采取有效举措推进两纲实施（二）
坚持和完善实施两纲的工作机制
通过制定和实施两纲推动妇女儿童发展，是我国妇女儿童工作的独特优势。各地在全面推进两纲和本地区妇女儿童发展规划实施中，创新工作思路，不断建立健全实施两纲的各项工作机制，有力地推动了两纲各项目标任务的落实。
创新监测评估工作机制。天津市将涉及妇女儿童指标数据纳入天津《社会综合统计年报制度》，确保数据客观、准确。制定《天津市实施妇女儿童发展规划“推标计划”》,筛选出9项达标难度较大的指标，确定中期评估目标值，相关部门研究制定了18项推进办法和保障措施。对各区县实行规划指标通报制度，将各区县指标完成情况整理排序，建立重难点指标专项台帐，向区县政府通报，督促各区县制订整改措施，出台推进计划。江苏省建立了各级政府实施两纲两规的目标责任、监测统计、评估指标、考核评价四个体系。围绕两纲两规中难点指标、实事工程、重大项目任务、重要保障措施等，每年选取可量化的20项重点指标，对13个省辖市进行考核评估、打分排序。省妇儿工委通报结果，省妇儿工委办公室对各市书面反馈工作意见。河南省坚持评估督导工作常态化、制度化，各级妇儿工委都建立了定期评估督导制度。组织各省辖市组成评估督导组对相邻省辖市两纲两规实施情况进行平级互查。全省建立起省、市、县三级逐级评估督导体系。湖北省提出“以各项指标不低于全国平均水平为底线，努力走在中部前列”的两纲实施要求，在妇儿工委全委会上通报了重难点指标进展情况，并及时召开协调会对指标进展情况进行分析，对重难点问题进行责任分工。建立了数据责任单位联络员协调、统计监测员负责、委员审签和统计部门二次函核制度。
建立目标考核工作机制。黑龙江省以省政府办公厅文件下发了两纲两规目标责任分解书，将两纲两规目标在政府的工作框架下分解到各成员单位和有关部门。省妇儿工委制定了《实施妇女儿童发展纲要（规划）目标责任承诺书》，以任务倒推、时间倒逼的方式将指标分阶段、分层次、分部门细化，形成了目标明确、便于考核、可操作性强的目标考核体系，由各成员单位负责人向省政府签订完成目标任务承诺书。在此基础上，推动市（地）、县（市、区）将两纲两规指标纳入当地政府（党委）工作目标考核体系，考评结果与机关考评等级和干部年终奖金挂钩。云南省将妇女儿童工作目标考核纳入全省集中考评项目，2014年将妇女儿童工作专项目标责任管理考核纳入全省综合考评7个实地专项考评之一，并成为激励指标中的5项创新创优指标之一，在最后考核得分中，排名在前5位的州市可获得加分。
推进跨部门合作工作机制。河北省妇儿工委各成员单位和相关部门通力合作，联合出台关于妇女信访代理、学前教育、贫困残疾儿童康复救助、农村新型家庭手工业等方面的文件；协作推进女性任董事会、监事会成员和管理层职务的选拔培养力度，将父母重残和服刑人员子女纳入孤儿保障范围，开展“爱心代理妈妈”、“爱心代理儿女”志愿服务，规范未成年人刑事案件社会调查工作；针对妇女参与基层民主管理及妇女进“两委”情况开展多部门联合督导调研。上海市由市妇儿工委牵头，相关部门共同参与，对妇女儿童发展中的重难点问题、新情况新问题进行联合攻关。完成儿童活动场所利用率、女性人才贡献率和妇女幸福指数评价体系研究等空白指标数据采集研究；组成联合课题组深入开展“月子会所”调查，对新兴产业进行规范，加强监管。
各地通过建立和完善实施两纲的各项工作机制，为全面贯彻落实两纲各项目标任务提供了坚实保障。
来源:国务院妇儿工委办公室编 2015年7月1日
责任编辑：刘昱卓
