高度重视 精心准备 做好两纲终期评估工作（二）
编者按：为做好纲要（规划）的终期评估工作，部分省（区、市）先期开展了对纲要（规划）实施情况的评估检查和督导工作，总结经验、查找不足，推动纲要目标全面达标。本期摘要编发河南、海南的做法，供交流参考。
河南省各省辖市政府妇儿工委以规划
互查工作为契机积极解决
妇女儿童发展中的重点难点问题
2010年7月以来，河南省各省辖市政府妇儿工委办公室以全省妇女儿童发展规划互查工作为契机，积极协调相关成员单位，采取有力措施，推动“两规划”目标落实，解决妇女儿童发展中的重点难点问题。
一是妇女儿童工作得到加强。互查工作结束后，各省辖市政府妇儿工委相继召开了全委会或联络员会，向成员单位通报互查工作情况，研究解决存在问题，推动规划深入实施。郑州市政府妇儿工委领导明确提出，要按照“共性问题积极推动、个性问题务必解决、终期评估坚决达标”的原则，积极推进“两规划”实施。鹤壁市针对未达标目标，落实了各责任单位一把手负责制，市委、市政府两办督查室、市政府妇儿工委办共同组成督查组深入县（市、区）和未达标部门，开展了专项督查。洛阳市组成两个督导组对各县（市、区）政府妇儿工委办公室能力建设情况进行了督导调研。信阳市对妇儿工委成员单位进行了调整充实，成员单位由39个增加到43个。三门峡市为妇儿工委追加了3万元专项经费，为更好发挥妇儿工委办公室的牵头协调作用提供了保障。
二是妇女就业权利得到保障。信阳市将妇女就业纳入当地就业工作的总体规划，关注女大学生等女性新生劳动力的就业问题，做好困难妇女的就业援助和社会保障，扩大生育保险的受益面。新乡市大力推进女性就业和再就业，建立生育保险良性运行机制，并把女职工劳动保障条款纳入劳动合同和集体合同，对侵犯妇女儿童合法权益的行为及时依法处理，维护了女职工的合法权益。安阳市强力推进小额贴息贷款工作，共为937名创业妇女提供小额财政贴息贷款43706万元。鹤壁市城镇女职工生育保险覆盖率达到95%以上。濮阳市妇联会同市人力资源和社会保障局、商务局举办了两期“濮阳市家政服务培训班”，为妇女搭建就业平台。
三是女干部成长环境得到改善。南阳市妇联借助2011年市县乡三级党委政府换届的有利契机，积极向市委、市委组织部主要领导汇报，建议加大妇女参政议政力度，对因干部调整等原因而使县级党委、政府领导班子各配备1名以上女干部的目标没有达到的，优先配备女干部，对各县（市、区）上报的女干部配备不达标的干部调整方案不予审批。濮阳、三门峡等市委组织部、市妇联联合举办了女干部培训班，进一步提高了女干部的素质。信阳市委组织部在2010年秋季主体培训班中，有27名女干部参加了培训，比2009年增加了2个百分点。
四是妇女儿童健康水平得到提高。濮阳市下发了《濮阳市免费婚前医学检查实施方案》，确定了定点医院，实施免费婚检。郑州市开展了婚前医学检查工作“一站式服务”。 洛阳市建立健全了农村妇女病普查普治工作制度，免费普查农村妇女78219人。鹤壁市积极推行孕产妇系统管理软件，解决了城市孕产妇流动较大、管理较困难等问题，全市孕产妇及儿童保健系统管理率达到90%。新乡市卫生部门将实施“两规划”工作纳入年度目标管理，在与县（市、区）卫生局、市属医疗保健单位签定《目标责任书》时，将“两规划”中妇幼保健目标作为一项重要内容，有力推动了规划目标的落实。信阳市针对农村妇幼卫生资源短缺问题，建立完善了村卫生院，解决了农村妇女看病难问题。
五是妇女儿童发展环境得到优化。信阳市、县两级政府积极创造条件，建立和完善了儿童福利院、孤儿学校、妇女儿童救助站等场所，提高妇女儿童特别是弱势特殊群体妇女儿童的社会福利水平，为妇女儿童创造舒适、安全、清洁、绿色的生活环境。目前，信阳市流浪儿童救助站已筹建完毕即将使用，信阳留守妇女儿童之家正在加快运筹启动。鹤壁市积极采取有效措施，大力推动农村卫生改厕工作，农村卫生厕所普及率达到65.24%，极大改善了农村妇女儿童的生活环境。
海南省扎实开展
妇女儿童发展纲要规划督导工作
为推动海南省实施妇女儿童发展纲要规划目标如期达标，2009至2010年，省妇儿工委在省政府副省长、省妇儿工委主任符跃兰的带领下，先后三次到基层开展考核督导工作。这三次全面的督导检查是海南省实施2001—2010年妇女儿童发展纲要规划以来规格最高、规模最大、范围最广、成效明显、影响深远的督导推进，在各县（市、区）和省直各成员单位引起了强烈反响，达到了提高认识、明确目标、履行职责、整改落实、合力攻关的目的。
2009年3—7月，省政府副省长、省妇儿工委主任符跃兰带领省委组织部、省发改委、省人力资源和社会保障厅、省教育厅、省卫生厅、省人口计生委、省盐务局、团省委、省妇联等相关成员单位历时五个月，对全省18个市县实施妇女儿童发展纲要规划情况进行考核督导。2010年3月9—12日，符跃兰副省长再次率队对海口市琼山区、龙华区、美兰区和秀英区进行督导调研。2010年5—6月，省妇儿工委组成6个交叉督导检查组再次对全省18个市县实施妇女儿童发展纲要规划情况开展了考核督导和交叉检查工作。
符跃兰副省长率队的跨年度考核督导工作，采取听取汇报、交流座谈、实地考察、查阅资料、走访群众等方式进行。抽查了县（市、区）妇幼保健机构、学校、幼儿园、妇女活动中心、青少年活动中心、自来水厂、污水处理厂、农村卫生厕所等，详细了解各县（市、区）妇女在参政议政、劳动保障，妇女儿童在教育、卫生保健、法律保护、发展环境等方面的情况。
在实地考察中，每个县（市、区）都至少抽取2个考察点。据统计，3次督导共计考察93个点，其中实地走访了30所学校和幼儿园，26个妇幼保健院（站、所）、社区卫生服务中心，7个村级卫生室， 7个文化广场、妇女儿童活动中心，7个污水处理厂，6个改水改厕点，4个自来水厂，3个垃圾处理厂，2个盐务点、1所福利院。
在查阅资料中，通过在各县（市、区）妇儿工委办公室查看翻阅历年的文件档案等资料，督导组了解掌握了各市县（区）妇女儿童工作的开展情况，同时也深层次挖掘市县（区）的工作特色和存在的问题，为督导组的督导反馈提供了第一手素材。
召开座谈会是考核督导工作的重要环节，县（市、区）党委和政府主要领导及分管领导、县（市、区）妇儿工委成员单位主要领导参加了座谈会。座谈会由各县（市、区）政府副县（市、区）长、县（市、区）妇儿工委主任汇报实施妇女儿童发展纲要规划工作情况，各县（市、区）妇女儿童发展纲要规划可量化指标未达标的部分单位领导说明未达标原因和下一步将采取的措施后，省督导组成员针对未达标的部分单位领导的发言谈了针对性较强的指导意见。符跃兰副省长每到一个县（市、区）都作了重要讲话，各县（市、区）政府领导针对未达标的重点难点问题都进行了针对性较强的表态发言，表示将从人力、物力、财力等各方面积极采取有效措施，全力推进指标达标。
近日，海南省委副书记于迅对督导情况报告表示充分肯定，并作出重要批示“开展《纲要》实施督导很好，抓得很有起色。希望一抓到底。这是基础工作，应当给予高度重视。”
来源:开云全站官网app 编 2011年5月20日
责任编辑：刘昱卓
