认真学习贯彻第五次全国妇女儿童工作会议精神（九）
编者按：“近来一些地方连续出现令人痛心疾首的重大校车安全事故，必须引起各地各部门高度重视……儿童应该是社会一切福祉的最先享受者，一切灾难的最后蒙受者。”温家宝总理在2011年11月27日召开的第五次全国妇女儿童工作会议上强调要高度重视校车安全工作，2011年12月11日《校车安全条例（草案征求意见稿）》开始向全社会公开征求意见。各地也纷纷采取举措保障校车安全，减少意外事故。本期摘要编发黑龙江、江苏、重庆等地的一些做法，供交流参考。
黑龙江省哈尔滨市、鸡西市开展
校车安全排查和交通安全教育专项行动
按照黑龙江省政府有关部署要求，近日，哈尔滨市、鸡西市等地市的公安机关协同教育、交通等部门切实采取有效措施强化管控，加强校车相关安全隐患排查和安全教育等工作，进一步规范校车运行秩序，预防校车交通事故，确保广大学生出行安全。
通过对中小学生和幼儿上下学乘车安全情况进行排查，全面督导检查辖区学校、幼儿园校车运营各项规章制度是否健全，校车的维护保养、安检制度、校车跟车员的责任制度落实情况，包括安全带、灭火器等配备情况；校车安全技术状况是否符合国家有关标准，是否存在安全技术不合格车辆、报废车辆、非法改装车辆接送学生的现象；租用社会车辆是否经教育主管部门或有关部门核准，学校与车辆出租单位是否签订安全责任书；校车驾驶人是否有相关资质，学校是否购买交强险等。
交警部门会同教育部门组织开展了文明交通进校园活动，对广大中小学师生、幼儿园教职员工、学生家长广泛开展交通安全宣传教育。通过典型案例，宣传乘坐不符合规定校车的严重危害，劝告家长不雇用无资质的驾驶人运送学生。
同时加大校车通行时段和路段的管控力度，对无牌无证、假牌假证、套牌套证、报废车辆、改装车辆作为校车上路行驶的，以及超员、超速等违法行为从严查处。
学生公交专线覆盖江苏省张家港市城乡
学生公交专线是江苏省张家港市政府的一项实事工程，该市2006年专门出台了《学生乘车办法改革实施方案》。从2006年2月13日春季学期开学，全市学生上下学的接送统一由张家港市港城公共交通有限公司承担，开创了省内学生接送车公交化运作的先河。同时还在全国率先启用了“阳光之路”——学生公交专线名称和形象标识。在乘坐公交专线的近万名学生中，有近一半是外来务工人员子女，他们和本地学生一起享受同等的乘车待遇。
五年多来，学生公交专线在张家港市安监、交通、教育、公安等相关部门的协调和支持下，总体运行平稳有序，得到了普遍认可，2008年获得张家港市妇女儿童和谐奖，2009年被列为张家港市未成年人思想道德建设创新案例。目前，学生公交专线分公司共设三个专线车队和一个机动车队，拥有专职管理人员11名，驾驶员116名。2011年秋季学期，投入专线车115辆，营运线路229条，站点610个，日接送学生达11384人，涉及学校46所，覆盖全市8个乡镇和1个现代农业示范园区。近三年累计安全行驶里程700万公里，实现了学生接送期间的“零事故”。他们的主要做法是：
一、认真调研，合理制订运行方案。每个学期开学前，学生公交专线分公司都会及时与教育局和学校沟通协调，根据学生分布情况进行实地调研，对线路走向、站点设置、道路状况、车辆核载逐一排查，制定科学的运行方案。在开学前三天对所有线路进行试运行，发现问题提早解决。每次开学第一周，学生公交专线都会组织50多名管理人员上路上线，跟踪学生接送情况，确保新学期运行平稳。
二、健全机制，层层级级落实责任。每学期开学前，学生公交专线分公司都要根据各线路道路环境、学生情况、车辆状况等修订营运安排明细表和安全作业指导，明确安全营运要求；根据实际运作情况积极完善质量管理体系，细化学生专线管理与操作规程；细化完善领导安全责任追究制，签订各级责任书，明确岗位职责与考核要求；加强对学生乘车工作的组织管理，在每辆车配备一名乘务员，专门看护孩子上下车，并落实学生清点等制度，做到与学生家长、学校间的“无缝”交接。
三、严格把关，着力确保人员资质。对招聘的专线车驾驶员有一定的年龄限制，同时要求必须拥有本地驾驶证和旅客运输资格证，并具有从事大客驾驶经验三年以上，且无违法行为和严重交通违纪现象方可录用。对随车乘务员也有明确的资格要求。
四、多措并举，全面构建安全大格局。一是完善安全领导小组，形成主要领导亲自抓、分管部门专门抓、车队负责人具体抓的安全格局。二是开展有针对性的安全教育活动，提高全员的安全意识。三是加强机务管理，严格专线车辆的维护保养制度。每月对所有车辆进行路试检测，对5年及50万公里以上的车辆进行一月双检。每逢寒暑假，还集中对车辆进行技术状况维护和保养。四是利用公交GPS监控系统，加强对学生专线车车速的实时监控。五是坚持管理人员上路上线稽查制度，同时实行有效的隐患排查制度。
五、关爱学生，努力倡导亲情服务。学生公交专线分公司一方面加强与学校的沟通，大力宣传公交车乘车规则，增强学生的安全乘车意识；另一方面，拓展思路、创新理念，在车厢内以漫画及图片的形式，寓教于乐加强安全乘车宣传；此外，还开展了“亲情车”争创活动，要求驾驶员和乘务员在服务中坚持文明用语，特殊对象重点照顾，上下车安全提醒，妥善处理各类突发事件，为学生提供整洁舒适、安全有序的乘车环境。
重庆市多个区县采取措施保障校车安全
日前，重庆市渝北区与恒通客车厂签约，渝北区政府将陆续采购100辆校车，交付专门的校车公司进行运营，让学生能够乘坐安全的校车上学放学。政府出资购买的校车将按照“政府购车租用、公司独立经营、定期核定补贴”的模式运行。校车由公交集团组建的“重庆渝北区校车公司”进行运营，专车专用，根据该区各小学、幼儿园学生出行的实际需求，由渝北区教委提出校车投放的数量和进度，和公交集团一起商定运行线路，并统一调度。区政府将拿出专项资金补贴校车运营，校车将执行公交车的学生票价，据测算，每次支付的乘车费用大约是022元，远低于学校自备校车的费用。同时市公交集团表示，校车将由有5年以上安全驾驶记录的驾驶员驾驶。校车不允许学生站立，设置座位较多，首批签约的校车分别是55座和35座。车上装有自动记数装置，能准确记录上车学生人数，杜绝超载。
自2011年11月25日起，重庆市江北区交巡警支队联合区教委，持续对全区72辆自备校车进行集中检查，组织校车驾驶员安全学习，并定于每月的最后一个周五上午对全区的自备校车进行检查，通报当月的校车违章情况。近日，江北区教委、交巡警支队、交通局、安监局等部门召开联席会议，就如何全方位确保校车安全集纳校车管理“金点子”。针对容易发生事故的几类问题，提出了三点建议，一是分类对待校车，取缔没有资质的校车，对有资质的校车实施定点、定线路、定人数“三定”管理；二是加强驾驶员培训，统一校车颜色和标识；三是加大宣传力度，在全区树立校车优先意识。
重庆市彭水县采取4项措施，深入开展校车安全专项整治。一是加强师生安全知识宣传教育。各中小学、幼儿园大力实施“文明交通行动计划”，倡导广大师生不乘坐无牌照、无驾照等非法运营车辆，加大对超员、超载、超速三超等违法违章行为的宣传处罚力度。二是严格进行校车源头管理。县教委加强对各中小学、幼儿园使用和租赁校车以及聘用驾驶员建档监督管理，坚决做到出车前、出车后、定时不定时检查车况。三是加大校园周边安全管理。县安监局、县教委等部门采取联合行动，对校园周边道路安全隐患进行拉网式排查整治，全力做好重点时段的安全保卫工作。四是充分发挥巾帼护卫队监督作用。各中小学成立了以学生家长，社会热心人士为主体的巾帼爱心护卫队，护送孩子上学并对违规违纪车辆行为进行监督制止，并报告有关部门进行处理。
来源:开云全站官网app 编 2012年2月24日
责任编辑：刘昱卓
