编者按：2010年是《中国妇女发展纲要（2001—2010）》、《中国儿童发展纲要（2001—2010）》实施的最后一年。为全面如期实现两纲目标，各省、区、市积极采取针对性措施，推动解决重点难点问题。办公室将陆续摘要编发各地的措施，供交流参考。
加大力度 采取措施 突破两纲重难点问题（一）
各地采取多种措施推进婚检工作
自2003年施行新的《婚姻登记条例》后，全国婚检率急剧下降，从2002年的68％下降到2004年的27％。这一问题已经成为影响两纲如期达标的难点之一。
为鼓励和引导结婚登记当事人自愿进行婚检，大幅度提高婚检率，把住出生缺陷的第一道防线，各地结合当地实际，创造性地开展工作。
1开展免费婚检。强制婚检取消后，各地纷纷进行免费婚检试点，通过将婚检费用纳入财政预算；将免费婚检列入民生工程；投入专项资金推动免费婚检；将免费婚检纳入医疗保险统筹等举措向辖区户籍人口提供免费婚检服务。各地的免费婚检，反响很好，成效显著。如实施免费婚检前后的婚检率，山东济宁市婚检率从1191%上升到2010年3月份的937%，广东乐昌市由0跃升为2009年12月份的8132%，江苏常熟市由265％上升至2007年的966％。在免费婚检试点的基础上，北京、吉林、上海、浙江、安徽、福建、湖南、广西、海南、宁夏等省、区、市先后在全省、区、市范围内推行免费婚检，促进婚检率逐步上升，截止2009年上半年，福建全省婚检率已达9513%。
2实行婚检“一门式”、“一站式”办公，推行“一条龙”服务。怕麻烦是部分新婚者婚检缺位的重要原因。针对这一问题，不少地方从简化程序、减少奔波、提高服务水平上下功夫。例如，甘肃张掖市的“一门式”婚检服务通过整合卫生、民政、人口计生委、残联等部门资源，把几个单位集中在一起办公，使原来要在几个部门好几天才能完成的婚检、婚姻登记工作在短短的一两个小时内就能完成。“一门式”婚检实行以来，张掖市的婚检率由以往的8%提高到了9389%。黑龙江宝清县的“宣传+免费婚前检查+婚姻登记”一站式服务集婚前检查、计生宣传（专人讲解及播放专题片）和结婚登记于一体。婚检中心设男检室、女检室，除了一般的检查外，还有可自愿选择的胸透、血常规、尿常规，梅毒、血转氨酶等实验室及特殊检查。除了普通问诊外，还提供婚前卫生、计生政策法规以及避孕节育、优生优育等计划生育科普知识的咨询指导服务。安徽休宁县将民政局婚姻登记处迁入县妇幼保健所内办公，保健所的两名婚检医师常驻婚姻登记处，随时宣传、引导新人参加婚前保健服务。
3增加婚检项目，延伸服务内容。以人为本，最大限度满足新人的婚前保健需求。不少地区从提升服务质量、扩展服务内容等方面下功夫，以满足新人的不同需求。例如，广东珠海市简化免费婚检申报手续，取消村（居）委会审核环节；婚检服务期限延长为登记结婚前后1个月内。为提高新生儿出生素质，天津塘沽区制定的婚检项目在常规项目的基础上，增加了预防新生儿先天性、遗传性疾病的检查项目。黑龙江在新人自愿的基础上，提供“个性化”医学检查项目，新人可根据实际情况，自选其中部分项目。湖南长沙天心区从区妇幼保健所选派一名业务能力强的婚检主检医师为区婚检宣传员，实行婚检宣传员进驻婚姻登记机构开展婚前医学咨询、婚前医学指导的作法，向每对前来准备登记的新人宣传婚检的必要性，并发放免费婚检卡。
4结合惠民措施推动婚检工作。山东淄博张店区除实行免费婚检外，还给参加过婚检的每对农村夫妇报销300元的生育费。济宁市凡是符合计划生育政策并已经接受婚检的新农合参合人员，在市内各新农合定点医疗机构自然分娩后，凭婚检记录等证明，在原来新农合定补的基础上，再增加补助100元。广东佛山市规定夫妻一方户籍在该市，并领取了《计划生育服务证》（或计生证明）的怀孕妇女除了享受免费婚检外，还可享受一次免费的产检。
5加大宣传力度，使婚检的意义和重要性深入人心。黑龙江哈尔滨市充分利用当地政府设立的室外电子宣传屏幕大多处于黄金地段的优势，每天定时滚动播放免费婚检政策、婚检地点和婚检知识宣传片、公益广告、宣传口号等，促进婚检率提高。江苏南京市制作了免费婚检宣传折页和新婚保健指南，并通过橱窗、标语、展板、广场科普咨询等形式扩大宣传。广东南雄市民政、计生部门和妇幼保健院在单位开设婚检宣传栏和悬挂宣传横幅，广播电视台定时播放婚检主题的公益广告和宣传标语口号，并充分发挥镇、村妇女学校作用，开办免费婚检主题课等。山东日照市将“自愿免费婚检”写入了《日照市民生手册》，包括自愿免费婚检的申请条件、提交材料、办理程序、服务项目、办理时限和承办单位的地址及电话，向全市100多万个家庭免费发放。
开云全站官网app 编 2010年6月7日
责任编辑：刘昱卓
