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国务院妇儿工委简报2016年第10期

2017-04-07 10:45:54 来源:国务院妇儿工委办公室

浙江实现省市县三级政策法规(文件)

性别平等咨询评估机制全覆盖

  浙江省为推动全省各市、县(市、区)将性别平等纳入决策主流,充分发挥“平安家庭”工作领导小组考核机制的作用,将“各市政策法规(文件)性别平等咨询评估机制未按要求开展评估咨询工作,各县(市、区)未按计划建立政策文件性别平等咨询评估机制的,每项扣2分”列入2015年度“平安家庭”工作考评细则。目前,省、市、县(市、区)三级政策法规(文件)性别平等咨询评估机制已实现全覆盖,为推动社会性别意识主流化奠定了组织基础。

  浙江省各级性别平等评估机制包括定期召开联席会议、专家组论证咨询和制定完善评估办法等,通过加强机制建设促进了政府法制部门、人大、妇联及相关单位的通力合作,推动形成了各司其职、衔接灵活、功能完善的工作格局,实现了多部门的合作共赢。一方面,专家组成员接受委托,对政策法规起草制定和实施执行中的有关内容和情况进行调研论证、跟踪调查、舆情收集、分析评判,为咨询评估工作提供智力支持,为推动性别平等理念及社会性别意识主流化发挥了重要作用。另一方面,法制办和妇联从各自的职责和工作优势出发,推动评估机制的建设和评估工作的完善,促进了评估工作的规范化。

  2015年,全省各级对129个(次)法规和政策文件进行了性别平等评估。其中,省级参与了《中华人民共和国反家庭暴力法》《浙江省农村集体资产管理条例》《浙江省人口与计划生育条例》等近30个政策法规的咨询评估工作。如,在农村产权制度改革中通过启动评估机制,省政府办公厅下发了《关于加快推进全省农村宅基地确权登记发证工作的意见》等三个文件,有关部门联合下发了《关于进一步规范乡规民约依法落实村民自治和贯彻男女平等基本国策的意见》,保障了农村妇女平等享有土地承包权、宅基地用益物权、集体资产股权等财产权益。省法制办发出备案审查意见书纠正地方政府损害农村妇女权益的文件规定;不少地方将妇联纳入土地承包权确权登记颁证工作领导小组,配合开展政策宣传和矛盾化解等工作,为农村妇女作为权利主体平等参与农村集体经济组织的改革发展奠定良好基础。

重庆市印发加强政策法规性别

平等评估工作的意见

  近期,重庆市政府妇儿工委印发了《关于加强政策法规性别平等评估工作的意见》(以下简称《意见》),要求到2020年,市、区县(自治县)两级全面建立政策法规性别平等评估工作机制,开展政策法规性别平等评估工作。

  《意见》指出,政策法规性别平等评估主要包括涉及妇女权益的地方性法规(草案)、政府规章(草案)和规范性文件合法性审查(送审稿),将按照“确定评估项目—委托专家组评估—收集研判信息—开展论证评估—提出建议意见—给予反馈答复”的流程开展工作。

  《意见》明确,市、区县(自治县)妇儿工委负责组织实施本行政区域涉及妇女权益的地方性法规、政府规章、规范性文件的性别平等评估工作。妇儿工委委员应主动增强性别平等的决策意识,指导本部门、本系统开展政策法规性别平等评估工作。各成员单位和有关部门要按照妇儿工委确定的工作计划和要求,积极参与政策法规性别平等评估工作。政府法制部门、妇儿工委办公室共同做好政策法规性别平等评估专家库的建立工作。妇儿工委办公室负责政策法规性别平等评估机制运行的日常工作。

湖南省出台法规政策性别平等咨询

评估机制指导意见

  近期,湖南省妇联、省人大法制委员会、省政府法制办联合出台《关于建立湖南省法规政策性别平等咨询评估机制的指导意见》(以下简称《意见》)。

  《意见》强调,全省各级妇联组织、人大法制委、政府法治办要充分认识建立湖南省法规政策性别平等评估机制的重要意义,切实从立法决策源头推进性别平等,消除性别歧视,提升立法决策质量水平,维护社会公平正义;要全面建立健全湖南省法规政策性别平等评估机制,建立咨询评估议事机构、明确咨询评估范围、确立咨询评估标准、明确咨询评估内容、规范咨询评估程序、强化工作保障机制、健全日常工作制度;要确保地方法规政策性别平等咨询评估工作取得实实在在的成效,进一步加强组织领导、强化督促检查、营造良好氛围。

  《意见》指出,性别平等咨询评估是指在湖南省法规政策性别平等咨询评估领导小组的领导下,委托省法规政策性别平等咨询评估专家委员会按照一定的程序,对本省涉及性别平等和妇女权益保护的地方性法规、规章以及其他规范性文件开展咨询评估,并作出性别影响分析评估报告,立法决策机关应当充分尊重评估意见和建议,确保性别平等理念在政策法规中得到体现。

  同时,成立了湖南省法规政策性别平等咨询评估领导小组和专家委员会。

来源:国务院妇儿工委办公室编 2016年5月23日



责任编辑:刘昱卓
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