国务院妇儿工委办公室与联合国儿基会共同督导
南通市“预防与控制儿童伤害”项目
2015年1月6—8日，国务院妇儿工委办公室、联合国儿童基金会驻中国办事处及有关专家一行对江苏省南通市“预防与控制儿童伤害”项目执行情况进行考察督导。
随着中国经济社会快速发展，人口流动进一步加剧，城市化、工业化带来道路、交通和市政设施的改变，儿童生活环境中面临的危险因素增加，儿童受伤乃至死于伤害的问题日显突出。数据显示，伤害已成为我国1—17岁儿童的第一位致死原因，也是0—17岁儿童非疾病性致残的重要原因。自2003年起，国务院妇儿工委办公室与联合国儿童基金会先后在北京、江西和江苏三省市的试点地区开展了“预防及控制儿童伤害项目”，2013年项目扩展到江苏省南通市。项目通过开展监测评估，把握本地区伤害现状，确定预防伤害重点工作，在社区及学校进行宣传教育等方式，提升师生、家长、居民等预防和控制伤害的意识及能力，同时通过政策制定、环境改善等措施降低儿童伤害的发生率和死亡率。
督导组一行实地参观考察了南通市疾控中心、南通市未成年人社会保护中心、南通师范第一附属小学、南通市儿童安全教育中心、崇川区虹桥街道虹桥公园社区等，听取了工作情况介绍，并与省、市妇儿工委办公室和相关成员单位进行了座谈。督导组认为，南通市的儿童伤害预防和控制工作虽然起步晚，但起点高，在充分学习借鉴其他试点地区成功经验的基础上，短时间内迅速推进，取得实效，充分体现了南通市委市政府对预防与控制儿童伤害工作的高度重视，体现了南通市妇儿工委办公室及各成员单位对项目的积极态度和认真负责精神。项目实施以来，取得了初步成效：一是成立预防和控制儿童伤害项目工作领导小组，明确各成员单位的工作职责，初步建立并运行跨部门合作的工作机制。二是启动开展了儿童伤害监测工作，确定将200所学校约10万名学生作为儿童伤害监测的试点学校，定期报送相关数据，对学生伤害状况进行了初步分析。三是在学校、社区等开展了预防儿童伤害宣传倡导工作。一师附小、虹桥公园社区等结合学校及社区居民实际情况，以参与体验为主要方式，开展道路交通安全、家庭意外伤害预防及紧急处理等方面的宣传教育，在学生、家长、教师、居民中普及了知识，提升了意识和能力，收到良好效果。
针对下一步工作，督导组提出了建议：一要进一步完善预防和控制儿童伤害的法规政策体系，研究制定相关政策，推动将儿童伤害的预防和控制工作列入相关部门的常规工作中。二要进一步完善预防和控制儿童伤害的工作机制，定期召开项目联席会议，明确工作职责，研究解决存在的问题。三要制定包括工作目标、干预策略以及经费预算在内的行动方案并认真执行。要在基线调研、监测评估的基础上明确工作目标和干预策略，干预工作要体现更强的系统性、针对性和规范性。四是要进一步加强伤害监测工作，制定监测方案，明确监测范围、报送时限，用监测数据的分析结果决定开展儿童伤害预防和控制工作的优先领域、体现干预工作的效果、调整干预策略。五要进一步加强能力建设与技术指导。要组建包括疾控、教育、统计、经济等跨学科的专家团队为项目提供支持指导，并进一步加强对工作人员的培训力度。
中国疾控中心慢病中心、慢病处专家，江苏省、南通市妇儿工委办公室及成员单位相关同志一同考察并座谈。报：刘延东、江小涓、宋秀岩、朱之鑫。送：全国人大内务司法委员会，全国政协社会和法制委员会。
来源:国务院妇儿工委办公室编 2015年1月29日
责任编辑：刘昱卓
