国家级两纲中期评估督导组赴安徽、河南进行评估督导
——赴省两纲中期评估督导工作情况之十
2006年9月25日至29日、10月10日至15日，由国家民委、全国总工会、中国社会科学院、中国广播电视协会、全国律师协会未成年人保护委员会、四川省教育厅、哈尔滨市卫生局、国务院妇儿工委办公室和内蒙古自治区妇儿工委办公室12位领导及专家组成的国家级两纲中期评估督导组在中国广播电视协会会长李丹的带领下，对安徽、河南两省实施中国妇女、儿童发展纲要情况进行了为期10天的评估督导。两省对此次国家级两纲中期评估督导工作高度重视，热情接待，积极配合，安徽省省委书记郭金龙、河南省省委书记徐光春先后会见了督导组全体成员。
安徽、河南两省在接受国家级评估督导前，均按照第四次全国妇女儿童工作会议关于两纲中期评估工作的要求，部署并开展了自我评估督导工作。两省成立了评估工作机构、制定了评估工作方案、培训了工作骨干。安徽省于2006年5月，由省政府副秘书长谢广祥和有关厅局领导带队，组成8个省级督导组，深入17个市、18个县和50多个相关单位评估督导两纲实施工作。河南省于2006年8月，成立了由厅级领导带队、相关专家参加的9个省级督导组，深入各省辖市和各成员单位，召开了80多个座谈会，对两纲实施情况进行了全面评估督导，推动妇女儿童重点难点问题的解决。
国家督导组在安徽省工作期间，听取了安徽省副省长、省妇儿工委主任田唯谦关于安徽省实施两纲情况的汇报，并与合肥市领导沟通了情况，听取了包河区政府领导的工作汇报；在省政府副秘书长、省妇儿工委副主任谢广祥，省妇联主席、省妇儿工委副主任肖超英的陪同下，考察了安徽华泰集团、包河区骆岗镇卫生院、大圩乡妇女双学双比示范基地、合肥市二十九中学、中国移动安徽公司客户服务中心巾帼文明示范岗、合肥市福利院；听取了泾县政府实施两纲情况的汇报，考察了泾县稼祥中学、泾县就业管理局及茂林镇卫生院、茂林小学等；与各地有关人员进行了座谈交流，查阅了相关文档资料，还深入3个农户家庭进行了实地考察。
督导组全体成员在充分讨论的基础上，向安徽省政府反馈了督导意见。督导组建议：省委、省政府要进一步加强对妇女儿童工作的领导，强化政府在实施两纲工作中的主导地位，将实施两纲目标任务纳入政府工作考核系列，纳入对主要负责人的考核范围；进一步加大政策执行力度，加大对企业女职工劳动保护的监督，加强市场监管，净化儿童生存发展环境，加强对侵犯妇女儿童权益案件的打击力度；进一步加大协调工作力度，特别是在农村妇女儿童卫生保健、学前教育、留守儿童问题等方面出台政策措施，加大财政投入，搞好统筹协调；进一步加大宣传工作力度，认真总结全省两纲实施工作经验，在全省乃至全国宣传推广；进一步加强妇儿工委办公室能力建设，增加人员编制，做到有人办事、有钱办事、按章办事。
田唯谦副省长听取了督导组的反馈意见后当即表态：要把督导组反馈的意见和建议认真总结、学习、梳理，形成专项报告，向省委、省政府汇报，向下传达；要把实施两纲作为推动安徽经济社会发展的抓手，提高思想认识，做出新的努力；要把督导组提出的问题与建议，当作安徽省妇女儿童工作今后努力的目标和方向，认真研究，切实贯彻，进一步改进工作。
国务院妇儿工委副主任，开云注册送 党组书记、副主席、书记处第一书记黄晴宜9月25日至26日在安徽省调研妇女儿童工作期间，随督导组听取了安徽省委、省政府及政府相关部门的工作汇报并发表重要讲话，和督导组一起考察了安徽省、合肥市基层单位的两纲实施工作。黄晴宜同志在讲话中高度赞扬安徽省近年来经济社会发展取得的巨大成就，指出安徽省委、省政府高度重视妇女儿童工作，已经形成了一些值得全国其他省份学习和借鉴的好做法，要进一步宣传推广。黄晴宜同志对今后如何进一步做好两纲实施工作提出三点意见：一要充分认识两纲中期评估督导的重要意义；二要正确把握两纲中期评估督导的指导思想、工作原则、主要任务；三要深入做好两纲实施工作，进一步推动妇女儿童发展和妇女儿童工作。她强调，要进一步加强对妇女儿童工作的领导，进一步加大两纲宣传工作力度，进一步切实解决两纲实施中的重点难点问题，进一步加大工作创新力度，进一步加强妇儿工委办公室能力建设。
国家督导组在河南省工作期间，听取了河南省副省长王菊梅、偃师市政府分管领导实施两纲工作情况汇报；与河南省委组织部，省教育厅、卫生厅、劳动和社会保障厅、司法厅、民政厅、高级人民法院七个省妇儿工委成员单位负责人进行了座谈交流，与郑州市、洛阳市有关领导沟通了情况；在副省长王菊梅，省政府副秘书长马蕊、李建庄和省妇儿工委副主任、省妇联主席杨云的全程陪同下，先后考察了河南省劳动职业介绍服务中心、省疾病预防控制中心、省实验幼儿园、郑州市金水区纬四小学、郑州市鑫苑社区和偃师市妇幼保健院、市高中、市实验中学、市实验幼儿园、首阳山镇卫生院、首阳山镇石桥村小学、村委会等，与有关人员进行了座谈与交流；查阅了省妇儿工委、偃师市妇儿工委及相关成员单位、学校、医院、村委会等文档资料；并深入3个农户家庭进行了实地考察。
督导组全体成员在充分讨论的基础上，向河南省政府反馈了督导意见。督导组建议：一要进一步加大两纲实施力度，切实把实施两纲工作纳入建设和谐河南的战略规划之中，纳入河南省推进社会主义新农村建设的总体规划之中，纳入河南省健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局之中，在创新社会管理体制、整合社会管理资源、提高社会管理水平的三位一体工作中，全面推动两纲实施工作。二要进一步关注和改善农村妇女儿童发展状况，关注留守妇女、儿童的身心健康与安全；在资金、项目安排等方面向农村倾斜；进一步改善农村妇女儿童的生活卫生环境。三要进一步采取有效措施突破重点难点指标，如，妇女参政比例偏低，婚前医学检查率大辐下降，出生缺陷发生率及未成年人犯罪呈上升趋势，以及出生人口性别比、农村妇女土地权益、妇女儿童艾滋病、家庭暴力等问题。四要进一步总结全省各地区、各部门两纲实施工作的经验，特别是关系全局性工作的经验和做法，加大宣传推广力度，动员社会力量。五要进一步加大对妇女儿童发展的投入，如：加大对妇幼卫生经费的投入，加大教育投入，加大对妇女儿童教育培训和活动阵地建设的投入，增加各级妇儿工委及办公室工作经费。六要进一步强化两纲监测评估工作，抓好人员培训，提高监测评估水平。七要进一步加强妇儿工委及办公室工作机制和能力建设，特别要解决部分市、县妇儿工委办公室机构不健全、编制不到位、工作经费没有纳入同级财政预算等问题。
王菊梅副省长听取了督导组的反馈意见后郑重表态，要以此次国家级评估督导组检查河南省两纲实施工作为契机，结合贯彻落实党的十六届六中全会精神，深入贯彻落实男女平等基本国策和儿童优先原则，紧紧围绕构建和谐河南、推进妇女儿童事业健康发展这一主线，以服务基层、服务妇女儿童为宗旨，以提高妇女儿童素质、促进妇女儿童发展为主题，以解决妇女儿童发展中的突出问题为重点，以保障妇女儿童权益为根本，着力强化各级政府实施两纲的责任主体意识，进一步优化妇女儿童发展环境，不断推进两纲的深入实施。她还针对督导组提出的六点建议作了具体表态：一要认真分析未达标目标的原因，研究解决对策，推动两纲目标的全面实现；二要把农村妇女儿童的发展全面纳入河南省社会主义新农村建设工作，切实解决城乡妇女儿童发展不平衡问题；三要继续加大投入，突破解决妇女儿童发展中的重点难点指标；四要认真贯彻国务院妇儿工委办公室关于切实加强各级妇儿工委办公室能力建设的意见，重点督促部分县（市、区）妇儿工委办公室编制、经费落实到位。
督导组在河南省工作期间，正值党的十六届六中全会闭幕。督导组除了做好日常督导工作外，还利用路途时间集体学习了党的十六届六中全会精神，特别是学习了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》精神和人民日报社论“为构建社会主义和谐社会努力奋斗”，并与省政府李建庄副秘书长，省妇联主席杨云等一起，围绕如何将两纲实施纳入构建和谐社会特别是和谐河南建设规划开展了热烈的讨论。大家一致表示，要以党的十六届六中全会精神为指导，利用有限时间，密切结合河南省妇女儿童工作实际，认真做好河南省两纲中期评估督导工作，为推动河南妇女儿童工作再上新台阶做出贡献。安徽省和河南省政府负责人在听取督导组反馈意见时，均对国家级两纲中期评估督导组认真负责、勤奋工作的敬业精神和客观评价两纲实施情况的实事求是态度给予了赞扬和充分肯定。
中国妇女报对督导组在安徽、河南两省的督导活动作了报道。安徽省电台、电视台、安徽日报、新安晚报和河南省电台、电视台、河南日报、大河报、河南商报、东方今报等媒体分别对督导组在两省的督导工作进行了跟踪报道。
开云全站官网app 编 2006年10月23日
责任编辑：刘昱卓
