目实施县的基础上，2002年3－4月期间继续在永川市、铜梁县、梁平县、南川市、奉节县5个联合国初级卫生保健项目县开展了以提高住院分娩率为目的“母亲安全”宣传月活动。市妇儿工委办公室已把43.7万宣传画、16.2万宣传手册全部分发至各县（市），保证了宣传资料的及时到位。各县（市）正按市妇儿工委办公室的统一要求和布置，积极有序地开展宣传活动。重庆市妇儿工委办将从4月份起对5个“母亲安全”宣传月活动的项目县开展督导工作，5月份对项目执行情况逐项进行抽查审评。
永川市：3月中旬，在城区3个办事处正式拉开“母亲安全”宣传月活动序幕，开展了“母亲安全”健康卫生教育大型咨询活动，并深入各乡镇分发宣传画和手册。市妇联将把“母亲安全”宣传月活动的效果作为对乡镇妇联考核的内容之一。
梁平县：2月18日及时下发了文件通知，制定了各镇乡“母亲安全”宣传画、宣传手册的分发数量，要求按照抽查审评指标执行，在宣传月活动结束时将进行总结表彰。
南川市：在宣传月活动中要求每户见过项目下发的宣传画、宣传手册的比例达到100%；村妇女干部及孕妇持有新发的母亲安全手册的比例达到100%；老百姓最近听说母亲安全、住院分娩的比例达到98%以上。开通了孕产妇咨询电话和孕产妇绿色通道。在市妇幼保健院建立了孕产妇急救中心，24小时开通急救电话，配备了专用急救车一辆，免费提供急救服务。市妇联已发放绿色通道宣传资料85000份。
铜梁县：专门召开各乡镇妇儿工委办公室主任会议，县妇儿工委主任、副县长汪伯涛出席会议并对宣传月活动作了强调，要求作好图片、照片、资料及典型事例的收集工作。县妇儿工委办与县妇幼保健院还深入到偏僻的乡镇和农户张贴宣传画，开发宣传咨询教育活动。3月21日前宣传画及手册已发到各乡镇。
甘肃省
2002年3月13日天水市召开市直部门女领导干部座谈会。针对当前女干部培养周期长，使用时间短，轮岗交流少，任正职少，优秀女干部数量不足出现断层，尤其是机构改革女干部提前离岗退休，市直部门女性领导人数下降等问题进行了研讨。省妇联主席、妇儿工委副主任雷水贤参会并指出，实现男女平等是我国的一项基本国策，需要进行长期的努力。女干部参政困难较多，关键的问题是提高自身素质。要坚持发扬“自尊、自信、自立、自强”的精神，同时，女领导干部要提高四种能力，即理论思维能力；组织指挥能力；业务能力；自身控制的能力。
天水市政府：在机构改革中，为市妇儿工委办公室调整配备了专职副主任（副县级），拨工作经费9.2万元。市政府常务会议决定今年给天水市和清水、秦安、甘谷、张川、武山县政府各拨配专款6万元，为5县妇儿工委办配备车辆，解决县级妇儿工委办下基层工作交通不便的困难。
定西地区行署：将妇儿工委办公室9.6万元工作经费列入财政预算，并落实到位。去年拨款20万元用于本地区妇女儿童活动中心工程建设。目前，地区妇女儿童活动中心主体工程已完成，今年5月正式启动使用。
平凉地区行署：今年4月将地区妇儿工委办公室工作经费由原1万元增长到3.4万元，列入财政预算，同时提高地区妇儿工委办公室专职副主任的级别。
秦城区：党委、政府重视女干部培养选拔使用工作。2001年一年内提拔了9名县级女干部（6名实职，3名助理调研员）；22个乡中有21个乡配上了女领导干部，其中配备了1名正职女乡长；有60名女干部报考区科级干部公选，13名进入考核，8名走上领导岗位。目前，区直政府部门（包括街道办事处）负责人中女性占到52.9%；其中卫生、民政、商业、粮食等部门都配有女领导。全区36个女性职工占半数以上或相对集中的企事业单位有女性领导21名，占到58.3%。
新疆维吾尔自治区
3月28日，新疆自治区主席阿不来提?阿不都热西提主持召开了自治区第九届人民政府第17次常务会议，会议专题研究了自治区妇儿工委工作，审议通过了新疆维吾尔自治区妇女儿童发展纲要。会议认为，新制定的妇女儿童发展纲要体现了全国两个新纲要的主要精神，其中的各项指标任务是在自治区妇儿工委办公室和成员单位充分调研的基础上提出的，比较符合我区的实际情况。会议指出，落实两个纲要的目标任务，要充分调动社会各界的力量，政府各有关职能部门要各负其责、加强协作、齐心协力共同促进我区妇女儿童事业的发展。会议要求，各级党政领导对新两纲的宣传要高度重视，要利用各种宣传舆论工具加大对两个新纲要的宣传力度。
会议决定：1、原则上通过两个新纲要。2、为加大对新纲要宣传培训的力度，决定由自治区财政拨给自治区妇儿工委办公室每年的专项经费由10万元增加到每年30万元。3、关于自治区妇儿工委办公室要求增加编制的问题，由自治区妇联给编委报一下，可内部调节使用。4、关于地州市妇儿工委专项经费问题，由自治区政府领导出面协调，争取各地州市财政给予支持。5、同意4月12-13日召开自治区妇女儿童工作会议。会议按全国会议的模式召开，并开到县一级。6、要求新疆日报、新疆经济报免费全文刊登新两纲。?、要求新疆日报、新疆经济报免费全文刊登新两纲。
