国务院妇儿工委两纲中期评估
督导组赴浙江省开展评估督导
5月8日至12日，开云官网手机登录 副主任，开云注册送 党组书记、副主席、书记处第一书记宋秀岩率领国务院妇儿工委两纲中期评估督导组对浙江省两纲实施情况进行中期评估督导。期间，宋秀岩同浙江省委书记、省人大常委会主任夏宝龙就促进妇女儿童事业发展、深入实施两纲交换意见。督导组听取了浙江省委常委、常务副省长、省政府妇儿工委主任袁家军关于浙江省实施两纲情况的汇报，与37个相关部门进行分领域座谈，认真查阅了相关档案资料。
督导期间，督导组对浙江省金华市金东区、义乌市和绍兴市诸暨市、柯桥区的农村和社区服务中心，教育、卫生、福利和养老机构，妇女创业基地等26个基层单位进行了实地考察，走街乡、串村户、看市场、访群众，深入基层一线了解妇女儿童工作、生活、学习情况。督导组对金华义乌国际商贸城浙江省妇女创客园打造的融产品展销、业务对接、信息共享、电商培训、创业孵化、创意实践为一体的妇女创业创新公益服务平台，绍兴诸暨海亮集团的女职工工作，金华市金东区澧浦小学富有特色的校园文化建设，绍兴市柯桥区育才学校“学会生活学会做人融合社会回归主流”的办学理念给予了充分肯定。
督导组认为，浙江省政府及各职能部门强化落实两纲主体责任，优化妇女儿童发展环境，保障妇女儿童合法权益，两纲实施取得显著阶段性成效。主要体现在：超前规划浙江省妇女儿童发展，不少指标走在全国前列；省、市、县三级建立政策法规性别平等咨询评估机制，促进将社会性别意识和男女平等基本国策纳入政策法规制定和实施过程；发挥政府主导、社会协同作用，通过政府投入带动、鼓励企业投入、激发社会参与，形成促进妇女儿童发展的合力；搭建创业创新平台，为有需求有能力的妇女自主创业、灵活就业提供支持，女性自主创办的市场主体数量占到全省市场总体数量的28%；民生保障向特殊妇女儿童群体倾斜，服务体系和功能不断完善，在全国率先建立困境儿童分类保障制度，面向妇女儿童弱势群体的服务纳入普惠性政策，使妇女儿童享有更多的获得感。同时，督导组认为，浙江省具有领先条件和率先优势，希望浙江在促进妇女儿童事业发展上大胆探索、先试先行，为全国提供经验。建议浙江省进一步强化政府主体责任，重视和加强妇儿工委及其办公室能力建设；进一步加强性别统计，提升妇女儿童发展统计监测工作水平；进一步提高有关领域达标质量，加大投入、补足短板；进一步加大法律政策落实力度，更加注重落实成效。
在评估督导反馈意见会上，宋秀岩对浙江省委、省政府高度重视妇女儿童事业发展给予高度评价。她指出，浙江省委、省政府和各级党委、政府坚持将妇女儿童发展纳入重要议事日程、纳入经济社会发展总体规划、纳入政府部门目标考核、纳入财政安排，为两纲实施提供了坚强的组织保障、制度保障和资金保障，浙江经济社会快速发展为妇女儿童事业发展鉴定了坚实的物质基础和优越的社会条件，妇女积极参与和儿童健康成长为经济社会持续健康发展注入了强大动力，浙江省实施两纲的工作为全国提供了鲜活经验。
宋秀岩强调，妇女儿童事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，妇女儿童全面发展是人的全面发展的应有之义。在决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划纲要、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的关键时期，深入实施两纲，进一步推进妇女儿童事业发展迈上新台阶，具有重要意义。一是要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，进一步把妇女儿童发展放到五位一体总体布局和“四个全面”战略布局当中去思考、去谋划。党的十八大以来，习近平总书记发表系列重要讲话，提出了一系列治国理政新理念新思想新战略，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦指明了前进方向、提供了根本遵循。习近平总书记高度重视妇女儿童事业发展，多次就贯彻男女平等基本国策、促进妇女儿童发展、保障妇女儿童合法权益发表重要讲话、作出重要批示。特别是去年9月习近平总书记亲自主持我国与联合国妇女署共同举办的全球妇女峰会并发表重要讲话，提出了中国妇女发展观和“推动妇女和经济社会同步发展、积极保障妇女权益、努力构建和谐包容的社会文化、创造有利于妇女发展的国际环境”促进妇女全面发展的四点中国主张。同时，习近平总书记对儿童健康成长也多次作出重要指示，要求各级党委和政府、社会各界都要重视培养未来、创造未来的工作，关心和爱护少年儿童，为少年儿童办实事，让孩子们成长的更好。我们要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实将习近平总书记关于妇女儿童事业发展的重要指示精神不折不扣地贯彻落实到实施两纲工作全过程和促进妇女儿童发展各方面。二是要坚持新理念引领，在实现高水平全面建成小康社会中进一步实现妇女儿童事业的高水平发展。党的十八届五中全会进一步明确了今后五年全面建成小康社会的指导思想、目标任务、发展理念、发展政策、发展体制和重大举措，特别是习近平总书记在全会上的重要讲话深刻提出了创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展五大发展理念，科学回答我国长远发展的重大理论和实践问题，升华了我们党对经济社会发展规律的认识，是全面建成小康社会决胜阶段的行动指南。十二届全国人大四次会议通过的国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要，贯彻落实五大发展理念，明确了“十三五”期间我国经济社会发展的宏伟目标、主要任务和重大举措。我们要切实用创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念指导推进妇女儿童事业发展，使实现高水平全面建成小康社会与高水平发展妇女儿童事业同步规划、同步实施、同步考核、同步落实。三是要强化政府责任，在实施两纲和加快妇女儿童发展方面开拓新实践、积累新经验。两纲是我国政府推动妇女儿童发展的国家行动，促进妇女儿童发展是政府的责任。各级政府及其相关部门要从党和国家中心工作全局的高度出发，将妇女儿童事业发展和实施两纲工作摆上重要位置，切实担负起主体责任、发挥主导作用。进一步落实工作责任，把妇女儿童事业发展纳入政府工作重要议事日程，切实做到分管领导责任到位、相关部门责任到位、妇儿工委办公室责任到位；进一步健全协同机制，发挥政府主导作用，强化部门统筹协作，激发社会参与热情，形成促进妇女儿童事业发展的社会合力；进一步研究解决新问题，深入研究在经济社会发展进程中妇女儿童发展方面出现的新情况新问题，提出有效措施，切实加以解决，使妇女儿童有更多的获得感；进一步提升实施两纲、促进妇女儿童发展的能力水平，不断完善性别统计工作，用具有说服力的数据讲好中国妇女儿童发展故事。四是要增强领导干部性别意识，进一步提高领导干部贯彻男女平等基本国策和儿童优先原则的自觉性主动性。切实履行政府责任，提高妇女儿童发展水平，关键在于不断增强领导干部和决策部门的性别意识。性别意识其实就是认识和解决妇女问题的重要方法和工具，它强调从性别视角观察和分析男女两性在经济、社会以及家庭中的地位、享有的资源和发展的机会。我国《宪法》规定了男女平等原则，我国政府将男女平等作为促进社会发展的一项基本国策。习近平总书记在同开云注册送 新一届领导班子集体谈话时明确要求，各级党委和政府要坚持男女平等基本国策，在出台法律、制定政策、编制规划、部署工作时充分考虑两性的现实差异和妇女的特殊利益。党中央在中国妇女十一大的祝词中强调，要坚决贯彻男女平等基本国策，在立法决策中充分体现性别意识，在改善民生中高度关注妇女需求，在社会管理中积极回应妇女关切，使男女平等真正体现到经济发展各领域、社会生活各方面。贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央的要求，切实增强各级领导干部的性别意识，提高落实男女平等基本国策的自觉性主动性和能力水平，就要进一步加大宣传教育力度，切实把性别意识、男女平等基本国策列入领导干部教育培训计划，进一步营造有利于妇女儿童全面发展的良好社会氛围。
浙江省委常委、常务副省长，省政府妇儿工委主任袁家军表示，将以中期评估督导为契机，进一步强化政府主体责任，增强领导干部性别意识，提高贯彻男女平等基本国策和儿童优先原则的能力水平。下一步，按照宋秀岩同志和督导组提出的要求和建议，明确整改方向，分解整改责任，制定整改措施，务求改出实效；强化妇儿工委能力建设，努力实现县以上妇儿工委办公室机构单设、经费专拨、人员配强；持续抓好问题研究和整改任务落实，探索走出一条优质均衡发展新路子，争取到2020年两纲各项指标全面达标，使浙江省妇女儿童事业发展与高水平全面建成小康社会相适应。
来源:国务院妇儿工委办公室编 2016年5月31日
责任编辑：刘昱卓
