3月1日,江苏省政府以苏政发〔2009〕49号文件下发了2009年工作目标任务分解方案,“实施母婴健康工程，重点落实特困家庭妇女按标准免费进行妇女病普查”被列入江苏省政府50项重点工作任务之一。方案明确了省人口计生委、卫生厅和妇儿工委办公室为落实任务的主办部门。3月6日，省政府办公厅进一步就对省政府50项重点工作细化实施方案下发通知，要求抓紧制定具体的实施方案，明确责任领导和时间进度。这是政府关注民生，为妇女儿童办的又一件实事，也是政府依法保障妇女权益的又一个现实举措。
近年来，江苏省政府始终把妇女病普查列入重要议事日程。2006年，江苏省政府常务会议就专门讨论制定了“十一五”江苏妇女发展规划，明确提出了“城乡妇女每两年至少进行一次妇女病普查，妇女病查治经费由政府、企业、社会和个人共同承担，有条件的地方和困难人群由政府统筹解决”的目标要求。2007年，省政府常务会议讨论修订《江苏省实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉办法》时，再次把“县级以上地方人民政府应当至少每两年组织已婚育龄妇女进行一次妇女病普查，用人单位应当建立女职工定期健康检查制度，按照规定组织女职工参加妇女病、乳腺病普查普治，并建立女职工健康档案”纳入其中。2008年1月省人大在通过颁布了妇女权益保障法实施办法之后，省政府分管领导、副省长、妇儿工委主任李小敏数次听取专题汇报，专门召集有关方面负责人与妇儿工委办公室同志一道就妇女病普查工作进行研究，明确提出了把实事办实、建长效机制等要求。政府分管秘书长、妇儿工委副主任于利中多次召集有关部门协调、会办，研究落实措施和责任分工。
省政府有关部门对妇女病普查特别是对特困家庭的妇女病普查工作十分重视。省发改委、人口计生委、卫生厅、财政厅、劳动保障厅、民政厅、工会、妇联等部门依法履行职责，加强工作配合，就普查对象、检查项目、经费来源、定点机构、责任单位等事项共同研究，制定出台实施方案。省发展改革委不仅注重将这项工作纳入全省经济社会发展长远的系统规划中，而且利用社会发展评估这一工作平台，及时将“孕产妇死亡率”、“五岁以下儿童死亡率”等具体指标纳入社会发展评估指标，积极引导各地对妇女病普查相关工作的重视。省卫生厅组织执法检查280余次，打击非法执业行为，确保母婴保健技术服务安全。在全省聘任了136名妇幼卫生工作信息员，每月定期报送妇女病普查工作信息。省劳动保障厅将妇女病普查经费纳入城镇医保和生育保险经费中列支，使参加医保和生育保险的女职工享有免费妇女病普查。省财政厅和各级财政对特困企业、城镇和农村特困家庭妇女实施分级财政补贴。省人口计生委将低保家庭妇女的免费妇女病检查纳入生殖道感染综合防治工程项目中一并组织实施。省总工会推行女职工特殊疾病互助保障计划，促进全省参加女职工妇科病免费检查的人数达96.6万。2008年，在有关部门共同努力下，全省妇女病普查率达83%，孕产妇死亡率和婴儿死亡率分别下降至10.76/10万和 5.30‰。
江苏省政府重视妇女病普查得到各级政府的支持和响应。常州市政府妇儿工委5个成员单位联合出台了《关于进一步推进全市妇女病普查工作的意见》。采取两种方式落实到人。一是党政机关、人民团体、企事业单位已婚妇女（含退休人员）由所在单位统一管理，二是农村和城区失业、无业已婚妇女由所在乡镇、街道统一管理。2008年，常州市共为262353名妇女进行了妇女病普查，各级各方面共拿出普查费用为986万元。泰州市制定出台政策方案，市劳动保障部门加强对女职工妇女病普查普治的监督管理，同时依托农村基本公共卫生服务和新型农村合作医疗，加强农村妇女病查治，建立了妇女健康档案。全市妇女病普查率由2007年的55%上升至82.55%。连云港市政府与各县区政府签订“母婴安康工程”目标责任书，将妇女病普查纳入政府年度目标考核总体指标，卫生部门建立了问责制。苏州市“将妇女病查治经费列入生育保险统筹基金支付”加以明确，制定了《苏州市妇女病普查普治管理规范》，规定了劳动保障部门、财政、卫生、人口计生、工会、妇联等部门工作职责，全市妇女病普查率由2001年的49.26%上升至2008年的85.16%。
为落实2009年政府工作目标，近期，省政府妇儿工委正牵头财政、卫生、劳动、民政、计生、工会、妇联等部门共同制定妇女病普查实施方案，重点在规范检查项目、落实特困家庭妇女对象、明确妇女病普查经费列支渠道等方面制定可行方案，明确责任部门，细化序时进度。如进一步明确妇女病普查项目一般为：妇科双合症筛查、阴道分泌物常规筛查、宫颈脱落细胞学筛查、盆腔B超、乳腺疾病红外线筛查。在经费方面采取财政部门加大投入，纳入公共卫生保障。同时，采取三个一点，即：医保和生育保险列支一点：参加生育保险和医保的妇女开展妇女病普查费用，在确保基金平稳运行的情况下，可以在生育保险基金和医保中列支；单位承担一点：未参加生育保险单位的妇女病普查费用由各单位自行承担；财政分级补一点：城乡低保家庭妇女普查费用，按属地化原则由各市、县（市、区）原生殖道感染综合防治工程项目经费渠道列支，生育保险和生殖道感染综合防治工程项目经费列支超出部份，由省及各级财政补贴。在时序进度上，第一季度：摸底调研，制定实施细则；第二季度：突出重点，抓好省财政转移支付县低保家庭妇女开展免费妇女病普查试点；第三季度：全面落实全省近100万低保家庭妇女病普查任务，分级分层抓责任抓落实：第四季度：总结经验，表彰先进，同时查找薄弱环节，进行难点突破和重点补漏工作，确保全省低保家庭妇女一个不漏接受一次免费妇女病普查。
开云全站官网app 编 2009年3月17日
责任编辑：刘昱卓
