国家级两纲中期评估督导组赴福建、浙江进行评估督导
——赴省两纲中期评估督导工作情况之十二
2006年10月9日至15日、10月16日至21日，由劳动和社会保障部副部长华福周、原国家林业部副部长蔡延松为组长，由国家发改委、教育部、劳动和社会保障部、国家统计局、国家林业局、全国律协未保委、北京市卫生局、国务院妇儿工委办公室、上海市妇儿工委办公室和甘肃省妇儿工委办公室13位领导及专家组成的国家级两纲中期评估督导组，对福建、浙江两省实施中国妇女、儿童发展纲要情况进行了为期13天的评估督导。
为做好两纲中期评估工作，福建、浙江两省均按照国务院妇儿工委办公室关于两纲中期评估工作的通知要求，认真开展了自我评估工作。两省分别召开了评估工作会议、成立了评估工作机构、制定了评估工作方案、下发了评估工作通知。在各市和各成员单位自查评估的基础上，福建省妇儿工委组成九个评估督导组，由成员单位领导带队，于2006年5月9日至25日，对全省9个市、18个县（市、区）、36个乡（镇）或社区、36个行政村或居委会实施两纲情况进行了评估检查，走访了111户家庭。浙江省妇儿工委组成四个评估督导组，副省长、省妇儿工委主任陈加元亲自参加、成员单位领导带队，于2005年9月至10月，深入7个市、14个县（市、区）、28个乡镇（街道）进行评估督导。
国家督导组在福建省工作期间，听取了副省长、省妇儿工委主任王美香关于福建省实施妇女儿童发展纲要情况的汇报；召开了妇女与经济、妇女参与决策和管理、妇儿工委及其办公室建设，妇女儿童与教育、健康、法律、环境两个分组座谈会；查阅了相关资料；并在王美香副省长的陪同下，考察了省妇幼保健院、福州市劳动就业中心、福建闽东本田发电机组有限公司；在省政府副秘书长罗健，省妇儿工委副主任、省妇联主席刘群英的陪同下，赴邵武市进行了实地考察。督导组在邵武市听取了市长武勇关于邵武市实施两纲工作情况的汇报；观看了邵武市实施两纲专题片；考察了市妇幼保健院、市卫生防疫站、市绿源人造板有限公司、市二中，和平镇卫生院，入户访谈了5户村民。
督导组在向福建省政府反馈督导意见时，充分肯定了福建省实施两纲所取得的成绩，同时建议：进一步研究和探索妇女儿童发展中的新情况、新问题，继续完善地方性法规，完善责任和考核制度，更加重视配套重点难点项目的政策、资金；进一步改善妇女儿童生存发展的环境，完善社会保障制度，落实流动人口中妇女儿童的平等权利；进一步完善两纲监测统计机制和妇儿工委工作管理机制。
王美香副省长在听取督导组的反馈意见后表示：将向省政府常务会议专门汇报国家督导组的检查评估情况，研究具体贯彻措施。针对督导组提出的建议，先从四个方面去努力：一是加快发展。通过加快经济发展，促进妇女儿童事业和经济事业的协调发展，促进山区和沿海地区间的平衡发展，推动妇女儿童事业在2010年达到纲要目标的要求。二是加大保护。积极配合人大开展《福建省实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉办法》修订的调研工作；提请省人大修订《福建省企业职工生育保险暂行办法》；完善依法保护妇女儿童合法权益的工作机制，将实施保护妇女儿童权益的法律法规以及妇女儿童发展两个纲要纳入人大执法检查范围；加大两纲的宣传力度。三是加强突破。继续抓好两纲重点难点项目工作；加强县、乡、村三级妇幼保健网络建设和妇幼保健人员队伍建设；提高生育保险覆盖面；更加重视发挥妇女在福建林区建设中的作用，保障她们在林权制度改革等方面的权益；加强对流动人口的管理；继续做好监测评估工作。四是加强合力。健全有效的妇女儿童工作机制，切实承担起组织、协调、指导、督促的职责，认真做到“五个到位”。另外，根据督导组的意见，福建省将积极推进妇儿工委队伍建设，解决好编制问题，努力使每个县（市、区）有一位专职人员。国家督导组在福建省评估督导期间，福建省委常委、秘书长陈少勇代表省委书记卢展工、省长黄小晶会见了督导组一行，并表示福建省委、省政府一定按照国家的要求，认真做好两纲实施工作。
国家督导组在浙江省督导工作期间，听取了副省长、省妇儿工委主任陈加元关于浙江省实施妇女、儿童发展纲要情况的汇报；召开了2个座谈会，与省委组织部、省劳动保障厅、省卫生厅、省教育厅等25个妇儿工委成员单位和有关部门进行了座谈；查阅了浙江省实施两纲的有关资料；考察了杭州市上城区清波街道劳动和社会保障站、杭州市流浪儿童救助保护中心、杭州市民工子弟学校——树人小学。督导组在省政府副秘书长、省妇儿工委副主任徐震，省妇儿工委副主任、省妇联主席厉月姿的陪同下，赴桐乡市进行了督导检查。督导组在桐乡市听取了市妇儿工委关于实施两纲情况的汇报；召开了有市党政主要领导、市妇儿工委成员单位及有关部门负责人参加的分组座谈会；考察了桐乡市妇幼保健院、第六中学、崇德丝业有限公司、浙江新澳集团、浙江蓝威龙针织制衣有限公司；深入桐乡市崇福镇芝村村，听取了芝村村实施两纲工作情况的汇报，考察了村委会、村文化活动中心、村卫生站，对3户村民进行了入户访谈。为解决桐乡市婚检率持续偏低问题，桐乡市市委书记陈越强在分组座谈会上表示，除进一步加强婚前医学检查重要性的宣传教育外，市政府将出资实行免费婚检。
督导组在督导结束后向浙江省政府反馈了督导意见。督导组认为：“十五”期间，浙江省省委、省政府以科学发展观为统领，把做好妇女儿童工作作为执政为民的自觉行动和政府转变职能的重要内容，将经济社会发展的各项惠民政策落实到促进妇女儿童事业发展之中。督导组建议：进一步强化政府实施两纲的责任意识，为妇女儿童提供更加优质的公共服务；进一步加强政府对妇幼卫生工作的领导与重视，加大保证妇幼卫生事业的公共财政投入；进一步完善法规政策体系，努力解决妇女儿童发展中的突出问题，修改完善本省保护妇女儿童权益的地方性法规政策；进一步加强妇儿工委及其办公室的能力建设，吸纳农业厅、林业厅为妇儿工委成员单位，落实部分市、县（市、区）妇儿工委办公室专职人员的配备和工作经费。
陈加元副省长听取了督导组的反馈意见，明确表示：一要迅速传达、贯彻国家督导组的督导意见，研究提出贯彻落实的具体措施，抓紧向省委、省政府主要领导进行专题汇报。二要进一步强化组织领导，落实责任，抓好各项整改工作。各级政府要切实把妇女儿童工作纳入全局工作、总体规划、政府目标、公共财政，考核体系中，进一步加大妇女儿童事业发展的投入力度，明确各部门实施纲要的目标责任，进一步完善监测统计网络，进一步加强各级妇儿工委能力建设。省妇儿工委要尽快充实林业、农业部门作为成员单位，对部分市、县（市、区）妇儿工委专职人员配备以及工作经费不到位问题，要进行专题研究、专门督查、专项落实。三要突出重点，推动全省妇女儿童事业发展再上新台阶。要着力提高妇女儿童整体素质，健全和完善社会保障制度，改善妇女儿童的生存发展环境，维护妇女儿童的合法权益。
为严格执行国务院妇儿工委关于两纲中期评估督导工作的要求，华福周、蔡延松两位组长两次组织工作人员召开预备会，强调评估督导过程中大家应该注意的问题，研究确定赴省评估督导的工作流程，细化督导组成员的职责分工，并提出了明确的要求。在督导过程中，两位组长每到一处都广泛宣传妇女儿童工作的重要性，强调实施两纲是政府的重要责任，将实事求是原则贯穿于评估督导的全过程。督导组成员除认真听取汇报、仔细翻阅各种材料、加班加点撰写分领域督导报告外，在座谈讨论、现场考察过程中还及时对当地工作给予指导。
中国妇女报、福建日报、福建电视台、福建广播电台和中国妇女报、浙江日报、浙江卫视、浙江广播电台、浙江在线、钱江晚报、都市快报等新闻媒体分别对国家督导组在福建、浙江期间的评估督导情况进行了跟踪报道。
开云全站官网app 编 2006年11月2日
责任编辑：刘昱卓
