国家级两纲中期评估督导组赴江西、湖北进行评估督导
——赴省两纲中期评估督导工作情况之十一
2006年10月9日至22日，以中纪委委员、全国政协委员、原开云注册送 副主席沈淑济和全国政协委员、原中直机关工委副书记王景茂为组长，由国家工商总局、开云注册送 、全国律师协会未成年人保护委员会、辽宁省教育厅、四川成都市卫生局、国务院妇儿工委办公室和宁夏自治区妇儿工委办公室10位领导及专家组成的国家级两纲中期评估督导组，分别对江西、湖北两省实施中国妇女、儿童发展纲要工作进行了为期15天的评估督导。
接受国家级评估督导前，江西、湖北两省均按照第四次全国妇女儿童工作会议关于两纲中期评估工作的要求，部署并开展了自我评估和督导工作。两省都成立了评估工作机构，制定了评估工作方案，培训了工作骨干。江西省妇儿工委先后召开两次协调会议，研究部署中期评估工作，并于2006年6-7月，组成四个评估督导组，由省妇儿工委成员单位厅级领导带队，深入全省11个设区市和11个县（区），88个市、县、乡、村考察点进行了评估督导，入户访谈33户。湖北省省、市(州)、县（市、区）三级妇儿工委及成员单位全部开展了自我评估，撰写了评估报告。从督导组查阅资料的情况看，评估比较客观，问题找得比较准，建议也切实可行，特别是教育、卫生等部门的评估报告数据详实、分析深入、措施得力。今年6-7月，省妇儿工委成立了由厅级领导带队、相关专家参加的九个省级督导组，深入全省17个市（州），对国家两个纲要和本省两个规划中期评估工作进行了督导。
国家督导组在江西工作期间，听取了副省长、省妇儿工委主任胡振鹏同志关于江西省实施两纲工作情况的汇报以及省卫生厅、省教育厅、省劳动和社会保障厅、省委组织部的重点发言；就妇女与经济，妇女参与决策管理，妇女儿童与健康、教育、法律、环境，妇儿工委及办公室建设等专题，分别与有关部门负责同志、专家、部分市县妇儿工委负责同志进行了座谈交流；查阅了实施两纲有关文件和资料；并在省妇儿工委两位副主任——省妇联主席李亚平和省发改委副主任王平、市政府办公厅助理巡视员晏驹腾的陪同下，实地考察了省妇幼保健院、省女子监狱和南昌市职业介绍服务中心，深入新余市分宜县进行了督导检查。督导组在新余市听取了市妇儿工委和分宜县妇儿工委的工作汇报；考察了县第二小学、县中心幼儿园、县第一中学、县第二中学、县妇幼保健院、县疾控中心、县社会福利院、县妇女儿童活动中心，洞村乡中学、乡卫生院、乡敬老院，霞贡村小学、村委会，程家坊村卫生室，江西恩达（夏布）家纺有限公司，深入6户家庭进行了入户访谈。
督导组在向省政府反馈意见时一致认为：江西省在省委、省政府的领导下，积极发展经济和社会事业，两纲实施取得了明显成效，各领域指标取得了很大进展。督导组同时提出了建议和希望：一是进一步发挥农村妇女在社会主义新农村建设中的作用，关注并继续解决农村留守儿童问题，不断推进和深化社会主义新农村建设，把实施两纲纳入社会主义新农村建设规划，为广大农村妇女儿童发展创造条件，进一步发挥农村妇女的作用。二是进一步做好女干部的培养选拔工作，针对江西女干部配备比例偏低、各级党政领导班子中女领导干部数量偏少、结构不尽合理的情况，建议加大政策扶持力度，推动妇女参政。三是进一步加大妇幼保健经费、教育经费的投入力度。四是进一步加强各级特别是县级妇儿工委及其办公室建设，确保工作机构、人员编制和工作经费到位。为加强对实施两纲工作的组织领导，建议省政府常务会议每年至少听取一次妇儿工委工作汇报，就一些重点、难点问题及时研究，制定对策。督导组希望江西省进一步探索降低出生性别比、减少出生缺陷和保护女职工权益的有效措施。
胡振鹏副省长听取了督导组的反馈意见后，认为督导组提出的意见客观中肯，表示将把督导组意见专题向省委、省政府汇报；协调有关部门针对这些问题积极采取措施，落实责任；继续加强对两纲和实施两纲的宣传培训，统筹协调，跟踪问效；还要对督导意见逐一进行分析，提出具体的贯彻落实要求。
国家督导组在湖北省工作期间，听取了副省长、省妇儿工委主任蒋大国关于湖北省实施两纲工作情况的汇报，观看了妇女儿童工作专题片；就妇女与经济，妇女参与决策管理，妇女儿童与健康、教育、法律、环境，妇儿工委及办公室建设等专题，分别与有关部门进行了座谈交流；查阅了实施两纲的相关文件资料档案；并在省政府副秘书长、省妇儿工委副主任李元江，省妇儿工委副主任、省妇联主席张岱莉等一行的陪同下，实地考察了省疾病预防控制中心、省妇幼保健院、武汉市口区轻机小学；并深入宜昌市秭归县进行了督导。督导组在秭归县期间，先后听取了县政府实施两纲工作汇报，深入县疾病预防保健中心、县实验中学、县直幼儿园、县残疾儿童学校，郭家坝镇卫生院、牛岭村卫生室、杨家龙小学和AB三峡针织有限公司进行了考察，访问了村妇女干部、计生干部、村医，并对3户农户家庭进行了访谈。
督导组认为：湖北省在实施两纲工作中，领导高度重视，部门紧密配合，工作措施得力，实施成果显著，有力地促进了和谐湖北的建设。督导组建议：各级政府要进一步把实施两纲工作纳入建设和谐湖北的战略规划之中；进一步纳入湖北省扎实推进社会主义新农村建设的总体规划之中；进一步纳入湖北省健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局之中，在创新社会管理体制、整合社会管理资源、提高社会管理水平的三位一体工作中，全面、深入推动两纲实施工作，在建设服务型政府中，进一步强化政府实施两纲的责任主体意识，使湖北省实施两纲的工作速度更快、成效更明显。督导组提出三点具体建议：一要进一步关注城乡妇女儿童发展不平衡问题，加大对农村特别是贫困地区妇女儿童发展的投入，抓住社会主义新农村建设的契机，加大财政扶持力度，加强政策引导，努力缩小城乡妇女儿童发展的差距，特别要不断健全和完善部分地区妇幼保健网络，解决一些地方以计生“三查”代替妇幼保健工作、部分乡镇卫生院基础设施缺乏、少数基层三级网“网底”和服务功能不健全，贫困地区教育经费投入不足等问题。二要进一步加强和规范两纲监测评估工作，提高数据采集和分析评估质量，建立健全两纲数据库，提高信息反馈和对接的服务功能。三要进一步加强妇儿工委及办公室机制和能力建设，特别是解决部分县（市）机构不健全、编制不到位、工作经费没有纳入同级财政预算等突出问题。
蒋大国副省长在听取了督导组的反馈意见后表态指出：督导组的反馈意见具有很强的针对性、指导性、前瞻性和可操作性，必将推动湖北省两纲和两个规划的全面贯彻落实，推动湖北省妇女儿童工作全面协调发展。她表示要将督导组提出的问题与建议，专题向省长办公会和省委常委会进行汇报，逐条研究落实，制定对策和措施，重点抓好以下几个方面的工作：一是统筹全局，始终把妇女儿童工作纳入经济社会全面协调发展、建设社会主义新农村和构建和谐湖北的大局中去思考、去研究、去落实，进一步促进湖北省妇女儿童事业与经济社会全面协调发展，力争把本省妇女儿童工作提高到一个新水平。二是统筹兼顾，进一步加大对农村尤其是贫困地区的投入，改善妇女儿童的生存条件，加大教育、卫生及基础设施建设的工作力度，逐步健全以保障基本生活为基础，以就医、就学、救助为重点，以就业、住房、法律援助为补充，覆盖城乡的社会救助体系，不断改善和优化妇女儿童的生存生活环境。三是立足当前，着眼长远，进一步加强两纲监测评估工作尤其是数据库建设，完善目标管理考核评估体系，健全妇儿工委办公室工作机构，提高妇儿工委办公室工作人员的素质和能力，不断健全党委领导、政府负责、部门联合、社会联动、公众参与的社会工作格局，将湖北省妇女儿童事业推向一个新阶段。
督导组在江西、湖北两省督导期间，两位组长不辞辛苦，加班工作，认真负责，一丝不苟。他们的敬业精神深深地鼓舞着全体组员。大家白天听汇报、看现场，晚上查资料、进行交流，工作劲头十足。督导组的工作受到两省政府负责人及所到之处工作人员的充分肯定和赞扬。湖北省副省长蒋大国说：“督导组客观公正、科学评价的工作精神，高度负责、一丝不苟的工作态度，求真务实、深入研究的工作作风，扎实工作、默默奉献的高尚品德，值得我们认真学习、借鉴和发扬光大”。
中国妇女报对督导组在江西、湖北两省的督导活动进行了跟踪报道。江西日报、江西电视台、江西广播电台、今视网、江西女性网、妇女之声报等地方新闻媒体对督导组在江西的活动进行了报道，江西电视台还将全程跟踪报道的内容制作了督导专题音像资料。湖北电台、电视台、湖北日报就本次国家级两纲督导工作进行了综合消息报道，宜昌电台、电视台、宜昌日报、宜昌晚报、宜昌商报和秭归电台、电视台均进行了跟踪报道。湖北电视台和湖北卫视还两次播放了湖北省制作的两纲专题宣传片“极目楚天舒—湖北省实施妇女儿童发展纲要规划五周年巡礼”。
开云全站官网app 编 2006年11月2日
责任编辑：刘昱卓
