贵州省妇女儿童发展规划（2001—2010年）（以下简称“两个规划”）规定，“各级政府要将《规划》的实施纳入政府重要议事日程，纳入主要负责人和部门主管负责人的政绩考核，实行目标管理。” 2006年中期评估显示，个别成员单位和地区在实施“两个规划”中还存在认识不到位、领导不够重视、职责不明确等现象。为进一步提高成员单位实施“两个规划”的主动性和积极性，推动各成员单位更好地履行职责，认真完成工作任务，促进“两个规划”的达标进程，从2007年起，省妇儿工委将成员单位实施“两个规划”纳入省直机关目标绩效专项考评。
贵州省妇儿工委对成员单位实施“两个规划”实行目标管理得到了省委省政府领导的高度重视和省直机关目标绩效管理领导小组的大力支持，把实施“两个规划”的重要性提升到贯彻落实党的十七大精神的高度来认识，明确实施“两个规划”与民生工程密不可分。副省长、省妇儿工委主任刘晓凯同志在各市（州、地）妇儿工委主任会议上明确要求，要全面推行目标管理，把“两个规划”各项指标分解到年度工作中。并在2008年度省妇儿工委全委会议上强调，要继续推行妇儿工委目标责任制，实行目标管理、年度考核，切实解决妇女儿童工作中存在的职能“缺位”和“不到位”的问题，各部门要把妇女儿童工作摆在更加突出的位置，列入重要议事日程，专题研究解决重点、难点问题。省妇儿工委领导亲自出面协调，积极推进，通过一系列的工作，2008年全省各市（州、地）妇儿工委已全面启动目标管理。将专项考评结果作为2008年度省直机关各厅局目标绩效考评的加分依据。
省直机关目标绩效管理领导小组对 “两个规划”纳入目标绩效专项考评非常重视，多次派人参加省妇儿工委的工作会议。并对考评办法的制定、考评工作的实施以及考评结果的利用都提出具体意见，并联合下发通知。专项考评的实施进一步促进了各成员单位对实施“两个规划”工作的重视和落实。
一、领导重视、人员落实、经费保障
一是“一把手”高度重视本单位实施“两个规划”的工作，从人员、经费、制度上提供保障。考评组深入单位实地考评，许多成员单位“一把手”亲自主持汇报，并积极支持分管领导参与现场交叉考评。检查中发现，各单位基本都有“一把手”召开会议进行专项部署和专门听取汇报、研究工作的会议记录，并将“两个规划”职能目标任务纳入本单位的年度工作计划等。如省农业厅在年初召开的厅系统领导干部会议上，党组书记、厅长黄家培同志指出党组重视是做好实施妇女儿童发展规划工作的重要保证，并与科教处等单位签订目标责任书，把“两个规划”的实施纳入当年的工作计划，列入目标考核内容，确保目标的完成。由于单位领导重视，目前各成员单位基本保证了有人办事、有钱办事。如省统计局为充分发挥统计监测在实施“两个规划”中的重要作用，一是在人员上层层落实，明确由“一把手”负总责，分管领导具体抓，业务处室负责，工作落实到人头。二是在经费十分紧张的条件下，为进一步维护和完善“两个规划”监测数据库的建设，为九个市（州、地）统计局配备了“两个规划”监测统计专用电脑一台。并在省财政安排的5万元监测评估经费不足的情况下，调剂经费525万元投入“两个规划”的监测评估工作。省财政厅将“两个规划”专项考评的奖金和工作经费专项列支9万元。省卫生厅专门成立以党组书记、厅长任组长，分管厅长任副组长，相关处室领导为成员的“两个规划”工作领导小组。并围绕“两个规划”卫生目标多次召开厅长办公会专题研究，按各项指标任务的要求统筹安排和部署，与全省卫生工作同步实施。省体育局将实施“两个规划”工作纳入本系统目标考核。
二是通过专项考评，省各成员单位更加高度重视妇女儿童工作，关心妇女儿童的发展，围绕本单位的职能目标任务，互相协调配合，共同开展工作。如省委组织部在选拔培养女干部、发展女党员时高度重视各级妇联组织的密切配合，充分发挥妇联组织同女干部联系广、接触多、比较了解的优势，听取和采纳她们的推荐意见，结合班子结构、工作需要等因素，做到坚持标准，严格程序，大胆选拔使用，形成良好的工作格局。2007年，省委省政府61个工作部门中，有46个工作部门的领导班子配备了女干部，占7541％。省人事厅高度重视女公务员的培养，积极主动落实目标任务，与省妇联联合举办全省女公务员培训班，对来自全省各市（州、地）和省直机关女公务员共80人进行了培训。省委组织部副部长、省人事厅厅长出席了开班典礼，副厅长作专题讲座。在省体育局、省教育厅和省妇联联合举办“满意在贵州·全省少年儿童迎奥运啦啦操大赛”中，20余位省成员单位的领导出席全程观看比赛，并为获奖运动员颁奖。省劳动保障厅、省农办和省妇联、省商务厅、省旅游局联合举办贵州省首届乡村女大厨烹饪大赛，五家单位密切合作，大赛圆满完成，在全省取得非常好的反响。省残联和省卫生厅积极与省妇儿工委办公室、省妇联、遵义医学院附属医院合作，认真抓好“复明11号”眼科流动手术车的项目工作，扎扎实实做好病人筛查、病员组织、提供基础医疗设备和技术保障等。
二、强化责任、突破难点、总结交流
一是省各成员单位进一步加强了“两个规划”的学习，纷纷主动把本单位的目标、任务、职责搞清楚，把涉及本单位的任务细化，进一步明确了职责要求，并做到年初有工作计划，年终有全年工作总结和次年工作安排。如省司法厅就主动将职能目标任务分解到法规仲裁处、依法治省办公室、法律援助工作管理处、律师工作管理处、公证工作管理处、司法鉴定管理处、基层工作处等业务处室，明确了各处室分别完成全厅实施“两个规划”的职能目标任务。
二是主动及时报送年度工作总结，内容比较详实，职责较为明确，对目标指标落实情况阐述比较清晰。2007年年度工作总结全部主动按时报送，并紧紧围绕本单位的目标指标和工作情况进行了较为详实的总结和汇报。2008年省环保局于7月份主动完成了半年自查报告，报送省妇儿工委办公室。
三是省各成员单位主动收集和整理实施“两个规划”工作情况的资料。现场考评中发现多数成员单位资料齐全，图文并茂，档案规范。一些单位对收集相关数据、资料还有明确的规定，专人管理等。如省统计局充分利用了本单位开展电子政务的优势，数据、材料和各类稿件内容丰富，完整清晰。省体育局资料齐全，有文字材料、图片资料、国民体质监测报告等，并分门别类建立了专门的档案。
四是主动与办公室交流工作信息，通过电子邮件、信件和专人报送等，经常将实施“两个规划”的工作信息向办公室反馈。据不完全统计，省各成员单位2008年报送办公室的信息和图片就达到30多件，有开展专项工作的资料、专项工作情况汇报、实施项目情况、相关会议纪要、工作简报、本单位调整成员和联络员的报告等，使办公室对各成员单位落实年度计划的工作进度有较全面的了解。一些单位在今年的工作安排中还明确规定了信息报送的相关要求，如省农业厅在今年的工作打算中明确指出要加强与省妇儿工委办公室联络与沟通，做好信息报送工作。
五是主动积极实现重要指标的突破。2007年我省孕产妇死亡率为6255/10万，已达到以2000年为基数孕产妇死亡率（13787/10万）下降四分之一的目标。但是为了进一步实现重要指标的突破，省卫生厅、省妇儿工委办、省财政厅年初联合召开2008年“降消”项目工作暨新扩展县项目启动会议。7月份省妇儿工委办和省卫生厅又联合举办了“降消”项目宣传教育工作培训班。通过领导层高度重视、责任部门主动落实、进一步缩短与全国的差距。
三、全省九个市（州、地）全面实行目标管理
各市（州、地）妇儿工委2008年参照省级开展专项考评的作法和工作要求，全面启动了目标管理，部份地区已初见成效。如六盘水市根据六盘水市直机关目标管理领导小组《关于做好2008年市直机关目标管理专项考评工作的通知》要求，制定并下发了《实施六盘水市妇女儿童发展规划2008年目标绩效考评内容及评分标准》，开展了专项考评。市各成员单位已经积极行动，报送材料，开展自查等。遵义市从2008年起，由市政府督查室牵头会同市妇儿工委办、市直机关工委，在每年的7月对各县（区、市）妇儿工委、市直各成员单位落实“两个规划”职责情况、年度监测评估等工作，进行督促检查并通报。使整个地区对实施“两个规划”的重要性的认识有了较大幅度的提高，有效地推进了攻坚阶段的实施进程。毕节地区制定2008年度毕节地区各县（市）和地直成员单位目标管理内容及考核办法，将“两个规划”的实施纳入各县（市）和地直妇儿工委成员单位年度工作目标考核范围，考核分值占地区目标办对各县（市）考核分值的3 分和占地直目标办对地直成员单位考核分值的1分。铜仁地区将“两个规划”实施情况纳入2008年地直单位目标管理考核内容，对地直妇儿工委成员单位的工作开展情况进行了检查考核。黔西南州已下发了目标考核实施办法，州各成员单位纷纷进一步健全内部组织机构，成立领导小组，并将人员名单报州妇儿工委办公室。9月已在全州妇女儿童工作电视电话会议上再次强调专项考评工作，以确保实施。
总之，实行目标管理以来，进一步强化了政府职能，强化了成员单位实施“两个规划”的责任意识，指标完成情况有所突破。同时也进一步理顺了部门间的工作关系，形成了和谐共进的良好合作氛围。通过考评，大家进一步达成共识，更加明确了实施“两个规划”与党和政府的工作任务和要求相符合，与党的十七大提出关注民生、改善民生相符合，与构建社会主义和谐社会的目标相符合。
开云全站官网app 编 2008年10月7日
责任编辑：刘昱卓
