山西省加强妇儿工委及其办公室组织机构建设取得明显成效
为了更好地承担起各级人民政府妇女儿童工作委员会“负责组织、协调、指导、督促有关部门做好妇女权益的保障工作”的法律责任，落实第四次全国妇女儿童工作会议关于“妇儿工委作为政府管理妇女儿童事务的工作机构，只能加强不能削弱”的精神，近年来，山西省妇儿工委积极争取领导，采取一系列措施，从健全机构、落实编制、配好配强干部、创新工作机制入手，努力加强和完善组织机构体系，为提高妇儿工委代表政府管理妇女儿童事务的能力打下了坚实基础。他们的主要做法是：
1、抓时机，争取主动。省妇儿工委早在全省机构改革前就下发了加强妇儿工委办公室建设的通知，明确妇儿工委办公室的工作性质、任务、职责。同时抓住近几年政府机构改革的契机，利用各种会议，通过多种形式，多次向决策层和组织人事编制部门宣传妇儿工委的工作性质，宣传其在实施两纲、两规、两法和推动妇女儿童事业发展中的地位作用。在对全省妇儿工委办公室建制情况进行调查研究、摸清底数的基础上，主动向妇儿工委主任和分管人事编制的主要领导同志请示汇报，争取主要领导和人事编制部门的重视支持。
2、抓督查，促进落实。为使市、县两级妇儿工委办公室编制、经费得到落实，省妇儿工委根据本省实际，分别运用独立督查、联合督查、发函督查以及召开会议、通报情况、组织调研、加强联络等方法加大督查力度。“十五”时期以来，相继召开了两次全省妇女儿童工作会议、两次省妇儿工委有关成员单位会议，重点研究各级妇儿工委及其办公室的组织建设问题。省妇儿工委还联合有关成员单位特别是组织人事编制部门，两次对11个市和部分县（区、市）进行专门检查，积极推进各级妇儿工委及其办公室机构、编制、经费的落实。
3、抓建制，加强管理。一是规范了委员会工作机制。按照《山西省妇女儿童工作委员会工作规则》，省、市、县三级妇儿工委明确了管理职责，建立健全了工作制度，规范了工作程序，提高了工作效率。二是规范了示范工作管理机制。省妇儿工委先后制定下发了《关于进一步引深实施两纲、两规示范县（区、市）工作的指导意见》、《实施两纲、两规示范县（区、市）妇儿工委工作机制》和《实施两纲、两规示范县（区、市）考核评估办法》，加强了对两纲示范工作的指导，规范了对示范区适当倾斜、动态管理、定期考核、合格挂牌的工作机制，有效提升了示范工作的质量水平。三是规范了成员单位职责。省妇儿工委制定下发了《山西妇女儿童发展“十五”规划目标分解责任书》、《省妇儿工委各成员单位职责》、《省妇儿工委联络员职责》，进一步明确了各成员单位在实施两纲、两规工作中的责任，形成了全省妇女儿童工作的社会化格局。四是规范了监测统计指标体系和评估方案，使监测评估工作进一步规范化、科学化。五是加强了督促检查。组织了“十五”规划中期检查，开展了评比表彰工作，推动各级政府进一步加强对妇女儿童工作的领导 。
目前，全省各级妇儿工委组织机构建设取得很大进展。主要表现在：
1、各级妇儿工委及其办公室机构健全。目前，在省级和11个市、119个县（区、市）中，省、市、县三级全部成立了妇女儿童工作委员会及其办公室；妇儿工委主任均由政府分管领导担任。
2、各级妇儿工委办公室编制基本落实。2001年在机构改革中，省妇儿工委办公室机构独立，编制增加为4人，而且作到人员到位。各市也主动请示，积极争取。大同市妇儿工委在机构改革中主动协调编制部门，在核定市、县妇联编制时，从源头上解决了了两级妇儿工委办公室编制问题；太原市根据工作需要，吸纳了市编制办公室为妇儿工委成员单位，为加强各级妇儿工委组织建设创造条件；忻州市、晋中市等地采取两条腿走路方式，在行政编制困难的情况下争取了行政管理的事业编制。目前，全省11个市妇儿工委办公室全部有了专门编制，其中太原市妇儿工委办公室配备编制5个。全国两纲示范区晋中市榆次区妇儿工委办公室配备编制6个。
3、各级妇儿工委办公室领导干部高配。在各级领导的重视下，省妇儿工委办公室主任高配为副厅级；有6个市妇儿工委办公室主任高配了正、副处级干部，还有部分县（区、市）妇儿工委办公室主任高配了副科级干部。
4、各级妇儿工委办公室经费状况有了一定改善。省、市和部分县（区、市）妇儿工委工作经费列入了财政预算，其中11个市每年纳入财政预算的专项工作经费共计37万元，平均每市336万元。太原市妇儿工委每年专项工作经费10万元，7个省级示范县（区、市）工作经费也都纳入了财政预算。
山西省妇儿工委自找差距，认为有三点不足，即：落实妇儿工委办公室编制工作进展不平衡；市、县特别是县（区、市）级妇儿工委办公室经费缺口较大，且不能做到专款专用；办公室专职人员不能专用现象较为普遍。在此基础上，他们确定了进一步加强自身建设的三点工作思路，即：转变工作思路，创新工作机制；争取领导重视，解决实际问题；加强队伍能力建设，提高工作人员素质。
开云全站官网app 2006年6月8日
责任编辑：刘昱卓
