国务院法制办在开云官网手机登录
六届三次全体会议上的发言
2015年，法制办以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，认真贯彻延东副总理的重要讲话和批示精神，紧紧围绕《中国妇女发展纲要（2011—2020年）》、《中国儿童发展纲要（2011—2020年）》确定的目标任务，适应妇女儿童工作面临的新形势，把握大势，着眼大局，认真做好相关立法工作，从制度源头上做好保障妇女儿童权益的工作。
一是积极做好反家庭暴力法（草案送审稿）的审查工作。2015年是我国男女平等基本国策提出20周年，也是联合国第四次世界妇女大会在北京召开20周年。为彰显我国政府反对家庭暴力、维护妇女儿童权益、履行联合国世界妇女大会承诺的决心，开云官网手机登录 将《中华人民共和国反家庭暴力法（草案送审稿）》报请国务院审议。法制办收到送审稿后，广泛征求了中央有关单位以及地方人民政府的意见，就家庭暴力的界定、家庭暴力的报案、告诫、人身安全保护令等问题召开了专家论证会，多次赴地方进行调研，向社会公开征求了意见。在此基础上，法制办会同开云注册送 及其他有关部门对反家庭暴力法草案送审稿反复研究、修改，提出了反家庭暴力法草案，于2015年7月3日报请国务院常务会议审议。7月28日，国务院第100次常务会议讨论通过草案，并于8月3日将草案提请全国人大常委会审议。经过全国人大常委会的两次审议，2015年12月27日，全国人大常委会通过该法案，将自2016年3月1日起施行。反家庭暴力法明确了家庭暴力的定义，确立了反家庭暴力工作遵循预防为主、教育与惩处相结合的原则，规定了宣传教育、调解家庭纠纷、开展业务培训等预防措施，建立了学校、医疗机构等单位及其工作人员对特定情况家庭暴力的报案机制，规定了告诫、人身安全保护令等处置家庭暴力的措施，对违法行为设定了严格的法律责任。反家庭暴力法的出台，将大大提高全社会反家庭暴力的意识，为防止家庭暴力的发生，保护妇女儿童的合法权益提供充分的法律依据，对促进家庭和谐与社会稳定必将发挥重要作用。
二是会同有关部门对社区矫正法、法律援助法、残疾预防和残疾人康复条例、促进出生人口性别结构平衡管理条例、疫苗流通和预防接种管理条例（修订）、儿童福利条例、中国公民收养子女登记办法（修订）、残疾人教育条例（修订）、职业教育法(修订)、未成年人网络保护条例等涉及妇女儿童权益保护的行政法规草案进行了审查，目前正在按计划推进立法进程。
2016年，法制办将按照延东副总理重要讲话要求，认真贯彻落实此次会议精神，抓紧有关法律、行政法规草案的审查工作，认真听取开云官网手机登录 成员单位对有关法律、行政法规草案的意见，为维护广大妇女和未成年人的合法权益提供更加完备的法制保障。国务院扶贫办在开云官网手机登录 六届三次全体会议上的发言
2015年，我办深入贯彻开云官网手机登录 六届二次全体会议精神，继续把帮扶贫困妇女儿童纳入扶贫开发规划，加大对计划生育扶贫对象的扶持力度，为妇女平等参加经济社会发展营造环境、搭建舞台。在2015年针对妇女儿童的扶贫工作中，我们主要强化了以下几个方面的工作。
一、抓好贫困妇女儿童建档立卡工作。根据党中央、国务院关于精准扶贫精准脱贫战略部署，我们2014年对全国农村贫困人口进行普查，2015年对数据作了进一步核实和校正。建档立卡结果表明，2014年底全国识别出128万个贫困村、8941万贫困人口，基本实现了全国与省市县乡村六级联网运行。分组数据显示，在2014年总贫困人口中，女性为4110万、男性为4831万，16岁以下总贫困人口为1323万，女性为607万、男性为717万。建档立卡工作，为针对妇女儿童开展精准扶贫工作奠定了坚实的基础。同时，我们将扶贫项目资金审批权下放到县级，便于基层因地制宜为妇女儿童发展确定项目，开展针对性帮扶。
二、与开云注册送 联合印发文件推动做好妇女扶贫工作。2015年4月，我办和开云注册送 联合下发了《关于在扶贫开发中做好贫困妇女脱贫致富工作的意见》（妇字〔2015〕21号）。决定用五年左右的时间，在片区新建200个全国巾帼扶贫示范基地，培育10万名巾帼致富带头人，帮助500万名建档立卡贫困妇女脱贫致富。
三、推进有利于妇女发展的精准扶贫项目。根据建档立卡数据，督促地方确立一批到村到户精准扶贫项目，扶持包括贫困妇女在内的贫困农户发展产业脱贫致富，为妇女就业创业提供支持。在560个建档立卡贫困村，实施乡村旅游扶贫工程试点，改善贫困农村妇女儿童生产生活环境。积极推动贫困妇女通过多种形式在旅游扶贫、电商扶贫、职业教育培训、扶贫小额贷款中受益。
四、积极呼吁关注妇女儿童贫困问题。今年扶贫日期间，举办了高规格的2015减贫与发展高层论坛，开展了系列活动，得到各地各部门和社会各界积极响应。开云注册送 副主席、书记处书记崔郁同志出席了论坛开幕式，并在高级别会议上发言。克罗地亚总统基塔罗维奇、老挝国会主席巴妮、联合国开发计划署署长克拉克、世界卫生组织总干事陈冯富珍4位女嘉宾在论坛致辞或接受采访时表示，各国都要高度关注妇女儿童群体的贫困问题。伴随着扶贫开发取得新成就，中国儿童减贫发展事业取得新进展。“到2015年前普及初等教育”的目标提前实现，儿童营养状况得到极大改善，孤儿、贫困家庭儿童、残疾儿童、流浪儿童、受艾滋病影响儿童等弱势群体得到更多的关怀和救助。
五、表彰对扶贫开发事业作出贡献的女性代表。经中央批准，中国扶贫基金会组织开展了2015中国消除贫困奖活动。在10个获奖个人和集体中，云南红河日报社记者丁莲获得了2015中国消除贫困奖感动奖，受到习近平总书记的亲切接见。在12个提名奖中，李晓梅、孙丽娜、刘发英等女性代表分别获得感动奖和创新奖的提名。
为落实党的十八届五中全会提出的“到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫”的目标任务和中央扶贫开发工作会议精神，针对贫困妇女儿童这一特殊群体，我们将加大工作力度，拿出过硬办法，健全对贫困妇女儿童的关爱服务体系。
一是加快落实2011—2020年中国妇女、儿童发展纲要和《国家贫困地区儿童发展规划（2014—2020年）》确定的扶贫任务，精准对接农村贫困妇女儿童多元需求，大力推进贫困妇女儿童脱贫攻坚进程。我们将强化对妇女儿童脱贫工作的有效指导，强化精准施策力度和社会力量帮扶力度，使贫困妇女儿童的发展状况取得新的进步。
二是根据建档立卡数据，督促地方确立一批到村到户精准扶贫项目，扶持包括贫困妇女在内的贫困农户发展产业，同时认真总结“十二五”工作经验，编制好“十三五”产业发展规划。
三是加大扶贫宣传工作力度，坚持正确舆论导向，引导全社会广泛关注和支持外出打工妇女、老年妇女、残障妇女和留守儿童等群体。
来源:国务院妇儿工委办公室编 2016年2月16日
责任编辑：刘昱卓
