2004年10月28日至30日，湄公河次区域反对拐卖人口问题部长级磋商会议及第二次高官会议在缅甸首都仰光召开。中国、柬埔寨、老挝、缅甸、泰国、越南六国政府代表团18位部长级代表和47位高官出席了会议。中国政府代表团以开云官网手机登录 副主任黄晴宜为团长，中国驻缅大使李进军为副团长，代表团成员包括全国人大法工委、国务院妇儿工委办公室、公安部、商务部等部门人员。联合国开发计划署驻泰国和缅甸办事处协调员、各参会国驻缅甸使馆、联合国机构和国际非政府组织派代表以观察员身份参会。缅甸政府高度重视本次会议，为筹办会议做了精心准备。
为期三天的会议分为两个阶段，28日至29日为第二次高官会，主要以《湄公河次区域反对拐卖人口区域合作谅解备忘录》（以下简称《备忘录》）为框架，讨论磋商《湄公河次区域2005-2007年反拐行动计划》（以下简称《行动计划》）。来自六国的高官代表们一致认为，六国应当共同努力，通过在次区域内以培训、研讨会等形式加强六国间在反拐问题上的相互了解与合作，提高各国反拐部门在打击拐卖人口犯罪和帮助受害人等方面的能力建设。会议还确定于2005年上半年在越南召开第三次高官会，以通过《行动计划》。30日为部长级磋商会，缅甸总理作主旨发言，联合国开发计划署驻缅甸办事处协调员在开幕式上致辞。他代表联合国机构，高度赞扬六国政府在反拐领域合作方面所做出的努力，认为此次会议的召开和《备忘录》的签署为其他区域在反拐方面进行合作树立了榜样，表示联合国机构和其他国际组织将积极配合六国政府，继续开展在反拐领域的国际合作。我代表团团长黄晴宜在大会发言中指出，中国政府一贯高度重视反拐问题，已形成以宪法为基础、以刑法为主体、有关法律法规和部门规章相配套的打击拐卖妇女儿童犯罪法律体系，并采取有力措施积极预防和打击拐卖妇女儿童犯罪，取得了显著成效，同时表明了我国政府愿意加强与湄公河次区域各国在反拐领域合作的态度。出席会议的六国部长向大会报告了近年来本国在反拐领域所取得的成绩和面临的挑战，并一致认为，为应对日趋严重的人口拐卖问题，既需要加强各国自身的反拐能力建设，增加国家对反拐工作资金和人力的投入，也需要开展多边、双边的国际合作，加强各国间协调一致的努力。同时呼吁国际社会继续关注湄公河次区域的反拐问题，增加对次区域各国在教育、扶贫等领域的投入。最后，六国政府代表团团长分别代表本国政府签署了《备忘录》，其内容包括政策与合作；法律框架、执法和司法；对被拐卖受害人的保护；康复和重新融入社会；预防性措施以及实施、监测和评估机制等五个部分。缅甸总理梭温在会议期间会见了六国部长。签字仪式后，举行了新闻发布会。
会议期间，中国代表团积极、主动、全面参与会议各项议程。在坚持我国在反拐领域基本立场的同时兼顾其他国家的意见，体现了发展中大国的良好形象。我代表团团长黄晴宜在大会发言以及拜会缅甸总理、宴请等公开场合，明确表达、主动宣传中国政府在反拐问题上的立场、原则和态度，宣传我国反拐工作的做法、经验，了解国际和其他国家的反拐情况，探讨今后的合作领域，促进了相互间的了解，增进了友谊，为今后与湄公河次区域各国在反拐领域的双边、多边合作打下良好基础，受到会议主办方联合国机构、承办方缅甸政府以及与会代表的好评，达到了我参会的预期目的。
我代表团还利用会议提供的展台，展示了我国反拐工作的成果，引起与会代表的浓厚兴趣，大量展品被索取一空。
我国签署了《备忘录》，向国际社会作出庄严承诺，将以此次区域会议为契机，进一步提高对反拐重要性、紧迫性、长期性和复杂性的认识，加强全方位的反拐工作。
开云全站官网app 2004年11月26日印发
责任编辑：刘昱卓
