编者按：党的十七大以来，关注民生，关注妇女儿童事业，切实加强对妇女儿童工作的领导，已经成为各地政府的共同认识和自觉行动。本期摘要编发安徽省省长王三运同志在安徽省第五次妇女儿童工作会议上的讲话和江苏省副省长、省政府妇儿工委主任李小敏同志在江苏省妇女儿童工作会议上的讲话，供各地交流参考。
安徽省省长王三运同志
在安徽省第五次妇女儿童工作
会议上的讲话（摘要）
同志们：
今天，我们在这里隆重召开全省第五次妇女儿童工作会议，非常重要。这次会议，是在全省上下深入开展学习实践科学发展观活动新形势下召开的一次重要会议，这也是在全省人民齐心协力积极应对国际金融危机的特殊背景下召开的一次重要会议，对于在改革开放和现代化建设进程中，在全力以赴保增长、保民生、保稳定的实践中，更好地团结和组织广大妇女发挥“半边天”作用，实现妇女儿童事业又好又快发展，构建和谐安徽、加快安徽崛起，具有十分重要的意义。
下面，就做好新时期全省妇女儿童工作，我讲四点意见。
第一，我省妇女儿童事业取得显著成绩，必须充分肯定，认真总结。广大妇女是经济社会发展的重要推动力量，少年儿童是我们国家的未来建设者。做好妇女儿童工作，发展妇女儿童事业，是落实科学发展观、构建和谐社会的必然要求，是各级党委政府的重要任务。多年来，省委、省政府一直高度重视妇女儿童工作，始终把加快发展妇女儿童事业摆上重要议事日程。省政府常务会议坚持每年听取妇女儿童工作汇报，研究部署妇女儿童工作。去年，在遭受多重自然灾害和国际金融危机冲击的情况下，我们仍增拨专项资金用于妇女儿童发展事务。今年，将妇女儿童发展专项经费列入了政府财政预算，将提高妇女儿童健康水平纳入了2009年度民生工程。各级各部门根据我省《妇女发展纲要》和《儿童发展纲要》总体要求，强化责任意识，切实履行职责，扎实有效做好妇女儿童工作。各级妇儿工委不断探索妇女儿童发展规律，健全工作机制，加强统筹协调，推进妇儿工作规范化、法制化建设。经过多年坚持不懈的努力，我省妇女儿童事业获得长足发展，取得可喜成绩。我们欣喜地看到，我省广大妇女在政治、经济、社会生活等各个领域，发挥着越来越重要的作用，参与国家和社会事务管理及决策的程度不断提高，女性从业人员达1840万人，全省女公务员占全省公务员总数的19.52%，妇女儿童文化教育、卫生保健状况明显改善，保障妇女儿童权益、促进妇女儿童发展的政策法规日趋健全，管理与服务网络逐步完善，基本形成了全社会共同关心妇女儿童事业发展的良好工作格局。这些成绩的取得，是社会各界大力支持配合的结果，更是我省广大妇女儿童工作者共同努力、辛勤工作的结果。在此，谨向出席这次会议的各位代表，并通过你们，向关心支持妇儿工作的社会各界，向工作在一线的全省广大妇女儿童工作者，致以崇高的敬意和亲切的问候！
第二，当前妇女儿童工作面临新的形势，必须不断探索，创新发展。胡锦涛总书记在同开云注册送 新一届领导班子成员和妇女“十大”部分代表座谈时强调，要充分发挥在夺取全面建设小康社会新胜利中的“半边天”作用，不断开创妇女工作和妇女事业新局面。总书记重要讲话，是指导我们新阶段妇儿工作的行动指南，各级各有关部门要认真抓好贯彻落实。我省妇女、儿童两大群体约占全省人口总数的三分之二，是一支重要的社会力量。没有妇女儿童的全面发展，就不可能有我省社会的全面进步。要开创安徽各项事业发展新局面，实现我省在中部地区率先崛起的宏伟目标，就必须充分调动全省人民包括占人口半数的广大妇女的积极性、主动性和创造性，大力保障全省少年儿童的健康成长。当前全省上下正深入贯彻落实科学发展观，全力以赴推进经济社会又好又快发展。广大妇女是保增长的重要力量，妇女儿童是保民生的重要对象，她们也是保稳定的重要依靠，各级妇儿工委要自觉服从服务于保持经济平稳较快增长这个首要任务，创新思路，找准位置，积极作为。目前来看，我省妇女儿童事业整体发展水平与国家纲要的要求，与我省实际的需求、与先进省市的发展相比，还有一定的差距。一些事关妇女儿童生存、保护、发展的问题仍比较突出，特别是农村妇女儿童发展仍面临许多困难，她们的文化教育、卫生保健问题，需要给予更多的关注。各级各部门特别是妇儿工委一定要从战略和全局的高度，充分认识做好新时期妇女儿童工作的重要性，进一步增强做好妇女儿童工作的责任感和使命感，在新的历史起点上，紧紧抓住机遇，积极应对挑战，全面加快妇女儿童事业发展步伐。
第三，完成妇女儿童工作各项目标任务，必须突出重点，统筹推进。做好当前我省妇女儿童工作，要突出实施“两纲”这个主线，切实做到“两个注重”，即注重解决妇女儿童发展中的实际问题，注重优化妇女儿童的发展环境。重点做好四个方面的工作：一要围绕中心任务。今年是我省经济社会发展不同寻常的一年。各级妇儿组织要紧紧围绕保持经济平稳较快发展这个首要任务，充分发挥“半边天”的重要作用和独特优势，坚持一手抓发展，一手抓维权，大力促进妇女就业再就业，积极实施好涉及妇女儿童的民生工程，有效化解有关妇女儿童利益的社会矛盾，团结带领广大妇女为保增长、保民生、保稳定大局多作贡献。二要确保两纲达标。这是我们政府的重要职责。《安徽省妇女发展纲要》、《安徽省儿童发展纲要》终期评估到了关键时期，今后两年是完成2010年终期目标的冲刺阶段，时间紧、任务重、要求高。各级各有关部门要高度重视，集中资源力量，加大攻坚力度，突破重点难点，确保“两纲”如期达标。三要解决突出问题。这既是两纲达标的关键环节，也是科学发展的根本要求。各级各有关部门要强化责任，多措并举，积极作为，切实为广大妇女儿童做好事、干实事、解难事。要大力促进妇女就业，进一步拓宽妇女就业渠道，提高妇女就业水平，落实女职工劳动保护，构建和谐稳定的劳动关系。要大力关注留守、流动儿童的生存状况，在教育管理、道德品质、心理引导、人身安全等方面，创造有利环境，多做服务工作。要切实维护妇女儿童合法权益，严厉惩处拐卖、虐待妇女儿童的违法犯罪行为。要积极宣传、加快推进婚前医学检查工作，提高出生人口素质。四要提高服务水平。按照法律和章程规定，进一步提高各级妇儿组织在社会管理与公共服务方面的参与度，提高运用社会化服务手段开展妇女儿童工作的能力，注重总结典型经验，注重创新工作方式，注重建立长效机制，逐步形成与群众工作规律相符合、与社会事业发展相协调、与妇儿事业形势相适应的工作格局。
第四，推动我省妇女儿童事业再上台阶，必须强化责任，同心合力。做好妇女儿童工作，促进妇女儿童事业发展，是各级政府的重要职责。各级政府都要把妇女儿童工作纳入政府工作的重要议程，放到经济和社会发展的大局中统筹考虑、统一部署、同步推进，不断加大政府统筹管理和支持推动妇儿事业发展的工作力度。妇女儿童工作涉及多部门、多领域，主要领导要主动关心过问，分管领导要搞好抓总协调，各级政府常务会议应坚持每年听取1—2次妇女儿童工作汇报，分析研究妇女儿童工作状况，认真解决妇女儿童工作中存在的突出问题，尤其要精心组织好新一轮妇女儿童发展纲要的编制工作，推动我省妇女儿童事业全面健康发展。各级妇儿工委要进一步发挥职能作用，加强自身建设，提高工作水平，健全工作机制。特别是各成员单位，要把实施两纲纳入本部门的重要工作日程，狠抓工作落实，强化工作合力。各级各部门都要积极支持妇女儿童事业发展，在经费保障、组织建设、职能发挥等方面提供有力支持，形成全社会关心支持妇女儿童事业发展的良好氛围。
同志们，妇女儿童事业是推进科学发展、加速安徽崛起的重要组成部分。做好妇女儿童工作，任务艰巨，责任重大。我们一定要深入贯彻落实党的十七大和胡锦涛总书记视察安徽重要讲话精神，与时俱进，扎实工作，努力推动我省妇女儿童事业实现新发展、再创新局面！
江苏省副省长、省政府妇女儿童工作
委员会主任李小敏同志在江苏省妇女
儿童工作会议上的讲话（摘要）
一、充分认识新形势下做好妇女儿童工作的重要性
妇女是建设中国特色社会主义事业的重要力量，儿童是国家的未来、民族的希望。尊重妇女、保护儿童是现代社会的基本准则，男女平等是我国的基本国策，推动妇女儿童事业发展是各级政府的基本职能。我们一定要从全局和战略的高度，充分认识做好妇女儿童工作、推动妇女儿童事业不断发展的极端重要性，切实增强责任感和紧迫感，全面推进妇女儿童事业与经济社会协调发展。我理解，妇女儿童工作的重要性主要体现在四个方面：
1、社会进步的重要标志。妇女的解放与社会的发展、时代的进步息息相关。我国两千多年的封建史，始终贯穿着男尊女卑的性别理念，成为束缚女性的沉重枷锁。在旧中国，广大妇女长期遭受政权、族权、神权、夫权的多重压迫，地位极其低下。新中国的成立，社会主义制度的建立，从根本上改变了妇女受压迫的命运，妇女的地位日益提高，妇女儿童的权益得到有效保障。新中国成立后的第一部法律是《婚姻法》，提出保障妇女在家庭和婚姻关系中的平等权利；第二部法律是《土地改革法》，提出保障妇女平等享受土地资源；1954年颁布的《宪法》，明确规定妇女在各个领域享有与男子平等的权利；1992年制定的《妇女权益保障法》，更是一部全面保障妇女权益的专门法律；2005年修订的《妇女权益保障法》和《未成年人保护法》，将男女平等基本国策和儿童优先原则写入其中。从妇女地位变化历程中，我们可以得出这样一个结论，妇女解放和发展是一个长期的历史过程，既受生产关系所制约，也受生产力所制约；既决定于社会制度，也决定于文明程度。正如邓小平同志曾经指出的，“妇女解放也只有在革命和建设的胜利过程中才能实现”。去年11月，胡锦涛总书记在与开云注册送 新一届领导班子和中国妇女第十次大会代表座谈时，高度评价广大妇女在推动党和人民事业发展中的杰出贡献，强调妇女是创造物质财富和精神财富、推动历史进步的一支伟大力量，要求充分发挥妇女全面建设小康社会半边天的作用。我们要认真贯彻落实党中央和省委省政府的决策部署，顺应时代要求，不断开拓创新，扎实做好工作，全力推进妇女儿童事业发展，用实际行动表明，我们无愧于崇高的历史使命，无愧于广大妇女儿童的深切期盼。
2、科学发展的重要体现。科学发展观的核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续。坚持以人为本，就是要做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。做好妇女儿童工作，实现好、维护好、发展好广大妇女儿童的根本利益，让广大妇女儿童共享改革发展成果，就是落实以人为本要求的具体行动。全面发展的核心是人的全面发展。妇女儿童的全面发展是人的全面发展的重要方面，没有妇女儿童的全面发展，就谈不上人的全面发展，就不可能实现社会的全面发展。协调发展要求不同社会群体、不同社会阶层协调共进。男女之间的关系是最自然的社会关系，男女平等发展是社会和谐协调发展的最基础方面，两性冲突、男女不平等就不可能实现真正意义上的协调发展。可持续发展最直接的要求是一代一代的永续发展。妇女肩负着人类自身再生产的重任，儿童代表着国家的未来，妇女儿童发展程度直接反映了代际关系的状况，直接关系可持续发展的实现。因此，我们必须从落实科学发展观的高度，将妇女儿童工作放在更加重要的位置，积极促进妇女儿童事业又好又快发展，努力在服务妇女儿童、实现科学发展中有更大的作为。
3、两个率先的重要保证。率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化，是党中央对我省发展的总体定位。我省妇女儿童占人口的三分之二，江苏全面小康4大类18项指标体系有一半与妇女儿童发展水平直接相关。实现全面小康社会的目标，需要更高水平的妇女儿童事业与之相适应。尽管我省妇女儿童工作已经取得了可喜的成绩，但妇女在参政、教育、就业、社会保障等方面仍存在不少困难；侵犯妇女儿童权益的丑恶现象和犯罪行为时有发生，现实生活中的男女平等与法律上的平等差距较大，真正实现法律上的男女平等，还要付出巨大、艰辛、不懈的努力。全面建成小康社会、率先基本实现现代化，关键在人，在于人的综合素质，发挥人的主观能动性。我省从业人员中，妇女占一半比例，妇女是宝贵的人力资源。毛泽东同志早就说过，中国的妇女是一种伟大的人力资源，必须发掘这种资源，为建设伟大的社会主义国家而奋斗。广大妇女儿童蕴含着巨大的智慧、力量和潜能，是社会主义现代化建设的生力军和后备力量。我们只有做好妇女儿童工作，切实保障妇女儿童权益，着力提高妇女儿童素质，不断挖掘妇女儿童潜能，才能充分发挥妇女应有的“半边天”作用，培养合格的社会主义事业接班人，为我省实现两个率先提供有力的保证。
4、政府职责的重要方面。贯彻男女平等基本国策，发展妇女儿童事业，既是我国政府必须承担的国际义务，也是各级政府履行社会管理和公共服务职能的重要内容。联合国一贯重视推进男女平等、提高妇女地位，在第四次世界妇女大会上将性别观念纳入社会发展各领域的主流，使社会性别主流化成为促进两性平等的全球发展战略。1995年，我国政府向国际社会庄重承诺，将男女平等作为促进社会发展的一项基本国策；2000年，我国政府又承诺最迟在2015年实现8项千年发展目标，其中涉及妇女儿童的就有“促进两性平等并赋予妇女权力”、“降低儿童死亡率”、“改善产妇保健”等5项。《妇女权益保障法》及江苏省《实施办法》规范了各级政府、妇儿工委及有关部门在实施妇女发展纲要、规划和保障妇女权益方面的职责。省委、省政府一直高度重视妇女儿童事业发展，今年省政府还把“实施母婴健康工程，重点落实特困家庭妇女按标准免费进行妇女病普查”列入50项重点工作任务。各级政府及有关部门要恪尽职守，以高度负责的精神推进妇女儿童事业发展，不断提高妇女儿童对政府工作的满意度。以上从四个方面讲了做好妇女儿童工作的重要意义，目的是提高大家的思想认识，进一步增强做好工作的自觉性。要真正解决思想认识上的问题，我们还必须清除在妇女儿童事业发展上存在的模糊或错误认识。我认为，相比较而言，对妇女发展存在的错误认识，甚于对儿童发展的错误认识，产生的负面影响也超过后者。这里列举几种在妇女发展上存在的错误认识，我们一起来批判、纠正。有些人认为，提出和贯彻男女平等基本国策是对妇女的照顾，并且认为照顾妇女会产生不公平竞争，影响经济效率。这一认识有两个误区：一是把贯彻男女平等等同于照顾妇女；二是把妇女劳动力等同于低效率。国际社会共同遵守的赋权妇女理论告诉我们，天赋人权于妇女，或妇女赋权于自己。赋权妇女，不是指从外部把权力恩赐给妇女，而是要实现法律所赋予妇女的平等权利。市场竞争需要追求效率，而效率又是通过公平竞争实现的。在传统性别分工模式下，男性的社会功能被张扬，自然本性被压抑；而女性社会功能被压抑，致使女性发展受阻，社会化程度低于男性，并形成了社会对女性的贬低和歧视。只要这种歧视存在，市场竞争就不充分、不公平，也就不可能有市场经济的成熟和高效率。所以贯彻男女平等基本国策，不是要求市场经济改变公平竞争规则，给女性更多的照顾，而是要求通过性别平等规则的建立，促进公平竞争规则的进一步完善，用公平竞争来保证市场的高效率。还有些人认为，经济社会发展了，妇女事业自然就发展了，这个认识的误区在于“自然”两字。妇女事业是随着经济社会发展而发展，但我们要清楚地看到，在经济社会发展进程中，如果财富分配不公，社会分化严重，弱势群体无法与强势群体平等对话，就可能出现弱者被剥夺的现象。因此，单纯的经济增长和社会其他方面进步，并不能自然而然地实现两性平等。如果不坚定不移地贯彻男女平等国策，不注重其实施的效果，在经济社会发展的同时，还有可能扩大两性的不平等。一些人还这样认为，促进男女平等主要是妇联的事，政府只要支持妇联工作就可以了。这种认识混淆了推进男女平等基本国策的责任主体。男女平等基本国策是政府制定的具有全局指导意义的重要政策，政府是贯彻落实这一国策的责任主体。妇联是妇女的群众组织，基本职能是维护妇女权益，促进男女平等。作为非政府组织，妇联在配合政府落实促进妇女发展、实现男女平等政策上发挥了重要作用。各级政府及有关部门要很好地学习妇联同志在促进男女平等工作中所表现出来的高度责任感、执着的精神和务实的作风，切实担当起应尽的责任。以上列举了三种错误认识，这些认识有一定的代表性。当然，模糊或错误的认识不止这些。对所有不利于妇女儿童事业发展的思想观念，我们都要坚决地予以消除。只有消除这些思想障碍，妇女儿童事业才能健康向前发展。
二、认真抓好今年各项重点工作
一要大力促进妇女就业创业。就业是民生之本，促进妇女就业是保增长促发展、保民生促和谐的重要方面。受国际金融危机的影响，当前就业形势十分严峻，许多妇女面临就业困难。各级妇儿工委要急广大妇女之需、解广大妇女之难，积极发挥自身优势，大力推动妇女就业创业。要积极实施“巾帼牵手就业援助行动”，充分发挥女企业家、女创业带头人的作用，大力开发就业岗位、拓宽就业渠道，形成鼓励、带动妇女创业的良好社会氛围。要不断深化“巾帼建功”活动，在小额贷款、信息咨询等方面为城乡妇女就业创业提供支持帮助。要全面推进巾帼就业培训工程，实施千名女性经营管理者、万名女性创业者培训计划，进一步加强对进城务工妇女、返乡农村妇女和城市失业妇女、农村失地妇女的特色培训，提高妇女就业能力和职业转换能力，力争实现全年新增城镇妇女就业40万人。
二要切实保障妇女儿童权益。保障妇女儿童权益是妇女儿童工作的根本任务。当前，女职工劳动保护、家庭暴力侵害、流动人口中妇女儿童生存发展等问题仍较突出。要进一步贯彻执行妇女权益保障法等相关法律法规和政策规定，依法监督和规范企业用工行为，重视研究新形势下妇女劳动保护和权益被侵害问题，支持企业稳定现有就业岗位，指导企业开展女职工工资集体协商，切实保护企业女工的特殊权益，并严禁非法雇用童工。各地各有关部门要坚持标本兼治、综合治理，严厉打击侵害妇女儿童权益的违法犯罪行为，切实预防和制止家庭暴力，积极预防和控制未成年人犯罪，加强对文化市场、传媒和网络的管理，强化对妇女儿童生活用品、食品的安全监管，为妇女儿童身心健康、成才发展提供良好的环境。要有效解决流动妇女就业、流动儿童就学难等实际问题，因地制宜地推进对单亲家庭、特困家庭的妇女和流浪儿童的帮扶工作，保障妇女儿童共享改革发展成果。
三要着力加强农村妇女儿童工作。我省妇女儿童事业发展的重点在农村，难点也在农村。当前，农村妇女儿童的生产、生活、健康、教育等问题已成为提高妇女儿童整体发展水平的制约因素。要认真贯彻落实党的十七届三中全会精神，按照城乡统筹发展的要求，采取优惠政策措施，帮助农村妇女脱贫致富，积极鼓励和引导社会各界开展救助农村贫困妇女儿童的项目和工程。要以国家实施医药卫生体制改革为契机，进一步改善城乡基层公共卫生和基本医疗服务条件，推动妇幼卫生保健纳入基本公共卫生服务范围，切实加强婚前医学检查、妇女病普查普治、预防艾滋病母婴传播、生殖保健等方面的宣传和服务工作，使广大农村妇女儿童享有优质的基本妇幼保健服务。要积极改善农村寄宿制学校食宿条件，解决农村留守儿童就读和生活困难问题。
四要努力提高妇女儿童整体素质。提高妇女儿童素质是推动妇女儿童事业发展的一项基础性工作。要努力提高妇女儿童的思想道德素质。开展丰富多彩的精神文明创建活动，引导广大妇女继续弘扬“自尊、自信、自立、自强”精神，积极做社会新风尚的倡导者、建设者；继续加强少年儿童的思想品德教育，注重学校教育与家庭教育、社会教育的紧密衔接，加强爱国主义、集体主义、社会主义理想教育和遵纪守法、社会公德教育，培养理想远大、人格健康、勤奋学习、积极向上的一代新人。要努力提高妇女儿童的科学文化素质。广泛深入开展“百万妇女大学习”行动，鼓励和支持妇女热爱学习、加强学习、终身学习；不断提高女性接受各类教育的比例，进一步提高女性受教育程度；加强妇女职业技能培训，提高妇女整体劳动素质。要加大女性人才培养力度，大力开发妇女人力资源，注重女性高技能人才和农村实用人才的培养，全面提高妇女的知识创新能力、社会实践能力和综合竞争能力。
三、切实发挥妇女儿童发展规划的引领作用
《江苏省妇女发展规划（2006—2010年）》、《江苏省儿童发展规划（2006—2010年）》是指引全省妇女儿童事业发展的行动纲领。要进一步发挥规划的引领作用，既抢抓当前，通过抓规划目标如期完成，推动重点难点问题的解决；又立足长远，及早谋划新的发展规划，推动妇女儿童事业的持续健康发展。
一要确保全面完成规划各项目标。距离完成2010年规划目标只有一年多的时间，但完成规划提出的婚前医学检查率、基层妇女参政水平、出生人口性别比、少儿图书馆建设进度等指标尚有不小的差距，还需要进一步加大推进力度。要加强督促检查，对尚未达标的重点指标、支持性指标和政策措施，各地各有关部门要实行目标考核、动态管理，进一步完善督办反馈、年度监测、性别分析、评价排序和评估报告等制度，切实将责任分解到人、压力传递到位。要注重示范引导。深入开展省妇儿工委成员单位对示范县（市、区）和示范乡镇的结对帮扶活动，继续推进示范创建工作，进一步发挥各级示范单位的典型带动作用。要建立保障机制。通过建立健全妇女儿童事业法规和政策保障机制、妇女儿童工作资源整合运行机制、妇女儿童事业经费保障机制、妇女儿童发展考核激励机制等一系列长效机制，将规划要求不折不扣地落到实处。
二要集中精力办好实事项目。按照妇女儿童发展规划确定的目标和有关法规政策规定，在近两年内要着力抓好以下8项事关妇女儿童切身利益的实事项目：一是妇科疾病检查项目。县级以上政府至少每两年组织已婚育龄妇女进行一次妇科疾病检查，重点落实100万特困家庭妇女按标准免费检查工作。二是妇女儿童活动中心建设项目。到2010年底，全省13个省辖市和90%的县（市）均建成1处妇女儿童活动中心；加快推进省妇女儿童活动中心三期工程建设，抓紧做好项目前期准备工作。三是扶持女大学生就业创业项目。每年免费对2000名女大学生进行就业创业能力培训，建立500个女大学生就业创业实习基地。四是推进农村妇女参与基层民主管理项目。我国妇女占农村劳动力的60%以上，是农村社会主义建设的主力军，因此提高妇女进入村党支部、村委会的比例就显得非常必要。到2010年，村党支部、村民委员会中要各有1名女委员，村党支部正副书记、村民委员会正副主任中有一定数量的女性。五是建立受害妇女庇护场所项目。到2010年，13个省辖市和各县（市）以及有条件的乡镇设立或指定1所受害妇女庇护场所。六是加强农村学前儿童教育项目。建立和完善0—6岁婴幼儿一体化教育管理体制，到2010年，学前3年幼儿教育入园率达90%；加快推进农村合格幼儿园建设，今年扶持苏中苏北经济薄弱地区1000所公办乡镇中心幼儿园建成合格幼儿园。七是农村留守少年儿童食宿条件改善项目。今年新建农村初中学生宿舍面积35万平方米、学生食堂面积8万平方米，解决10万名留守少年儿童食宿问题。八是残疾儿童康复项目。继续对0―6岁残疾儿童实施抢救性康复，每年对5000名贫困家庭残疾儿童进行免费康复治疗。以上8件实事项目，涉及妇女儿童工作的诸多方面，需要各有关方面的共同努力。省妇儿工委办公室要抓紧细化分解任务，明确责任部门。各有关部门要进一步明确职责，加强协作，完善政策措施，确保如期完成。
三要及早谋划制定新的发展规划。各级妇联、妇儿工委办公室要高度重视，强化组织领导，成立专门的班子，拟订工作方案，明确各个阶段的工作目标和任务，有序推进新一轮妇女儿童发展规划制定工作。要将制定新规划与实行规划终期评估结合起来，系统总结规划制定和实施的成功经验，研究重点难点问题的解决办法，为制定新规划提供科学依据。要深入调查研究，认真学习借鉴先进省市的做法，广泛听取妇儿工委各成员单位和有关专家意见，真正做到集思广益。要以保持全国领先、彰显江苏特色、坚持以人为本为总体要求，以维护妇女儿童根本利益、促进妇女儿童全面发展为根本目标，积极推进观念创新、思路创新、机制创新，不断提高妇女儿童事业发展水平。要注重增强规划的前瞻性、指导性、针对性、可操作性，努力使其顺应经济社会发展新趋势、人口变化新特征、妇女儿童新期盼，与经济社会事业发展总体规划、相关法律法规、有关国际公约相衔接，成为引领事业新发展的行动纲领。各地各有关部门要主动参与规划编制工作，明确专人负责，积极为制定新规划进言献策。
四、切实加强对妇女儿童工作的组织领导
发展妇女儿童事业是一项社会系统工程。各级政府及有关部门要落实法定职责，调动各方力量，努力构建“党委加强领导、政府积极负责、部门主动履职、社会广泛参与”的工作格局，不断提升全省妇女儿童事业整体发展水平。
（一）落实政府责任。各级政府要切实把发展妇女儿童事业摆上重要位置，纳入地方经济和社会发展总体规划，纳入公共政策体系，纳入财政预算。各级政府主要负责同志要亲自抓，政府分管负责人要具体抓，做到情况明、研究深、措施实，确保领导责任到位、资源整合到位、政策落实到位。要高度重视基层妇女儿童工作，坚持面向基层、夯实基础，在人力调度、资源配置、资金分配等方面更多地向基层倾斜。
（二）加强协调配合。各级妇儿工委作为政府管理妇女儿童事务的主要工作机构，要切实承担起组织、协调、指导、督促职能。妇儿工委各成员单位肩负推动妇女儿童工作的重要责任，要各司其职、各负其责，加强协作、密切配合，发挥优势、扎实工作，形成推进妇女儿童工作的整体合力。对涉及多个单位和部门的指标，相关单位要厘清责任，明确要求，主动开展工作；对重点难点问题，要联合行动，集中攻坚，务求取得突破。
（三）抓好队伍建设。妇儿工委办公室作为妇儿工委的办事机构，承担着委员会的日常工作职能，只能加强，不能削弱。各级要配强工作人员，保证工作经费，为开展工作提供有力保障。要着力完善规章制度、加强教育培训、注重岗位锻炼，切实提高各级妇儿工委办公室工作人员围绕中心、服务大局的能力，调查研究、协调推动的能力，面向社会、宣传动员的能力，努力培养一支素质好、作风好、业务好的妇女儿童工作队伍。
（四）营造良好环境。要大力宣传有关妇女儿童工作的政策法规、发展规划、先进典型，进一步营造男女平等、儿童优先的法制环境和社会环境。要在深化“双学双比”、“巾帼建功”和“五好文明家庭”等主体活动的基础上，拓展“巾帼志愿者”、“小公民道德建设”等活动载体，促进形成全社会共同支持、参与妇女儿童工作的良好局面。
开云全站官网app 编 2009年4月17日
责任编辑：刘昱卓
