编者按：2008年5月12日四川汶川地震后，从“紧急事件中特别突出儿童保护”的理念出发，国务院妇儿工委办公室与联合国儿基会合作，在四川省8个重灾市（州）的21个县（市、区）建立并运行了40所儿童友好家园，为受地震灾害影响的儿童及其家庭提供以社区为基础的游戏、娱乐、教育、卫生与社会心理支持等一体化服务，帮助灾区儿童消除地震造成的不利影响，回归正常生活。2010年，借鉴四川儿童友好家园的运作经验，在青海玉树地震灾区建立了4所“家园”，为在高寒、高原、少数民族地区开展儿童保护救助工作探索、积累了更多经验。目前，儿童友好家园已经成功实现了由应急状态下的儿童保护模式向常态化社区儿童保护与服务模式的转型，成为以社区为基础儿童服务的新途径。2011年7月30日颁布实施的《中国儿童发展纲要（2011—2020年）》（以下简称“儿童纲要”），设置了“90%以上的城乡社区建设1所为儿童及其家庭提供游戏、娱乐、教育、卫生、社会心理支持和转介等服务的儿童之家”的目标。为总结儿童友好家园工作经验，在全国范围内推广儿童友好家园的服务模式，推动社区儿童保护和儿童服务工作，为实现儿童纲要中有关建立儿童之家的目标奠定基础，近日国务院妇儿工委办公室和联合国儿童基金会召开了全国儿童友好家园总结暨推广会。本期简报摘要编发此次会议情况，供交流参考。
全国儿童友好家园总结暨
推广会在成都召开
2012年5月8日至10日，国务院妇儿工委办公室和联合国儿童基金会在四川省成都市召开了“全国儿童友好家园总结暨推广会”。教育部、民政部、共青团中央、中国科协的相关负责同志，全国31个省（区、市）和地方妇儿工委办公室及项目试点单位的负责同志，儿童友好家园项目国家级专家团队，以及儿童友好家园工作人员等170余人参加了会议。
四川省政府副省长、省妇儿工委主任黄彦蓉出席会议并致辞。她认为，儿童的健康成长、全面发展关系千家万户的幸福与和谐，关系国家、民族的前途命运和可持续发展。目前，四川省恢复重建已经取得了全面胜利，儿童友好家园等一批灾后儿童保护项目也从最初的紧急救援状态发展成为成熟的以社区为基础的儿童服务机构。四川省将以此次会议为契机，更加重视儿童保护工作，牢固树立儿童优先理念，不断加大工作力度，推动本省儿童事业再上新台阶。
联合国儿童基金会驻中国代表处副代表苏天明先生出席会议并致辞。他说，儿童友好家园在中国受到了儿童和家长的欢迎，在促进社会和谐、为受灾儿童培养良好的社区意识方面发挥了重要作用。他表示，联合国儿童基金会将继续为儿童友好家园提供支持，希望通过儿童友好家园的建设，让更多儿童受益。
国务院妇儿工委办公室常务副主任苏凤杰出席会议并讲话。她指出，这次会议是在儿童纲要颁布实施、第五次全国妇女儿童工作会议成功召开之后，举办的第一次全国性会议，是推动实施儿童纲要相关目标、贯彻落实会议精神的重要举措。
苏凤杰指出，儿童友好家园是紧急状态下儿童保护的有效途径。四年来，四川省儿童友好家园在各级党政部门和妇儿工委及其办公室的领导下，在“家园”工作人员的努力下，从无到有，从萌芽到发展壮大，在保护受灾害影响的儿童中发挥了积极作用，取得了明显成效。目前，四川省36所“家园”已经由地方政府接管，实现了由震后模式向常态模式的转变，受益儿童超过33万，来园儿童达到168万人次。青海省玉树县4所“家园”共接待来园儿童15294人，接待家长3208人，9600多个家庭受益。“家园”工作得到了地方党委、政府的支持和肯定，受到了灾区群众特别是广大儿童和家长的欢迎，为灾区社会的和谐稳定和灾后儿童保护工作做出了积极贡献。
苏凤杰强调，儿童友好家园是儿童保护工作的创新实践，为探索建立以社区为基础的儿童保护与服务体系积累了经验，主要表现在四个方面：一是儿童友好家园必须依托社区，利用社区资源，为社区服务。要在社会管理创新中，将儿童保护与服务纳入社区管理和服务职能，建立以社区为基础的儿童保护机制；二是儿童友好家园的建设需要政府主导，部门支持，社会参与。要在政府和相关部门的大力支持下，建立多部门合作的工作机制；三是科学完整的服务体系是儿童友好家园的核心工作内容。“家园”的规划设计和管理运行要从社区和儿童的需求出发建立并完善服务体系；四是能力建设是提高儿童友好家园管理水平和服务质量的重要保证。要建立专家团队，开展培训和督导，提高“家园”工作人员的业务能力、管理水平和服务质量。
对于今后如何在社区运用儿童友好家园的理念和模式建设和运行儿童之家，苏凤杰提出了五点意见。一是要争取资源，扩大试点，大力推动儿童之家的建设。目前，安徽、山东、江苏等省已将建设儿童之家纳入政府的民生工程，希望各级政府更加重视这项工作；二是要挖掘潜力，整合资源，改扩建儿童之家。要逐步按照儿童友好家园的理念和模式来运行社区已有的儿童服务机构；三是明确责任，加强合作，建立有效的管理和运行机制。要动员政府、有关部门和社会各方力量关注和参与儿童之家的建设；四是要加强管理，科学运作，提高儿童之家的服务能力和水平。要开展培训和督导，提高儿童之家的服务能力和水平；五是要充分发挥儿童之家的辐射和带动作用，建立社区儿童保护与服务体系，将儿童之家的建设与建立社区儿童保护与服务体系有机结合。
与会代表听取了国家级专家团队和四川、青海两省的儿童友好家园工作经验介绍，现场参观了四川省什邡市红白镇、安县秀水镇和沸水镇儿童友好家园，接受了有关儿童友好家园理念、管理、服务等方面的培训，并结合本省实际，探讨儿童之家在本地区建立和运行的有效途径。大家纷纷表示，这次总结推广会开得非常及时，不仅是一个学习交流的好机会，而且对推动地方政府建立和推广儿童之家具有重要的指导作用。
来源:开云全站官网app 编 2012年5月16日
责任编辑：刘昱卓
