徐州市全面落实规划确定目标
积极推进妇女儿童服务设施建设
江苏省徐州市妇儿工委把建设妇女儿童活动阵地作为落实妇女儿童发展规划目标的有力抓手，加大统筹协调力度，列入城市建设总体规划，给予政策扶持和资金投入，使全市妇女儿童活动阵地建设取得了显著进展。在全市先后建成妇幼保健院、青少年宫、少儿图书馆等一批妇女儿童服务设施的基础上，又建成了1个市级和5个县级具有一定规模、达到江苏省“五有”标准的妇女儿童活动中心，其他县（市）区的妇女儿童活动中心项目有的正在建设中，有的已完成前期准备工作，即将进入实施阶段。其主要做法是：
一、明确目标任务，摆上议事日程。徐州市是江苏省人口第一大市，总人口941万，其中妇女456万，17岁以下儿童199万，建设具有一定数量、一定规模的妇女儿童活动阵地，是党委、政府关注民生、关心妇女、关爱儿童、重视妇女儿童工作的具体体现，是构建和谐社会、展现城市文明程度的重要标志。徐州市各级党委、政府高度重视，市“十一五”妇女儿童发展规划明确提出规划建设“两大工程”，即市级妇女儿童活动中心和县级妇女儿童活动阵地，要求到“十一五”期末实现“县县建设妇女儿童活动中心，消灭阵地建设空白县”的发展目标。2006年3月市委第153次常委会、2007年10月市政府市长办公会分别专题研究妇女儿童工作，并决定在新城区再新建一处与徐州城市化和城市现代化发展相适应的高水准、综合性的妇女儿童活动阵地，主要用于妇女儿童教育培训、科技活动、休闲健身。各县（市）区也把妇女儿童活动阵地建设列入当地妇女儿童发展规划，并提交党委、政府有关会议进行专题研究和部署，为全市妇女儿童活动阵地建设提供了坚强的组织保证。
二、整合多方资源，统筹规划实施。针对各县（市）区基础设施、资源条件的不同情况，积极发挥规划的调控作用，注重资源整合，采取多种渠道，因地制宜建设妇女儿童活动阵地。一是认真做好妇女儿童活动阵地建设的规划编制工作。在城市总体规划、近期建设规划、详细规划等不同的规划层面，优先安排妇女儿童活动、教育等公共服务设施用地。在老城区改造中，优先改建、扩建青少年活动设施；在新城区开发建设中，把妇女儿童活动阵地建设纳入新城区建设整体规划，同步规划，同步设计，同步建设。二是注重资源合理利用和有效整合。各地从自身实际出发，因地制宜。鼓楼区妇儿工委通过调研分析，在区城建规划中，将原二十七中和保健所进行资源整合，建设由妇女儿童服务中心和少年儿童素质教育基地两部分组成的妇女儿童活动阵地。妇女儿童服务中心占地15亩，使用面积1600平方米，投入建设资金114万元；少年儿童素质教育基地占地50余亩，投资170万元，有容纳350人的宿舍，教室、餐厅及活动器材一应俱全。泉山区综合考虑土地使用、资源共享等多方面因素，将“妇女儿童活动中心”，“青少年科技活动中心”和“综合教育服务中心” 三个项目整合建设一座综合性大厦，规划用地377亩，总建筑面积10583平方米，项目总投资约2000多万元。三是严格按照规划组织实施。各职能部门对妇女儿童阵地建设项目进行严格审批把关，并按规定进行公示和公开招投标，保障妇女儿童活动阵地建设程序合法，确保工程质量。同时，加大督查力度，对未按照规划建设妇女儿童活动阵地的，责令开发建设单位限期整改；对拒不改正的，依法予以处罚。
三、多方筹措资金，落实优惠政策。徐州市确定了“确保省专项资金专款专用，市、县给予相应配套资金，妇联积极自筹资金，有关部门给予支持”的资金筹集思路，努力解决项目建设的融资难题。首先，用好省拨专项资金。对省财政先后拨付我市的255万元专项资金，全部用于经济基础较为薄弱的丰县、睢宁等地妇女儿童阵地建设项目，确保省拨专项资金充分发挥导向作用。其次，落实配套资金。市财政从本级财政中划拨部分专项经费，重点支持贫困县建设妇女儿童活动阵地；各地在财政较为困难的情况下，也拨出专项资金用于妇女儿童活动阵地建设。九里区委、区政府多次研究妇女儿童活动中心可行性方案，并拨付80余万元作为区妇女儿童活动中心建设的启动资金，保证工程项目的如期实施。第三，争取社会资金支持。各级妇联发挥组织优势，拓宽筹资渠道，积极争取社会各方面的资金支持，接受热心公益事业的单位和个人捐赠达500多万元。徐州市还对妇女儿童活动阵地建设项目，各地在建设用地、规划设计、土建施工等多个环节，制定和出台了减免相关费用的一系列优惠政策。睢宁县政府把活动中心的建设工作列入了年度为民办实事之一，明确要求活动中心建设收费享受睢政发〔2002〕48号“关于调整教育基建工程收费标准的通知”规定的所有政策优惠。邳州市政府常务会专题研究妇女儿童活动中心建设行政性费用减免有关问题，对教育附加费、城建配套费、解困资金、墙改费、散装费给予全免。
四、完善功能定位，服务妇女儿童。对已建成的妇女儿童活动阵地，注重财政扶持，完善功能定位，创新活动载体，改进服务方式，努力使之成为服务、凝聚广大妇女儿童的活动平台和推进素质教育的实践课堂。一是提供财政保障，强化公益性质。对已建成的妇女儿童活动阵地，在人员、编制、经费等方面全部享受文化事业单位的政策待遇。市妇女儿童活动中心批准为隶属市妇联的财政差额拨款事业单位，编制40人，其中幼儿教师享受公办教师工资福利待遇。沛县妇女儿童活动中心为财政全额拨款事业单位，编制2名；沛县妇联幼儿园为财政差额拨款事业单位，编制40名。二是力争硬件达标，服务功能完善。对照江苏省“五有”标准，各地积极创造条件，添置、配齐相关设施、设备。坚持以妇女儿童需求为导向，努力拓宽服务妇女儿童的渠道，拓展服务领域，完善儿童学前教育、校外教育、艺术培训、妇女就业指导等功能。三是围绕妇女儿童发展需要，不断加强教育培训。兴办学前教育，徐州市和沛县、丰县、邳州妇女儿童活动中心均开设了幼儿园，基础设施逐步完善，办园规模不断扩大，办园质量不断提升，其中3家幼儿园分别获得了省示范幼儿园称号。开展少年儿童校外教育，市妇女儿童活动中心红杉树艺校以少儿艺术培训为主，开设美术、舞蹈、音乐等20多个特色专业，已培训学员近6万人次，先后有数千名学员在国际、国内各类比赛中获奖。加强城乡妇女技能培训，挂靠各级妇女儿童活动中心的妇联巾帼职业技术培训学校，以“抓培训、促就业、情系失业妇女、提供优质报务”为宗旨，采取自办、联办等多种方式，积极创办家政服务、插花艺术、毛衣编织等下岗失业妇女免费培训班，为一大批下岗失业妇女提高技能素质、实现再就业发挥了重要作用。目前，徐州市各类妇女儿童活动阵地已成为全市妇女儿童教育、培训、创业、娱乐于一体的重要平台。
开云全站官网app 编 2008年7月15日
责任编辑：刘昱卓
