江西、陕西、江苏三省贯彻全国妇女儿童工作会议精神 措施具体注重实效
江西省召开第二次全省妇女儿童工作会议，省长黄智权出席会议并讲话。11月22日，第二次江西省妇女儿童工作会议在南昌召开。省委副书记、省长黄智权出席会议并发表重要讲话。他在讲话中强调，各级党委、政府要把妇女儿童工作作为建设社会主义和谐社会的重要内容和关键环节来抓，着力研究解决妇女儿童生存、发展中存在的突出问题，努力使广大妇女儿童最充分地享受经济社会发展的成果。他要求重点把握好以下几个方面：一是加强领导，形成共同推进妇女儿童事业的强大合力。进一步完善“党委政府领导、妇儿工委协调、部门分工负责、社会共同参与”的妇女儿童工作机制。各级政府要把妇女儿童工作作为衡量政府工作的重要指标，摆上议事日程，纳入目标管理和政绩考核。各有关部门要认真落实工作目标责任，狠抓薄弱环节，着力解决难点问题，确保妇女儿童发展纲要各项目标的实现。要充分发挥工会、共青团、妇联等群众团体和社会各界的作用，营造全社会共同关心妇女儿童发展、支持妇女儿童工作的良好环境。二是统筹兼顾，推动妇女儿童工作与经济建设和各项社会事业协调共进。各级政府要坚持把妇女儿童发展纳入全面建设小康社会的总体目标，纳入三个文明与和谐社会建设，纳入“十一五”规划，纳入同级政府财政预算，使妇女儿童工作与经济社会发展一起谋划、一起实施，有重点、分步骤地推进。同时加强妇女儿童教育、活动设施建设，保障妇女儿童享有基本公共服务。三是强化效能建设，提高妇儿工委协调管理水平。妇女儿童工作委员会作为各级政府管理妇女儿童事务的主要工作机构，职能必须加强。各级政府要高度重视妇儿工委及其办公室的能力建设，帮助解决机构、专职人员和工作经费等问题，为其履行职能、发挥作用创造必要条件。各级妇儿工委要把监督检查作为开展工作的重要措施，不断建立健全监督检查机制，完善目标考核、督办反馈等制度，进一步加大督查工作力度。各级妇儿工委及其办公室要加强自身建设，努力提高工作能力与水平。会上进一步确定，省妇儿工委办公经费将由目前的每年33万元增加到50万元，同时安排发展妇女儿童事业项目经费每年50万元列入省财政预算，一次性拨款30万元作为两纲中期评估专项经费。在明确县以上妇儿工委办公室作为政府管理妇女儿童事务职能定位的基础上，决定给每个设区市妇儿工委办公室增加1名专职人员编制，并将办公室经费纳入同级财政预算。
陕西省政府常务会议专题研究妇女儿童工作，妇女儿童发展列入省“十一五”规划。11月21日上午，陕西省政府召开第28次常务会议，专题研究妇女儿童工作，并形成常务会议《纪要》发至各有关部门。会议认为，妇女儿童事业的发展是社会稳定和进步的重要标志，体现了以人为本的科学发展观。会议要求，地方各级政府要切实把妇女儿童工作摆上重要议事日程，明确切实可行的具体抓手和具体目标；各有关部门要密切合作，整合资源，共享信息，形成推动妇女儿童事业发展的合力；要把维护妇女儿童权益工作的重点放在农村县、乡两级，着力抓好教育、卫生方面的工作。会议确定：(一)原则同意召开全省妇女儿童工作会议。要求根据省委、省政府的统一部署，明确“十一五"期间妇女儿童事业发展要解决的重点问题及当前重点工作。以解决农村妇女儿童的生命、安全、卫生保障、教育机会问题为重点，切实提高农村妇女住院分娩率、新生儿优育水平，提高农村女孩职业教育比例。(二)原则同意在妇女儿童事业发展重点工作和主要目标确定的基础上，出台《关于进一步加强和改进妇女儿童工作的决定》。省妇儿工委办公室可根据国家有关要求，结合本省实际，认真做好《决定》稿的起草修改工作，使之突出针对性和操作性，做到任务明确、责任落实、措施具体。(三)原则同意对妇女儿童工作实行“六个纳入"。各部门在制定有关规划、计划时，要有妇女儿童工作的相关安排。省政府常务会议每年听取一次妇儿工委工作汇报，分管副省长根据实际情况每年听取若干次工作汇报。(四)原则同意妇女儿童重点目标实施专项经费在2002年已安排100万元的基础上，从2006年起再增加100万元，用于支持贫困地区“母亲安全"等重点项目的实施。省妇儿工委要商省财政厅制订切实有效的资金使用方案和管理办法，报分管副省长审定。省妇儿工委办公室工作经费，由省财政厅在安排部门预算时统筹考虑。(五)地方各级妇儿工委要立足现有力量和资源做好工作，专项工作所需人员尽量从内部调剂解决。有关机构编制问题由省妇儿工委与省编办具体协商。日前，省妇儿工委已召开各成员单位联络员会议，征求对代政府起草的《陕西省人民政府关于进一步加强和改进妇女儿童工作的决定（草案）》等文件的意见和建议。
另外，省发改委起草的《陕西省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（草案）》，把妇女儿童发展作为陕西省社会事业全面发展的重要内容。在第十五章第五条中明确提出：保护妇女儿童权益。切实维护和保障妇女的劳动权益，消除性别歧视，促进妇女就业，妇女从业人数占到全社会的45%以上。保障儿童接受义务教育的权利，解决儿童失学、辍学问题。保护女婴、关爱女孩，严厉打击拐卖妇女儿童等违法犯罪行为。倡导和支持社会各界开展救助贫困妇女及女童活动。健全农村妇幼保健卫生机构，全面提高妇女生殖健康水平，逐步实现农村孕产妇免费住院分娩，住院分娩率达到90%以上。目前，这个《草案》已经省政府常务会议审议通过。
江苏省抓好具体措施落实，全面贯彻全国会议精神。江苏省妇女儿童工作电视电话会议召开后，省政府及各地相关部门从自身特点和工作实际出发，把贯彻落实第四次全国妇女儿童工作会议精神贯穿于各项具体工作之中，积极落实措施，推动各项工作取得新发展。一是省发改委在制定江苏省“十一五”社会事业发展纲要过程中，主动把妇女儿童发展作为社会事业发展的一个重要领域列入其中，同时还把妇女儿童发展规划作为社会事业发展的子规划正式立项。省妇儿工委办公室及时下发《关于认真做好“十一五”妇女儿童规划编制工作的通知》，明确规划编制的指导思想、基本原则和具体要求，力求使规划的制定和实施充分体现妇女儿童事业率先发展、科学发展、优先发展、和谐发展的方针，体现时代特征、江苏特色和妇女儿童发展特点。目前，省及各市妇女儿童发展规划的编制起草工作正在进行之中。二是召开贯彻实施《妇女权益保障法》座谈会，进一步明确政府在管理妇女儿童事务中的职责。副省长、省政府妇儿工委主任何权在座谈会上要求，各级政府要切实加强对妇女儿童工作的领导，政府各部门要依法行政全面履行政府应尽职责，政府妇儿工委要充分发挥组织、协调、指导、督促作用。他还强调，发挥组织作用，就是要更好地组织各成员单位共同做好妇女权益保障工作；发挥协调作用，就是要突破部门工作局限，集中力量，整合资源，推动多部门联合执法；发挥指导作用，就是要加强对基层工作的指导，及时总结成功经验，推动工作开展；发挥督促作用，就是要加强考评和督查，促进有关职能部门全面实施妇女发展规划，为保障妇女权益多办实事。三是进一步加强省政府妇女儿童工作委员会办公室能力建设，帮助解决实际问题。省妇儿工委办公室积极争取省政府的支持，专门呈送了3份报告，提请将扶持困难县妇女儿童发展办实事项目经费由“十五”期间每年300万元增为每年1000万元;明确妇儿工委办公室专职副主任为副厅级，人员编制增至5人；办公室工作经费由每年60万元增至100万元，并帮助解决办公用房3间。报告得到了省政府分管领导的高度重视，目前已批转有关部门研究办理。同时经省领导协调，省财政厅已为省妇儿工委办公室拨款购置“帕萨特”工作用车一辆。省妇联也对省妇儿工委办公室加大投入，在原有3个编制的基础上，使用省妇联编制为办公室增加了一位干部。四是各地抓住贯彻落实全国会议精神的契机，进一步推进妇女儿童事业发展。连云港市召开市政府第51次常务会议，专题研究妇女儿童工作。同意市妇儿工委办公室在原有2个编制的基础上再增加1个行政编制，明确市妇儿工委办公室为副处级行政级别，市妇儿工委办公室工作经费由每年10万元增至20万元并纳入财政预算，并就协调解决妇幼卫生基本服务经费、市少年儿童科技活动中心建设资金等问题提出了办理意见。宿迁市委常委会决定，市妇儿工委办公室业务经费按妇女总数人均0.5元列入同级财政预算专款专用。扬州市明确了由政府一名副秘书长负责抓好各成员单位妇女儿童发展指标纳入“十一五”规划的检查督促工作。无锡市政府加大对妇女儿童服务设施建设的投入，规划投入上亿元的市妇女儿童活动中心已经破土动工。
开云全站官网app 编 2005年12月27日
责任编辑：刘昱卓
