认真部署精心组织做好两纲两规
中期评估工作（三）
各地妇儿工委精心部署、积极行动，陆续开展了两纲两规中期评估督导工作，取得了明显成效。
一是高度重视评估督导工作。天津市组成6个中期评估督导组，均由副厅级以上领导任组长，并邀请市人大、市政协相关领导带队，由组织、卫生、教育、司法、民政、人力资源社会保障等部门的负责同志组成。福建省召开全省妇儿工委视频会议，副省长、妇儿工委主任李红对开展两纲中期评估工作进行部署，省政府办公厅下发了开展中期评估督查的通知，省妇儿工委办公室、省统计局联合举办培训班，就两纲监测统计指标体系和中期评估要求开展培训。河南省副省长、妇儿工委主任张广智对督导工作作出重要批示，省妇儿工委专门召开了评估督导会议，各成员单位积极参与评估督导工作，各督导组组长均由成员单位厅级领导担任，成员由各成员单位工作人员和专家组成。云南省由省政府办公厅下发文件部署两规中期评估工作，举办评估督导工作培训会，由成员单位领导带队开展评估督导，并特别邀请了省级人大代表、政协委员，以及两规第三方评估专家参加督导。
二是认真开展评估督导工作。福建省妇儿工委组成4个督查组，对全省9个设区市、18个县（区）实施两纲工作情况进行了中期评估督查，实地督查了学校、卫生院、疾控中心、就业中心、社会保障机构、残疾儿童康复中心、社区、企业、妇女儿童活动中心维权机构等74个单位，并及时反馈了督查意见。湖南省政府妇儿工委组成7个督导组分赴14个市（州）开展两规终期评估省级督导。期间，共分领域召开60多个专题座谈会，分别督查教育、卫生、企业、人社培训和社会福利等机构50多个，重点抽查14个县（市、区）实施两规工作情况，实地考察10个村、社区，并走访基层干部、医生、教师、企业女工、村民等近100人。广东省妇儿工委对21个地级以上市实施两规情况进行了中期评估督导，各督导组分为卫生、教育、综合等小组，兵分三路前往所抽县（区）妇幼保健院、特殊教育学校、儿童福利保护机构，乡镇卫生院（社区卫生服务中心）、乡镇义务教育学校和幼儿园，乡镇、村办企业，社区、村委会等进行实地督查，并入户访谈。海南省政府妇儿工委两规中期评估督导组分成8组，对全省22个市县（区）及省政府妇儿工委16家成员单位实施两规情况进行中期评估督导检查。期间，实地督查妇幼保健院（所）、中小学校、幼儿园、儿童福利保护机构、养老机构、社区、村委会、乡镇卫生院，访问妇联干部、访谈教师和学生等，详细查阅有关资料和档案，听取汇报并开展座谈交流。云南省妇儿工委组建了8个省级两规评估督导组，对全省16个市（州）、30个县（市、区）和8家省妇儿工委成员单位开展中期评估督导工作。其中对30个县（市、区）及所辖的120多个妇幼保健院、县级医院、企业、学校、幼儿园、村委会及社区等进行了评估督导。实地评估督导后，评估督导组的专家及联络员集中反馈了评估督导情况。青海省妇儿工委组成5个督导组，分赴5个市（州）及11个县（区）就两规实施情况及中期评估工作情况进行督导。期间，督导组共听取政府汇报10次，并与各成员单位进行座谈交流；深入医院、妇幼保健站、学校、敬老院、幼儿园、医保大厅、就业大厅、政府行政服务中心等42个现场督查；深入20余户农户家，详细了解卫生保健、教育、社会保障等相关情况。
三是切实发挥评估督导作用。天津市两规中期评估督导组在每个区县督导时都紧紧盯住未达标指标，抓住区县主管领导在场、相关职能部门出席的有利时机，提出指导意见，督促各区县出台明确的时间表、路线图，有针对性地推动问题解决。滨海新区编办已正式下文解决妇儿工委办公室机构问题。其他区县也以此为契机，加强沟通协调，推动有关问题落实解决。评估结束后，天津市妇儿工委还将针对评估督导过程中发现的问题和薄弱环节，随时跟进，限期整改。同时，妇女儿童健康、教育、社会救助与福利、劳动与社会保障、法律与环境等领域的5个专项督导小组将分赴全市16个区县的考察点位进行实地督查，做好督导检查、达标研判、任务推动、整改落实等工作。贵州省妇儿工委已全面完成两规终期评估督导，各督导组将汇总专家意见形成督导报告，向省妇儿工委领导汇报后，形成两规终期评估督导总报告，提交省政府督查室向县以上各级政府及相关单位进行通报，对省妇儿工委成员单位的督导结果将提交省目标办，作为省妇女儿童发展规划年度专项考核依据。同时，各级政府和各有关部门针对督导组在督导过程中指出的突出问题，进行了及时回应，并提出了切实可行的整改意见。云南省妇儿工委办公室以中期评估工作为契机，将督导后续整改工作与实施两规有机结合，进一步争取各级党委政府及部门领导的重视和支持，推动各地各部门解决妇女儿童发展中的重点难点问题。例如，有的解决了机构、人员编制及经费问题，有的出台相关政策推动解决培养选拔女干部、儿童之家建设、妇女就业、九年义务教育巩固等重点难点问题，有的加大妇女儿童健康、学前教育等项目支持力度。
目前，从部分省（区、市）反馈的评估督导情况来看，各地实施两纲两规总体情况良好，基本做到“时间过半，任务过半”，部分目标已提前达标。但同时存在部分地区、部门对妇女儿童工作重要性认识不足，实施两纲两规工作力度不强，地区、人群、领域之间发展不平衡，个别地区、目标进展缓慢的问题；同时，部分地区特别是基层妇儿工委办公室在机构单设、编制单列、人员专职、经费专拨等方面依然存在一些问题。
来源:国务院妇儿工委办公室编 2016年1月12日
责任编辑：刘昱卓
