新年新举措开创工作新局面
——各省（区、市）2007年工作要点综述（二）
宁夏区：
1巩固两纲中期评估成果，解决重点难点问题。对两纲中期评估结果进行认真梳理和研究，进一步解决农村妇女儿童教育、科技致富、改水改厕、孕产妇住院分娩、流动儿童与留守儿童受教育、农村医疗保险等方面的重点难点问题。
2加大宣传培训力度，维护妇女儿童权益。继续大力宣传男女平等基本国策和儿童优先原则、党和政府关于妇女儿童发展的方针政策以及宁夏区实施两纲的成果；宣传并推进妇女法和未保法的贯彻实施；举办全区妇儿工委办公室工作人员、区妇儿工委成员单位联络员、统计监测人员培训班；协调相关成员单位开展实用技术培训、下岗女职工再就业培训和农村妇幼保健人员培训。
3加强对两纲示范县（区）的工作指导。要求示范县（区）不断创新工作机制，总结工作经验，适时对示范县（区）的工作进行督导检查；继续实施“两纲跨部门行动”项目，召开现场会，总结推广经验。
4加强办公室建设，努力提高工作水平。要求各级妇儿工委办公室切实履行职责，改进工作作风，不断完善工作机制，提高工作水平；围绕党的中心工作和两纲目标任务，深入基层，调查研究，熟悉业务，掌握情况，主动向党委、政府分管领导汇报工作；加强信息交流，充分发挥议事协调作用；提高妇儿工委办公室工作人员的工作能力和工作绩效。
上海市：
1推进实施妇女儿童发展规划工作落到实处。进一步增强实施规划的主体意识，发挥政府的主导作用，将实施规划工作纳入领导班子议事日程，纳入本系统、本地区年度工作计划、绩效考评目标、主管责任人的政绩考核，市（区）妇儿工委要就妇女儿童重大问题向人大作专项报告；推进性别意识纳入决策主流，在制定政策、作出决策时要充分体现男女平等和儿童优先原则，兼顾妇女的特殊利益和不同妇女儿童群体的发展需求；要求各成员单位和区县妇儿工委每年列出1—2项促进妇女儿童发展的实事项目；继续扩大为困难妇女提供免费妇科普查的覆盖面，积极研究将生育保险扩大到参加农保的农村妇女，大力改善来沪务工人员子女就学条件，努力推进社区家庭文明指导中心建设，积极为妇女儿童发展提供政策、制度、资金和组织保障。
2积极参与上海市实施未保法办法的修订工作，加大对妇女儿童合法权益的保障力度。抓住今年将出台新修订的上海市实施未保法办法的有利时机，积极参与修订工作，认真组织学法用法，开展妇儿工委在实施办法中的职能研究。各成员单位要进一步完善妇女儿童合法权益的长效保障机制，充分利用妇儿工委维权专业委员会和市妇联人民调解委员会的平台，加强对突出问题和重大事件的信息通报，协调推动重大和典型案件的查处，研究并实践实施办法中“督促执行书”的执行程序和效力。建立完善人大对实施办法的专项执法检查制度，加大监督力度，形成保障妇女儿童合法权益的监督机制。
3研究整改国家督导组来沪中期评估督导意见。各成员单位和区县妇儿工委要认真研究落实国家两纲中期评估督导组的意见，采取有效措施解决培养选拔女干部、保障妇女充分就业、优化儿童教育环境、加强郊区农村妇女儿童工作、保护来沪妇女儿童合法权益等重点难点问题。
4进一步提升妇儿工委及其办公室的工作水平。一是加强机制建设，在全市推广徐汇区绩效评价、奉贤区将规划纳入政府督察序列、长宁区将规划纳入政府目标责任制的做法，推动区县政府将妇女儿童工作列入政府工作主渠道；在成员单位和区县妇儿工委建立重点难点指标排序表、攻关时间表和达标进度表制度，加强达标管理和督促检查；建立成员单位实施规划项目经费申报制度，推动成员单位攻坚克难；推广闵行区经验，建立台帐制度，试行工作记录册；继续发挥长宁、奉贤的示范区作用，为全市创新机制、突破难点提供经验；激活街镇妇儿工委机构运作机制，借鉴卢湾区经验，推动街镇妇儿工委工作规范化。二是加强组织建设，着力解决妇儿工委办公室专职和专款不专等问题，做到机构单设、编制经费单列、专职到位配强；妇儿工委办公室要加强与政府相关部门的协调沟通，了解相关信息，及时有效地服务成员单位和妇女儿童；通过开展联络员和专职干部培训、举办论坛、研讨交流、外出考察等形式，提升工作水平。三是加强性别统计，科学研制“十一五”规划监测指标体系，开展培训，加强数据质量监控；继续推进性别统计工作试点，开展相关指标的抽样调查，逐步完善性别统计制度；出版《性别统计手册》；继续开展上海与国际大都市妇女儿童发展指标比较研究，形成初步的参照比较体系，科学衡量上海妇女儿童发展水平。四是加强调查研究，就妇儿工委职能的实践与探索、预防和控制未成年人犯罪的有效对策研究等专题进行重点研究；充分利用“上海市妇女儿童发展信息网”，加强条块信息沟通与互动；以“儿童权益保护与社会责任”为主题，召开第七届“为了孩子”国际论坛。
天津市：
1巩固两纲中期评估成果，明确任务，落实责任。召开市妇儿工委全委（扩大）会议，总结2006年工作，对中期评估工作中的先进集体和先进个人进行表彰；调整和明确2006—2010年有关目标任务并层层签订目标责任书；部署“十一五”时期和2007年实施两纲、两规重点工作。各成员单位及区县妇儿工委要认真研究实施两纲、两规中存在的问题，制定2006—2010年工作方案。
2开展男女平等基本国策“五进”宣传活动。开展男女平等基本国策进机关、进学校、进社区、进家庭、进媒体为重点的宣传活动。进机关即在全市各级党政机关普遍开展各种形式的国策宣传活动；进学校即建立男女平等基本国策教育师资队伍；进社区即组织动员城乡基层自治组织及社区志愿者积极开展男女平等基本国策宣传；进家庭即将男女平等观念融入家庭文化建设；进媒体即配合有关部门制作播发尊重妇女、爱护儿童、支持妇女儿童发展的公益广告。
3实施妇儿工委全员教育培训计划。根据换届等人员变动情况，市、区（县）要及时调整委员和联络员，有计划、有步骤、分层次、多渠道对分管区县长、妇联主席或副主席以及妇儿工委专兼职干部、成员单位委员、联络员以及相关人员进行培训，培训方式包括以会代训、专家辅导、短期培训、专题研讨、考察交流等。
4开展调查研究和专项检查，推动解决重点难点问题。针对天津市中期评估反映出的问题和国家督导组评估意见，突出重点领域，抓住难点问题开展调查研究和监督检查。协调相关部门对教育、卫生、就业等领域的重点指标进行调整；针对妇女参政、生育保险、孕产妇和儿童保健管理等重点指标尚未达标和出现下滑趋势或波动的现状，会同有关方面研究对策建议；联合人大、政协等对流动人口中孕产妇和儿童卫生保健情况开展专项检查。
5探索建立为妇女儿童办实事的长效机制。各成员单位及有关部门要坚持将公共管理、公共服务及公共资源向妇女儿童特别是弱势妇女儿童倾斜的原则，结合各自职责，建立为妇女儿童办实事的长效机制。今年重点做好三件事：一是推动建立以政府为主导的救助单亲困难母亲的长效机制；二是不断完善扶持困难妇女就业再就业的长效机制；三是组织社会力量启动“天津母亲健康援助行动”，为广大妇女提供妇女病公益普查、手术援助治疗和健康知识宣传教育。
6加强办公室建设，提高履行职能的综合能力和水平。以落实国家评估督导组意见为契机，推动有关区县解决妇儿工委办公室机构单设、编制人员配齐配强和经费到位等问题；推动有关单位加强对本系统基层单位的纵向指导，促进系统内部相关指标实施工作的统筹谋划、统筹管理、统筹实施；探索建立有关单位与两纲、两规示范区县（街乡镇）联系制度，实施示范优先策略和政策倾斜；积极推动分性别统计纳入有关单位的日常统计工作之中；加强电子网络建设，依托妇联“心堤网”建立妇儿工委对外信息交流的平台；加入市政府政务网，建立网上办公平台。
江西省：
1召开全省妇儿工委工作会议。召开由省妇儿工委委员、设区市分管副市长、两纲示范县分管副县长参加的全省妇儿工委工作会议，总结江西省实施两纲特别是中期评估的情况和经验；表彰全省两纲中期评估工作、妇儿工委办公室工作、示范县工作先进集体和先进个人；部署今后几年实施两纲的任务。贯彻落实会议精神，各地各部门要对照两纲目标要求，梳理中期评估中发现的问题，提出工作思路和重点指标的落实措施。拟对全省两纲重点指标按“可望达标指标、波动指标、难度大指标、需完善指标”等进行分析研究。
2推动修订、出台有关法规政策。有关成员单位要关注并参与国家有关法律法规的修订和立法调研工作，推动修订江西省未保法实施办法，出台江西省生育保险暂行规定，宣传贯彻妇女法及江西省实施办法等保障妇女儿童权益的法律法规，将相关法律法规纳入妇儿工委及成员单位组织的有关会议、培训及主体活动中。
3加强宣传培训，推动解决突出问题。推进两纲宣传培训经常化、制度化。重点宣传实施两纲成果、先进典型，以及各地各部门为解决妇女儿童发展突出问题而采取的政策措施。创新培训形式，提高培训效果，继续抓好省级实施两纲业务培训，举办县长培训班。推动各成员单位按照两纲部门工作职责，结合部门实际，在安排项目、部署工作时，充分考虑妇女儿童的利益和需求，出台更多倾斜、惠及妇女儿童的政策措施。继续对各设区市实施两纲进行年度综合评价，进一步完善评价方法，提高评价质量，明确重点难点和薄弱环节，切实解决问题。
4深化示范工作，推进实施两纲项目化、实事化。示范单位要及时收集示范工作情况，总结推广经验，形成示范特色。各成员单位要发挥自身优势，对示范县进行重点督促指导和结对帮扶。积极争取项目，重点开展儿童意外伤害干预试点项目，继续开展“留守儿童社会支持”、“儿童纲要监测”等项目。积极开展预防出生缺陷系列宣传行动，推动提高出生人口素质。
5加强妇儿工委及办公室建设。健全妇儿工委工作制度和办公室管理制度，完善工作机制，提高工作水平。加强联络协调和信息宣传，编好工作简报。推动各级妇儿工委办公室机构单设、人员编制到位、工作经费落实，各设区市妇儿工委办公室增编1名人员要落实到位。加强调查研究，适时召开全省部分市、县妇儿工委办公室主任座谈会，专题研讨办公室工作，并就妇儿工委工作机制及办公室作用发挥情况进行深入调查。
湖北省：
1宣传动员，进一步优化实施规划的社会环境。召开省妇儿工委全委会，组织成员单位进行年度述职；对照中期评估督导中发现的问题，分部门、分领域研究对策；修订规划，分解任务，落实措施，限期整改，促进规划如期达标；召开全省两个规划中期评估总结表彰大会，总结经验，表彰先进；在湖北日报、湖北卫视、妇儿工委工作简报、妇工指南、湖北妇女网站等媒体上刊发或播发实施两纲和两纲中期评估及督导情况，召开新闻发布会，发布两纲中期评估结果。
2整合资源，解决妇女儿童发展中的重点难点问题。继续深化“关爱单亲母亲家庭援助行动”，稳步推进扶贫搬迁“母亲安居工程”，配合实施农村危房改造单亲特困母亲“福彩安居工程”，探索建立“单亲特困母亲创业基地”；继续实施“降消”项目和“母婴安全”活动；开展出生缺陷干预，提高出生人口素质；控制出生人口性别比失调；改善农村中小学生学习生活环境；关注留守儿童问题；推动并参与湖北省妇女法实施办法、湖北省女职工劳动保护条例以及湖北省企业女职工生育保险制度改革试行意见的修订；加强性别统计工作。
3加强管理，促进示范工作规范发展。扩大示范工作覆盖面，对示范县进行考核调整；对示范县实行动态管理，实行目标管理、年度考核和合格挂牌；开展示范单位宣传培训和经验交流，在资金和项目上给予扶持，推动示范工作规范化、制度化。
4完善机制，加强妇儿工委办公室建设。完善、落实监督检查、工作报告、述职考评等工作制度；开展调研，加大督办力度，推动解决部分地区妇儿工委办公室机构设置、人员编制、工作经费不到位的问题；采取举办培训班、赴他省交流学习等形式，对妇儿工委办公室专职干部及成员单位联络员进行业务培训。
广东省：
1筹备召开第四次全省妇女儿童工作会议。运用中期评估的成果，全面总结省两个规划前五年的实施情况，肯定成绩，推广经验，表彰先进；部署今后五年的工作任务，对解决重点难点问题，确定主攻方向提出对策措施，制定达标时间表。
2持续不懈地开展宣传培训工作。以男女平等、儿童优先为核心内容，扩大对妇女儿童发展纲要与规划的宣传。将宣传内容继续纳入各级党校尤其是女干部培训班；纳入基层妇女群众集中的农村妇女学校、计生婚育学校、外来女工流动学校等；举办省级成员单位联络员和市妇儿工委办公室主任业务培训班；制作宣传品，扩大实施纲要与规划成果、内容的公共宣传。
3切实解决实施规划的重点难点问题。推动出台广东省生育保险规定，扩大生育保险覆盖面；推动省政府尽快出台有关省幼儿教育规范管理的政策，召开全省学前教育工作会议；协助政府有效实施妇幼安康工程，对降低孕产妇和婴儿死亡率、出生缺陷率和消除新生儿破伤风进行综合治理，纳入省财政厅提出的全民“安康工程”；加大帮扶弱势妇女儿童的力度，协调有关部门，启动万名“爱心父母”行动；开展省妇儿工委关于进一步加强对流动妇女儿童权益保障工作的意见贯彻落实情况的督查；继续实施“防拐”项目，扩大宣传，重点推进政府建立引导和保障妇女安全流动的有效工作机制。
4指导调整完善规划指标体系。指导部分地区或部门在调整完善规划的指标体系时，遵循与国家纲要和省规划的指标相适应、符合实际、切实可行、操作性强等原则。
5进一步加强各级妇儿工委办公室建设。推动各地办公室机构单设，人员编制、工作经费到位，并逐步加大投入。各级妇儿工委及办公室要进一步加强建设，建立和完善监督检查、目标考核、工作报告、督办与反馈等工作制度；办公室的干部要加强学习，提升工作能力。
西藏区：
1巩固中期评估成果，协调推动各成员单位和各地市落实“十一五”期间推进两纲实施的各项措施。落实自治区妇儿工委关于“十一五”期间推进实施两纲的指导意见，加大力度，制定分年度推进计划。坚持把实施两纲纳入经济社会发展全局，纳入政府工作重要日程，纳入政府领导政绩考核内容。进一步明确任务，细化措施，落实责任，抓好落实。自治区政府妇儿工委将对重点部门责任制的落实情况进行督促检查，及时了解情况，发现存在问题，协调推动有关部门采取更加有力措施，认真研究解决。
2加强调查研究，协调推动有关部门研究解决实施两纲中的重点难点问题。协调有关部门针对两纲中期评估中提出妇女就业和再就业中存在的性别歧视，九年义务教育的巩固率需要提高，基层妇女参政议政水平比较低，农牧区妇女文化素质不高、专业技能缺乏，农牧区妇幼卫生保健工作基础薄弱，农牧区孕产妇死亡率偏高，以及流动人口中妇女儿童的权益保护等问题，开展专题调研，提出对策建议，采取相应措施，力求推动短期内较好解决上述问题。
3继续抓好培训，举办县长培训班。在总结2006年培训工作经验的基础上，今年再将未参加培训的41个县政府主管领导培训一次。同时，在培训思路、内容、形式、方法上有所创新，力求取得更加明显的效果。
4开展分性别统计工作，提高两纲监测统计水平。协调自治区统计局进一步完善自治区两纲监测统计指标体系，逐步增设分性别指标，抓好分性别统计试点工作，逐渐积累经验，扩大试点范围。召开两纲年度监测统计会议，研究部署2006年度两纲监测统计工作，为及时发布2006年西藏妇女儿童发展状况监测报告提供科学依据。继续完善两纲监测统计工作机制，发挥好两纲监测统计组和专家评估组的作用。
5加大宣传力度，营造全社会关心重视妇女儿童工作的浓厚氛围。继续加强与媒体合作，在西藏电视台设立“实施两纲”专题节目，围绕两纲的重点领域和主要目标，全面介绍自治区实施两纲成果，妇女儿童发展状况，妇女儿童时代风貌，妇女儿童事业的发展等内容，拟办6期，每期约10分钟。继续重点抓好各级政府领导、妇儿工委成员单位、各级妇儿工委办公室干部队伍和妇联干部层面的宣传，举办一次两纲知识竞赛。
6加强妇儿工委及办公室建设。对妇儿工委组成人员进行适时调整，适时召开自治区政府妇儿工委全体会议，交流情况，研究问题，部署任务，提出要求。继续组织妇儿工委系统干部赴内地开展学习、交流、考察活动，今年将组织全区七个两纲示范县的政府领导同志到内地妇女儿童工作先进地区学习考察。
新疆区：
1推动解决两纲中期评估中发现的突出问题。针对两纲中期评估发现的突出问题，向政府提交切实可行的措施和建议，推动问题的解决。自治区妇儿工委将就农牧区妇女妇科病普查情况开展专题调研，并组织医疗专家赴南疆四地州开展医疗服务进乡村活动。
2继续做好两纲宣传培训工作。利用各种媒体，采取多种形式开展男女平等基本国策、两纲、妇女权益保障法等涉及妇女儿童权益法律法规的宣传。
3召开自治区妇儿工委成员单位工作会议。对2006年工作进行总结，安排部署2007年工作任务，表彰一批在两纲中期评估工作中表现突出的先进集体和个人。
4以开展活动为载体推动妇女儿童发展纲要的实施。结合两纲宣传，在全区开展“健康宝宝、幸福家庭”宣传普及预防出生缺陷和防治碘缺乏病知识的大型巡回宣讲活动。
5深入基层进行督导检查。通过对实施“两纲”示范县（市）工作的指导和检查，推动两纲示范县（市）工作的深入开展。
6认真做好项目工作。努力争取扩大“母亲健康快车”项目工作的覆盖面;继续加强对“母亲健康快车”项目工作的督导检查，举办“母亲健康快车”项目工作业务培训班,提高项目县的执行能力。
7推动各级妇儿工委及办公室建设。进一步建立完善各项工作制度，加强对基层妇儿工委办公室的工作指导，通过调查统计，摸清全区地（州、市）、县（市、区）级妇儿工委办公室人员编制、经费状况后，推动、督促县级妇儿工委办公室人员编制和工作经费的落实。
开云全站官网app 编2007年4月17日
责任编辑：刘昱卓
