编者按：国务院妇儿工委于2014年2月12日召开了国务院妇儿工委六届一次全体会议，回顾总结2013年妇女儿童工作情况，研究部署2014年工作任务。中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院妇儿工委主任刘延东出席会议并作重要讲话，国务院妇儿工委副主任，开云注册送 副主席、书记处第一书记宋秀岩作工作报告，教育部、公安部、质检总局、国家统计局、中国残联的负责同志作专题发言。本期和下期简报将编发5个成员单位的发言材料，供交流参考。
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六届一次全体会议上的发言
2013年，教育部认真贯彻落实国务院妇儿工委五届四次全体会议精神，紧紧围绕两纲提出的教育工作目标和任务，结合贯彻落实教育规划纲要，将妇女儿童教育工作摆在教育事业发展的重要位置，推动各地采取切实措施，保障妇女儿童平等受教育权利，各项工作取得了积极进展。
一、推进义务教育均衡发展，保障所有适龄儿童平等接受义务教育
中西部农村地区、民族地区、贫困地区仍然是我国义务教育发展的薄弱地区。2013年，中央下达了农村义务教育薄弱学校改造计划资金1709亿元，进一步加大对这类地区支持力度。投入了奖补资金近10亿元，支持连片特困地区实施乡村教师生活补助政策，稳定和吸引优秀人才任教。实施了“教学点数字教育资源全覆盖”项目,让6万个教学点受益。启动了全国县域义务教育均衡发展督导评估认定工作，召开了现场经验交流和工作推进会，深入推进义务教育均衡发展。各地积极在学校标准化建设、优质教育资源共享、区域内师资交流等方面出实招、用实劲、求实效，促进义务教育内涵发展和质量提升。日前，教育部会同有关部委印发了关于全面改善贫困地区薄弱学校基本办学条件的意见，将下大力气补短板、兜住底，彻底改变贫困地区义务教育面貌。
二、完善学前教育政策措施，不断扩大学前教育规模
为进一步扩大普惠性学前教育资源，2013年中央财政下达专项资金157.7亿元，支持中西部地区利用农村闲置校舍改建幼儿园、增设农村小学附属幼儿园，引导各地扶持企事业单位、集体办园和普惠性民办园。建立学前教育资助制度，在中央奖补资金带动下，地方各级财政投入18亿元，资助幼儿约319.04万人。各地积极实施学前教育三年行动计划，2012年全国学前三年毛入园率达到64.5%，比2010年提高7.9个百分点，2013年将提前实现“十二五”教育规划提出的65%目标。下一步，将启动实施第二期学前教育三年行动计划，进一步扩大学前教育资源。
三、加强校内外教育，促进适龄儿童全面发展
开展“中国梦”主题教育活动是贯彻党的十八大精神，加强学生思想道德教育的重要举措。教育部高度重视、精心组织，推动各地将“中国梦”主题教育活动作为学校德育工作重中之重，与日常教育教学相融合，让学生在活动中受教育、立志向、长才干。深入开展爱学习、爱劳动、爱祖国的“三爱”教育和节粮节水节电的“三节”活动，培育和践行社会主义核心价值观，把节能环保、生态文明纳入教育教学体系。联合有关部门建设了200个主题教育社会实践基地，利用中央专项彩票公益金支持建设了40个示范性综合实践基地，为学生提供丰富多彩校外活动，促进校内外教育有机融合。
四、加大扶持力度，保障特殊困难群体接受教育
农民工随迁子女、农村留守儿童、贫困家庭儿童、残疾儿童等是需要社会给予特殊关爱的群体。2013年初，教育部等5部门印发意见，推动各地把农村留守儿童纳入社会管理创新体系之中，建立有效关爱服务模式。通过扩大公办教育资源、购买民办学位等渠道，确保符合条件的农民工随迁子女平等接受义务教育，目前80%以上进入公办学校就读。加大贫困家庭学生补助力度，中西部地区1330多万农村家庭经济困难寄宿生享受生活费补助，3000多万农村义务教育学生享受营养膳食补助。加大特殊教育学校建设力度，支持河南等10个省份改善特殊教育学校办学条件。下一步将实施特殊教育提升计划，让8万名未入学的残疾儿童接受义务教育。
五、缓解热点难点问题，保障儿童少年健康成长
过重的课业负担严重损害儿童身心健康，需要标本兼治，综合治理，真正把时间、空间、健康还给学生。2013年，教育部在全国范围内开展了“减负万里行”活动，宣传典型经验，规范办学行为，纠正了一些地方违背教育规律、增加学生负担的错误做法。研究起草了《小学生减负十条规定》，两次向社会公开征求意见。通过举办安全教育日活动、召开电视电话会议、加强预防溺水宣传教育、开展安全工作交叉检查、印发预防少年儿童遭受性侵意见等措施，切实做好中小学幼儿园安全工作。研究部署北京、天津、上海等大城市缓解“择校”工作，并重点对19个大城市进行了调研。近期将出台意见，分类指导各地做好小升初就近入学工作，特别是规范大城市招生秩序，维护良好就学环境。
各位领导、同志们!今后一个时期,我们将以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，在国务院妇儿工委的统一部署下，进一步贯彻落实两纲和教育规划纲要，优化妇女儿童受教育环境，提高妇女儿童整体教育水平，为我国妇女儿童事业作出新的贡献。
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六届一次全体会议上的发言
2013年，公安部认真贯彻落实国务院妇儿工委五届四次全体会议精神，以贯彻实施两纲目标责任为主线，坚持打防结合、标本兼治，有效预防和打击各种侵害妇女儿童犯罪，取得了一定成效。一是认真履行国务院反拐部际联席会议牵头单位职责，紧紧依靠广大人民群众，广泛动员社会各界力量，统筹整合各方面资源，推动完善以政府部门为主导、全社会参与的反拐合作机制，扎实深入地开展反拐工作，形成了良好的反拐社会环境和工作氛围。在总结评估实施《中国反对拐卖妇女儿童行动计划（2008—2012年）》的基础上，参照有关国际标准和通行做法，吸收近年来积累成熟的反拐工作机制和经验做法，于2013年3月报请国务院颁布实施了《中国反对拐卖人口行动计划（2013—2020年）》，健全完善集预防、打击、救助、康复为一体的反拐工作长效机制，加强了对拐卖犯罪的综合治理。二是严格落实拐卖犯罪案件侦办责任制、儿童失踪快速查找、来历不明儿童摸排比对等工作机制，始终把打击矛头对准拐卖妇女儿童、拐骗妇女强迫卖淫、组织强迫儿童乞讨、强迫未成年人违法犯罪等严重侵害妇女儿童权益的犯罪活动。根据拐卖犯罪跨区域、大范围流窜作案的特点，不断强化主动进攻和协同指挥意识，及时发现重大拐卖犯罪线索，跨区域、多警种合成作战，先后组织开展了“2012．12．27”、“2013．1．19”、“2013．3．3”等重特大拐卖犯罪专案行动。2013年组织开展打击拐卖外籍妇女专项行动，抓获犯罪嫌疑人417名，解救外籍妇女儿童775名。联手印尼、澳门、台湾警方侦破多起拐骗妇女赴境外强迫卖淫案，解救妇女22名，首次向台湾移交了7名台湾籍拐卖犯罪嫌疑人。三是深入推进重点治乱，切实消除治安隐患和治安盲点，净化校园周边环境，将预防和制止家庭暴力纳入派出所和城乡社区民警的日常工作之中，严厉打击组织、强迫、引诱、容留、介绍妇女卖淫违法犯罪活动，查处涉黄娱乐服务场所，会同妇联等部门教育、挽救失足妇女。去年共破获强迫、组织妇女卖淫案件1．2万余起，抓获犯罪嫌疑人1．7万名。四是认真倾听群众意见，及时回应群众诉求，争取社会各界对反拐工作的理解和支持。为贯彻落实中央关于开展群众路线教育实践活动的部署，2013年9月30日，公安部召开打拐座谈会，邀请打拐志愿者、被拐儿童家长、打拐民警和社会知名人士、专家学者代表进行座谈，充分听取社会各界对打拐工作的意见建议，国务委员、公安部部长郭声琨亲自会见了参会代表。为有效回应群众诉求，公安部充分利用打拐微博、举报信箱等媒介，积极发动社会各界力量，认真听取群众意见，广泛搜集拐卖犯罪线索，及时打击拐卖犯罪、解救被拐妇女儿童，营造警民联手打拐的氛围。
2014年，公安部将认真贯彻落实此次会议精神，继续按照两纲确定的目标任务要求，对侵害妇女儿童权益犯罪保持严打高压态势，切实维护广大妇女儿童合法权益。同时，以实施国家反拐行动计划（2013—2020年）为契机，会同有关部门加大对重点地区和买方市场的综合整治力度，努力形成齐抓共管、综合治理的反拐工作格局。
来源:开云全站官网app 编 2014年3月31日
责任编辑：刘昱卓
