河北省石家庄市新生儿出生缺陷
干预工作实现新突破
针对近年来新生儿出生缺陷率逐年升高的趋势，河北省石家庄市委、市政府适时决定“将新生儿出生缺陷干预工程（即三级预防工程）纳入2012年民生幸福20件实事之一”，并逐步形成政府主导、妇儿工委办公室牵头、各部门协作、群众自愿参与的工作格局，努力降低出生缺陷，提高人口素质。
一、做好监测评估，提出合理化建议
在2011年对《石家庄市妇女发展规划（2001—2010年）》和《石家庄市儿童发展规划（2001—2010年）》（以下简称“两规”）进行终期评估检查的基础上，针对石家庄市新生儿出生缺陷率由2005年的056‰上升到2010年的1003‰的日益严峻问题，市妇儿工委办公室向市政府专项报告了在两规终期评估中出生缺陷率不达标情况，并提出合理化建议。专项报告得到了市政府高度重视，艾文礼市长进行了专门批示。市政府两次常务会、市委一次常委会专门听取汇报，进行研究部署，决定自2012年3月9日起，在全市实施“新生儿出生缺陷干预工程”，将新生儿出生缺陷防治专项资金纳入政府公共财政预算，实行免费婚前医学检查、免费孕前优生健康检查、免费产前筛查、免费新生儿疾病筛查（含听力筛查）。建立预防新生儿出生缺陷长效工作机制，整合现有资源，优化结构配置，切实降低新生儿出生缺陷发生风险，提高出生人口素质，促进儿童健康事业科学、持续发展。
二、制定切实方案，明确职责任务
为确保此项工作顺利开展，由市政府妇儿工委办公室牵头，先后组织卫生、计生、财政、民政、残联、红十字等部门赴天津、山东济宁等地学习考察当地出生缺陷预防工作开展情况，吸收经验，研究制定了石家庄市《新生儿出生缺陷干预工程实施方案》（以下简称《方案》），从指导思想、工作目标、服务范围、服务内容、组织领导、工作措施、部门职责和资金保障等8方面进行了明确，2012年2月29日以市政府办公厅文件下发各县（市）、区政府及市直有关部门。
《方案》明确提出，2012年，建立新生儿出生缺陷防治体系，婚前医学检查、孕前优生健康检查等一级预防群众知晓率达到90%，措施覆盖率大幅度提升；产前筛查等二级预防措施覆盖率达到85%；新生儿疾病筛查和诊治等三级预防措施覆盖率达到85%。2015年，完善新生儿出生缺陷防治体系，相应服务对象对预防新生儿出生缺陷的健康知识知晓率达到98%，自愿婚前医学检查率达到90%，孕前优生健康检查率达到85%，产前筛查率达到90%，新生儿筛查率达到90%，筛查技术和服务质量明显提升，筛查结果出生缺陷干预率达到85%。
《方案》中还明确规定“石家庄户籍人口，在石创业、经商、务工等外来人口，凭有效证件到定点单位进行指定项目的筛查，均实行免费。”也就是说，每一个生活在石家庄的人都能享受到这一优惠政策。
为了确保目标任务的完成，《方案》对县（市）、区人民政府、各级政府妇儿工委办公室及市委宣传部、市民政局、市财政局、市卫生局、市人口计生委、团市委、市残联、市红十字会等部门职责任务予以明确。
三、采取有力措施，扎实稳步推进
（一）切实加强组织领导。成立了新生儿出生缺陷干预工程领导小组，负责全市预防新生儿出生缺陷工作的组织管理，协调和研究工作中的重大问题。领导小组下设办公室，负责制定实施方案，统筹协调，及时研究解决工作推进中遇到的困难和问题。各县（市）、区也成立了相应的组织机构，制定了实施方案，并积极协调有关成员单位，形成了各司其职、密切配合的跨部门合作机制。
（二）营造浓厚宣传氛围。2012年3月9日举行了石家庄市新生儿出生缺陷干预工程启动仪式。并通过召开新闻发布会，制作播出新生儿出生缺陷干预工程公益广告，印制宣传海报，广播电视等多种形式、多种渠道，广泛开展新生儿出生缺陷干预的政策宣传和健康教育活动。
（三）倡导“牵手服务工作模式”，建立月报告和定期通报制度。卫生、人口计生和民政部门“牵手服务工作模式”，即婚姻登记、婚前医学检查、孕前优生健康检查宣传一站式服务。一对新人在进行婚姻登记时就可以同时进行婚前医学检查，并获得孕前优生健康检查相关知识。月报告是指各县（市）、区卫生、人口计生部门负责每月向本级妇儿工委办公室报告新生儿出生缺陷预防工作进度情况，民政部门报告婚姻登记情况；市卫生和人口计生部门，县（市）、区政府妇儿工委办公室负责每月将核实后的进度情况上报市政府妇儿工委办公室；市政府妇儿工委办公室每月将各县（市）、区情况汇总上报市政府。定期通报是指市政府妇儿工委办公室定期通报全市工作进度，总结推广经验和做法。
（四）资金纳入财政预算。市区（含高新区）预防新生儿出生缺陷政府补助资金由市财政负担，并列入市财政预算，其他县（市）、矿区由市、县两级财政各负担50%，各县（市）、矿区政府将所需资金列入年度预算。市级财政每年预算4000余万元，各县（市）、矿区财政每年预算3000余万元，全市共计7000余万元。
广东省广州市启动
人口出生缺陷干预工程
为进一步降低出生缺陷发生率，提高出生人口质量，广东省广州市妇儿工委牵头联合有关单位起草了《广州市人口出生缺陷干预工程实施意见》（以下简称《实施意见》），并在2011年年底经市政府常务会议审议通过。根据《实施意见》，广州市人口出生缺陷干预工程以“努力降低人口出生缺陷发生率，着力提高出生人口素质”为宗旨，强调政府主导、全民动员、整合资源、重点推进、注重实效五大原则，并提出了三级干预措施，明确了每一级干预的有关责任部门、干预内容、部门职责。《实施意见》明确了要“重新修订广州市免费婚检方案”，包括：建议将免费婚检和免费孕前优生健康检查结合起来，将“免费婚检”名称改为“免费优生健康检查”；将“享受免费婚检的时限”，从“婚姻登记前3个月及婚姻登记后1个月内”修改为享受优生健康检查时限从“婚姻登记前3个月及婚姻登记后到怀孕3个月内”等。《实施意见》要求在全市推广“一站式”婚育服务中心，“搭建有关信息平台，实现信息共享”。特别在《实施意见》中提出“开展广州市出生缺陷重点病种的免费筛查工作”，根据广州市出生缺陷发生特点，对地中海贫血、唐氏综合征、明显形态结构畸形等3个新生儿出生缺陷重点病种开展积极的筛查工作。受益范围是男女双方或一方为广州户籍，符合《婚姻法》婚姻登记有关规定和计划生育政策的已怀孕夫妇。根据测算，广州市的市区两级财政每年将要拿出4千多万来开展这3项筛查。
2012年3月1日，广州市妇儿工委举行了人口出生缺陷干预工程启动仪式，宣告作为“市政府2012年十大民生实事之一”的人口出生缺陷干预工程正式启动实施。
广州市妇儿工委相关领导和市委宣传部、市计生局、卫生局、民政局、人社局、财政局、科技信息局、残联、妇联等有关部门代表，以及各区（市）代表、新闻记者共100余人出席了启动仪式。
市妇儿工委主任、副市长贡儿珍在启动仪式上发表了重要讲话。她在讲话中提出了三点意见，一是各级各部门要统一思想，提高认识，增强做好出生缺陷干预工作的责任感和使命感，全力做好此项工作；二是各级各部门要按照各自职责和分工，加强领导，共同推动人口出生缺陷工程健康、有序发展；三是要在全市大力宣传出生缺陷预防知识，引导群众转变观念，建立科学文明健康的生活方式，为预防出生缺陷打下良好的群众基础。最后，她强调各部门要严格按照《实施意见》有关要求，分工合作，认真实施，推动广州市新生儿出生缺陷重点病种发生率进一步降低，使全市人口素质不断提高，为城市发展营造良好的人口环境，为建设幸福广州作出贡献。
在随后举行的新闻发布会中，针对记者们普遍关注的非广州市户籍人口能否在此项工程中受惠问题，妇儿工委领导表示，由于流动人口的流动性大，跟踪服务不方便，并且流动人口的群体难以确定，加之广州市财力有限，尚未普及至流动人口，但广州已经就此在部分区展开试点，随着覆盖服务对象的逐渐扩大，免费服务有望惠及其他流动人口。
来源:开云全站官网app
编 2012年5月21日
责任编辑：刘昱卓 
