编者按：学前教育“入园难、入园贵”问题，已引起国家高度重视，去年11月，国务院印发《关于当前发展学前教育的若干意见》，启动学前教育三年行动计划，要求各地切实解决这一问题。各地正积极行动，贯彻落实《意见》要求，积极发展学前教育，本期摘要编发部分地区一些好的举措，供交流参考。
江苏省政府切实加快学前教育改革发展适龄幼儿将全部入园
日前，江苏省政府出台《关于加快学前教育改革发展的意见》，重申了加强学前教育的重要意义，提出：学前教育是国民教育体系的重要组成部分，是国家教育制度的起始阶段，事关儿童身心健康和终身发展，事关千家万户幸福和谐，事关国家和民族的未来。要坚持四个基本原则：1．公益公平、普惠于民。把学前教育纳入公共教育服务体系，合理配置学前教育资源，积极改善城乡幼儿园办园条件，加快缩小学前教育差距，保障广大群众享受基本同等的学前教育服务。2．政府主导、社会参与。强化政府在政策、规划、投入等方面的责任，同时，动员社会力量积极参与举办学前教育。3．解放思想、改革创新。积极探索促进学前教育事业发展和激发办园活力的有效办法与途径，着力破除影响和制约学前教育发展的体制机制障碍。4．育人为本、提高质量。以促进儿童健康成长为根本宗旨，遵循幼儿身心发展规律和教育规律，优化师资队伍，改进保教方法，加强卫生保健工作，促进幼儿快乐健康成长。
省政府文件明确学前教育的主要目标。巩固普及学前三年教育，扩大学前教育优质资源，全面提高学前教育保障水平和保教质量。到2012年，每个乡镇至少办一所达省优标准的公办中心幼儿园，村级幼儿园都建成合格园。到2015年，在全省建立起布局合理、充满活力、质量优良、人民满意的学前三年教育体系；每所幼儿园均有中级以上职称专任教师，全省幼儿教师专科及以上学历达90%以上；办园行为进一步规范，教师、保育员、保健人员等各类人员全部持证上岗。0－3岁婴幼儿早期教养指导服务取得新进展，学龄前儿童家长和看护人普遍受到科学的家庭教育知识辅导。
在完善学前教育办园体制和管理机制上，省政府的要求是：各级人民政府要切实履行发展学前教育的责任，在统筹规划、政策引导、制度建设、标准制定、投入保障、评估督导、日常监管等方面充分发挥主导作用。省财政设立学前教育奖补专项经费，引导和扶持经济薄弱地区加快发展农村学前教育。有条件的市、县（市、区）财政也要设立学前教育专项经费。县级人民政府负责本行政区域学前教育的规划、布局调整，落实学前教育经费，统筹管理城乡各类学前教育机构。乡镇人民政府、街道办事处承担发展农村和社区学前教育的责任，负责建设并办好区域内公办幼儿园，积极筹措办园经费，努力改善办园条件；加强幼儿园周边环境治理，规范管理区域内各类幼儿园。省、市人民政府加强对学前教育的宏观规划、政策制订、协调管理和督促检查。把学前教育纳入城镇和新农村建设规划，根据人口规模和城乡差异合理规划幼儿园布局，原则上每1万人左右建一所幼儿园，适龄儿童逐步实现就近入园。全省所有学前教育机构，不论所有制、投资主体、隶属关系，均由所在地教育行政部门统一规划、统一准入、统一监管。从2011年起，省财政安排奖补专项经费，重点对经济薄弱地区达到规定办园标准的新建农村幼儿园给予奖补。对经济落后地区农村幼儿教师培训给予资助。到2015年省级优质幼儿园占比达70%以上、2020年达90%以上。积极开展学前教育先进县（市、区）创建和学前教育改革发展示范区建设，对学前教育改革发展成效明显、群众满意度高的地区进行表彰。
江苏南京市财政投入3．4亿发展学前教育 外来工子女可享同城待遇
近日，江苏省南京市政府召开了全市幼儿助学券发放工作会议。从今年9月新学期开始，包括流动人口子女在内的全市17万适龄幼儿，只要在符合兑现条件幼儿园就读并符合发放条件的将按照每人每年2000元标准享受政府发放的“幼儿助学券”。为确保该政策得到落实，今年南京市、区县两级财政共安排资金34亿元。南京因此成为在全国率先免除幼儿基本教育费用的城市。
据悉，“幼儿助学券”发放对象包括：具有南京市常住户口，符合计划生育政策，在具备兑现助学券资格的幼儿园在园的3—6周岁适龄幼儿；以及满足“幼儿法定监护人在南京生活两年以上、有相对稳定的工作，符合国家计划生育政策”，并提供“四证”（户口簿、法定监护人在南京市的暂住证、法定监护人相对稳定的工作证明、符合国家计划生育政策规定的有关证明）的外来务工人员子女，他们可同步等额享受补助。
具备“幼儿助学券”兑现资质的幼儿园包括：持有《学前教育机构登记注册证书》的公办幼儿园，持有《学前教育机构登记注册证书》和《民办学校办学许可证》的民办幼儿园，以及达到江苏省幼儿园设置标准、尚未领证的幼儿园。考虑到个别区域学前教育资源不足，南京市还规定，对部分满足“一无两有”条件（无安全隐患；有教师，有教室和活动场地），尚在筹备达“省标”，并承诺两年内达标的幼儿园，经各区县幼儿助学券发放工作领导小组审核认定，并向社会公示后，准予兑换幼儿助学券。
幼儿助学券每年秋季开学发放，在缴纳保育教育费时直接抵冲扣除。每个幼儿从小班起，在园就读期间3年可以享受合计6000元的“幼儿助学券”。
内蒙古乌海市学前教育建设工程启动
从乌海市教育部门获悉，2011年，乌海市将不断加大学前教育投入力度，规范学前教育管理，全面提高教育质量。
今年乌海市将启动学前教育建设工程，筹资新建10所标准化幼儿园，并用2至3年的时间普及学前三年教育，使全市学前教育走在自治区前列。为此，乌海市将成立以分管副市长为组长的幼儿园建设工程领导小组。从今年开始，市政府每年设立1500万元学前教育专项发展资金，用于补贴新改扩建幼儿园、改善办园条件和提高幼儿教师待遇等，其中1000万元用于补贴新改扩建幼儿园，500万元用于改善办园条件、奖励幼儿教师及民办幼儿园教师工资的补贴补差等。资金拨付将向办园质量好、家长认同度高的幼儿园倾斜。
为规范学前教育管理，今年乌海市还将建立健全幼儿园准入退出机制，完善幼儿园监管体系，切实加强民办幼儿园审批的监管力度，对不符合办园条件的幼儿园坚决取缔，并按照评估定级的结果实行等第收费制度和补助制度。同时，乌海市将把民办幼儿园教师纳入培训范围，坚决纠正幼儿教育“小学化”倾向，为幼儿健康快乐成长创造良好环境，促进幼儿身心健康发展。
此外，乌海市还将推行6周岁入学工作，启动“衔接教育”系统工程，使我市从幼儿园到高中各阶段教育工作齐头并进，促进学生全面发展。
来源:开云全站官网app 编 2011年6月2日
责任编辑：刘昱卓
